拧紧制度螺栓，让节约成为党政机关鲜明底色

香格荣尔

2025年5月，中共中央、国务院印发修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，这是继2013年首次出台后，对反浪费制度体系的又一次系统性升级。此次修订以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面从严治党新要求，通过制度迭代进一步拧紧了党政机关带头过紧日子的“螺栓”，为新时代作风建设注入了强劲动力。
一、制度升级：从“运动式整治”到“制度化常态”的跨越
新修订的《条例》体现了鲜明的问题导向。针对近年来个别单位出现的“车轮上的腐败”隐形变异、公务接待“明转暗”等新问题，条例新增了“严格控制”“从严配备”等约束性条款，将分散的政策文件整合为党内法规，构建起涵盖经费管理、公务用车、会议活动等全链条的制度闭环。例如在经费管理上，明确“无预算不支出”原则，严禁年底突击花钱；在公务用车领域，取消一般公务用车并优先选用新能源汽车，既降低行政成本又推动绿色转型。这种从“头痛医头”到“系统施治”的转变，标志着厉行节约工作从阶段性整治迈向常态化治理。 尤为值得关注的是，条例将中央八项规定精神明确写入总则，并将领导干部厉行节约工作情况纳入民主生活会和述责述廉评议。这一设计将节约责任与政治考核紧密捆绑，传递出“浪费不仅是作风问题，更是政治问题”的强烈信号，为根治铺张浪费提供了刚性约束。
二、实践成效：作风之变催生发展红利
自2013年条例实施以来，党政机关作风建设取得历史性成就。审计署数据显示，2023年中央部门通过严格“三公”经费管理腾出资金74.3亿元，全部投入民生和高质量发展领域。在地方层面，修文县审计局通过优化公务用车管理，使公车使用里程减少30%；奉新县机关食堂通过精细化管理，厨余垃圾较往年下降28%。这些数据背后，是“三公”经费连续十年压减、超标办公用房全面腾退、豪华庆典活动大幅减少的生动实践。 更深远的影响在于风气引领。从中央到地方，党政机关带头践行“光盘行动”、推广绿色办公，带动全社会形成节约风尚。三亚天涯区委机关食堂将豆渣制成面点、广元昭化区机关食堂用小碗小盘减少浪费等创新举措，不仅成为节约型机关建设的标杆，更推动“节约光荣、浪费可耻”的理念深入人心。这种“头雁效应”正在重塑社会价值观，为实现碳达峰碳中和目标注入强大动能。
三、深化治理：破解“最后一公里”难题
尽管成效显著，但制度执行中仍存在“温差”。个别单位通过虚开发票套取资金、在内部食堂搞超标准接待等问题时有发生。对此，新修订的条例开出了“药方”：一方面强化监督体系，构建纪检监察专项督查、财政审计追踪、群众举报的立体化监督网络；另一方面完善责任追究机制，对造成严重浪费的“形象工程”“政绩工程”严肃追责。 值得关注的是，条例首次将节约型机关建设纳入绩效考核，要求建立反浪费成效评估和通报制度。这一设计倒逼各地从“被动执行”转向“主动创新”，如吉林长春通过“个性化菜单”和“菜品末位淘汰”降低食材损耗，海南三亚引入“光盘助手”软件量化评估浪费情况。这些实践表明，只有将节约理念融入日常管理，才能真正实现从“要我节约”到“我要节约”的转变。
四、未来展望：以“紧日子”托举“好日子”
当前，我国发展面临的风险挑战增多，财政收支矛盾突出。新修订的条例明确要求“腾出更多资金用于民生所盼”，这与习近平总书记“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”的重要指示一脉相承。从实践看，2024年中央本级“三公”经费较2019年下降20%，节省的资金正用于教育、医疗等民生领域，这正是“紧日子”与“好日子”辩证关系的生动诠释。
面向未来，厉行节约需在三个层面持续发力：一是深化改革，通过政府采购监管、预算绩效管理等制度创新，从源头上堵住浪费漏洞；二是科技赋能，利用大数据、物联网等技术手段实现能耗实时监测、公务活动全程留痕；三是文化浸润，将勤俭节约纳入干部教育培训体系，培育“以俭修身、以俭兴业”的机关文化。唯有如此，才能让节约成为党政机关的鲜明底色，为全面建设社会主义现代化国家汇聚磅礴力量。
制度的生命力在于执行。当每一张公务接待清单都经得起审查，每一辆公车行驶轨迹都清晰可查，每一度电、每一滴水都被精打细算，党政机关就能以过硬作风赢得群众信任，以“小节约”成就“大民生”。这既是新时代作风建设的必然要求，更是实现中华民族伟大复兴的题中应有之义。