<p class="ql-block"> 据路透社报道，5月26日，菲外长马纳罗和马科斯一道，前往吉隆坡出席东盟峰会。在参会期间接受记者采访时，马纳罗表示愿意与中国达成任何额外协议，以帮助维护南海的和平与稳定。</p><p class="ql-block"> 前段时间还在南海不断挑衅的马科斯政府，为什么突然态度转变，想和中方谈判了？原因主要有两个。</p> <p class="ql-block"> 第一，主动向东盟靠拢。东盟十国中，有不少其实都与中方有着涉海争端，但近两年来，很少有像菲律宾这样，不断扩大矛盾，甚至还拉着美日等域外势力搅局的。因为其余9国都清楚，当前的重点应该是经济议题，而非地缘政治。当前全球经济正面临着巨大的不确定性，东盟国家想要维持经济增长，就必须远离阵营对抗，强化与主要贸易伙伴的双边合作。绝大多数东盟国家，包括之前也曾不断闹事的越南，都主张搁置涉海争端。面对美国的拉拢，他们的态度都极为谨慎。所以小马科斯引狼入室的做法，必然会引起东盟内部的不满。</p><p class="ql-block"> 明年菲律宾将代替缅甸成为东盟轮值主席国，这也将是小马科斯政府明年外交工作的重点，所以有必要软化在南海问题上的态度。否则就算中方不出手，东盟国家也会施压敲打。</p><p class="ql-block">第一，主动向东盟靠拢。东盟十国中，有不少其实都与中方有着涉海争端，但近两年来，很少有像菲律宾这样，不断扩大矛盾，甚至还拉着美日等域外势力搅局的。因为其余9国都清楚，当前的重点应该是经济议题，而非地缘政治。当前全球经济正面临着巨大的不确定性，东盟国家想要维持经济增长，就必须远离阵营对抗，强化与主要贸易伙伴的双边合作。绝大多数东盟国家，包括之前也曾不断闹事的越南，都主张搁置涉海争端。面对美国的拉拢，他们的态度都极为谨慎。所以小马科斯引狼入室的做法，必然会引起东盟内部的不满。</p><p class="ql-block"> 明年菲律宾将代替缅甸成为东盟轮值主席国，这也将是小马科斯政府明年外交工作的重点，所以有必要软化在南海问题上的态度。否则就算中方不出手，东盟国家也会施压敲打。</p> <p class="ql-block"> 第二，菲律宾中期选举的结果给了他当头一棒，选举失利外加民意支持率持续低迷，让小马科斯不得不作出改变。这次小马科斯阵营未能在参议院中锁定弹劾莎拉所需的关键席位，意味着他接下来就不得不考虑，如何缓和与杜特尔特家族的关系，而此前小马科斯攻击老杜的主要议题就包括南海问题，所以他需要作出改变。</p><p class="ql-block"> 此外，这次输掉选举，除了与利用国际刑事法院逮捕杜特尔特导致民意反弹外，还和他在经济议题上的糟糕表现有关，这就迫使他不得不将更多精力放在解决通货膨胀等经济议题上。而中国是菲律宾的主要经贸以及投资伙伴，所以小马科斯需要调整对华政策。</p> <p class="ql-block"> 在经历中期选举失败后，小马科斯已经解散内阁重组班底，其中备受关注的莫过于外长一职的变动。这次在东盟峰会期间，主动表示愿与中方达成协议的马纳罗，将调任联合国。而接替他的将是长期与中方打交道，负责处理南海以及东盟事务的菲副外长拉扎罗。所以有分析认为，这一人事调整，或预示着小马科斯在接下来的任期，将回调外交政策，对华态度也会逐渐回归理性。</p><p class="ql-block"> 如果小马科斯愿意悬崖勒马，与中方相向而行妥善解决涉海分歧，将重心放在合作而不是对抗上，那么自然再好不过。但对小马科斯态度的转变，我们仍需谨慎乐观。一方面，作为美国的传统盟友，菲国内有着庞大的亲美势力，这股势力为了主导话语权，必然会想尽办法在南海继续制造事端，以裹挟菲律宾的外交政策。</p> <p class="ql-block"> 另一方面，在中方这，小马科斯政府已经没有政治信誉可言。上台之初，小马科斯积极访华，中菲达成了诸多重要共识。但回国后，小马科斯便全面倒向美国，中菲关系开始恶化。在南海问题上，中菲也曾就仁爱礁运补问题等具体议题达成了共识，但菲方却出尔反尔，不仅违背共识，还否定相关事实。</p><p class="ql-block"> 所以对我们来说，仍然要听其言观其行。菲方若真的有诚意，就应该展现出更多实际行动，而不是停留在口头上。而我们也要随时做好斗争的准备，防止菲方勾连美国发起新一轮的挑衅。不过当前南海局势的主导权已经被我们牢牢掌控，有解放军在，美菲注定掀不起风浪。</p>