青松的美篇

青松

　　1、14号文明确了这19个省份选报地级市的条件

申报条件主要关注以下几个方面

（1）核心的一条是区域债务率的高低。

（2）地级市所辖融资平台的金融债务也有具体的标准要求。以上报的截至2023年3月31日的数据为准。

（3）主要看地级市平台金融债务的绝对规模以及占该市GDP的相应比重。

（4）不设硬性指标，即19省份中不要求每个省份至少选报一地级市做试点的硬性要求。

2、地方本轮申报中需充分评估化债政策双面效应

优点：

申报的好处是平台存量债务有渠道化解；

缺点：

地方如果在本轮申报中获得通过，在获得存量债务支持政策的同时，严控债务增量的规定，可能对区域经济发展，城投企业流动性产生一定影响；

敌方尤其担忧与化债相关的政府投资项目分类管理规定（47号文）。12个重点省份2024年起其部分领域的新增项目受到限制。

134号文

《优化金融支持地方政府平台债务风险化解的通知》

134号文最核心的内容就是将债务置换的范围推进到双非债务和境外债，化债兵锋直指双非债务，而双非债务是比非标债务更难啃的硬骨头。2023年下半年以来，尽管化债政策力度空前，但还是不断出现城投非标爆雷潮，很大一部分风险源头是非双非债务，将这部分高风险债务置换为优质的银行债务，无疑将使城投风险获得根本性的缓释。

1、主要内容

（1）延长化斋期限：该通知将35号文的试用期限延期至2027年6月，为地方政府平台提供了更长的债务风险化解时间窗口。

（2）拓宽债务置换范围：重点省份的非持牌金融机构债务，以及非重点省份的非标和非持牌金融机构的债务也被纳入债务置换和重组的范围。但需要注意的是，民间借贷，企业拆借和向不特定社会公众筹集的资金（如定融）并不包括在内。

（3）境外债管理：对于境外债，通知明确，不允许新增一年以内的境外债，但允许用境外债来做借新还旧，以缓解短期偿债压力。

（4）城投风险监测：地方政府需要对退出平台后的城投公司进行至少一年的风险监测，以确保其稳健运营。

134号文是对35号文的又一次重要补充和延期，主要为延长化债期限及拓宽债务置换范围。