国民政府调整省区拟设三阳省，引发各方争议

玄武岩

国民党执政以后，各省区军阀割据的顽疾依旧存在，加之灾荒不断，日寇侵略，国民政府认为“省域过大则易生割据”，主张将全国拆分为60余个省区，冀图稳固政权。

河南、湖北作为中原腹地、江汉要冲，当时，既盘踞有冯玉祥等军阀的旧部和豫西南悍匪，又受到鄂豫皖苏区的威胁。行政命令难出县城，穷乡僻壤不遵教化，占山为王，抗税抗捐，民不聊生。1935年，地理、历史学家张其昀在《地理学报》发文痛陈：“豫南民风、水系皆与豫北割裂，南阳盆地当自立门户！” 《调整省区方案》中的“三阳省”位置图 民国设置的三阳省大概位置 在此观点影响下，政治、军事和学术界的一些人士提出将河南的南阳、洛阳、信阳，湖北的襄阳、郧阳等地划分出来，单独设立省级机构。1936年，张其昀在地图上将伏牛山南麓至桐柏山北坡的河南省南部的南阳、信阳与湖北省襄阳圈出，命令为“三阳省”，三阳省总面积5.3万平方公里，人口1300万，省会设在南阳。

1937年，包括设置“三阳省”在内的《调整省区方案》和省区地图提交行政院后，引发了各方巨大的争议。人们对于“三阳省”的设置主要有以下争议：

1.洛阳籍人士认为：南阳和信阳历史上就属于河南，不该分开。若非要单独设置“三阳省”，按中国三阳开泰的地理传统，应该是洛阳、南阳、襄阳这三地合并设省，省会应设在洛阳。早在唐朝，杜甫就写《闻官军收河南河北》诗云“即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳”。

2.襄阳籍人士认为：襄阳有2800多年历史，是楚文化、汉文化、三国文化的发源地，素有“华夏第一城池、铁打的襄阳、兵家必争之地”之称。襄阳是水陆交通便利，经济繁荣，历代为经济、军事要地。三阳省省会非襄阳莫属。

3.郧阳籍人士认为：早在明朝成化年间就设置“抚治郧阳等处地方兼提督军务”，驻郧阳府郧县，掌管鄂、豫、川、陕毗邻地区的五道八府军民事务，范围涵盖南阳、襄阳、郧阳、西安、汉中等地。民间常把郧阳、襄阳、南阳称为“铁三角”，新设“三阳省”应该包括郧阳。

4.南阳籍人士认为：南阳田赋不足百万银元，设省后各地伸手要钱，省政府将入不敷出。河南人士撰文称：设置三阳省是“割豫南肉补鄂北疮”“三阳分立，豫将不豫”。三阳省政府若在襄阳、信阳设卡收税，恐遭两地反对，激起民变。

5.信阳籍人士认为：信阳地处东端，人多地少，交通不便，三阳省政府若无大量资金帮助，还不如留在河南省。

此后，因抗日战争，《调整省区方案》胎死腹中。 民国《调整省区方案草图》 张其昀（1901--1985），中国地理学家、历史学家，字晓峰，浙江宁波鄞县人。1923年，张其昀毕业于南京高等师范学校，后在上海商务印书馆、国立中央大学地理系、国立浙江大学史地系、哈佛大学等单位任职。后经同乡陈布雷引荐，结识了同样是浙江老乡的蒋介石，蒋介石对张其昀欣赏有加。1949年，张其昀到台湾，任国民党总裁办公室秘书组主任、国民党中央宣传部长、教育部部长、国民党中央评议员兼主席团主席、“总统府”资政等职。张其昀创办了中国文化大学、中华学术院等，著有《本国地理》《政治地理学》《中华五千年史》等。

中国地理学家、历史学家张其昀 张其昀编写的《本国地理》