以减负赋能之笔绘就发改事业新图景 连城县发展和改革局 曹建伟

哟。哟。切克闹

基层是国家治理的“神经末梢”，基层干部是落实党和国家各项方针政策的“最后一公里”执行者。然而，一段时间以来，形式主义、官僚主义在基层不同程度存在，让基层干部不堪重负，影响了工作效率和服务质量。为深入贯彻落实党中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，县发改局积极探索，出实招、求实效，持续为基层减负、为实干撑腰，不断提升基层治理效能。面对新时代基层治理效能提升的新要求，我们坚持问题导向，以刀刃向内的勇气推进减负改革，通过优化考核体系、规范人员借调、创新工作方法等举措，让基层干部真正从文山会海和过度留痕中解脱出来，在项目攻坚、产业培育、民生保障的主战场轻装上阵、大显身手。

一、重构考核体系，破除"唯台账论"桎梏

我们深刻认识到，传统考核中存在的"痕迹主义"倾向，犹如无形的枷锁束缚着干部的手脚。针对"材料论英雄"的积弊，创新建立"三维立体"考核体系：项目推进看现场实效，政策落实看企业感受，民生工程看群众口碑。在重大项目推进中实行"红黄绿"动态管理，将工作专班直接派驻到建设一线，通过“每日晨会、每周调度、每月亮晒”，让干部在施工现场解决问题、在项目一线创造实绩。今年实施的省市重点项目平均审批时限压缩30%，建设周期较往年缩短15%，这种看得见摸得着的成效，正是考核改革释放出的强大动能。

一方面，整合考核项目。将原本分散的多个考核项目进行整合，避免重复考核和多头考核。例如，将涉及经济发展、项目建设等相关的考核指标进行梳理，统一纳入一个综合考核体系，减少考核频次，让干部从频繁的迎检中解脱出来。

另一方面，突出考核重点。聚焦工作成效和关键指标，摒弃一些形式主义的考核内容，使考核更具针对性和实效性。在项目考核中，更加注重项目的实际进展、投资完成情况以及对当地经济发展的贡献，而不是仅仅关注项目资料的完整性和美观度。通过精简优化考核，让干部明确工作重点，把更多时间和精力投入到推动项目建设、服务企业发展等实际工作中。

二、规范借调机制，筑牢基层治理根基

干部借调在一定程度上可以解决工作中的临时用人需求，但如果借调不规范、管理不到位，就会导致基层工作力量薄弱，出现“小马拉大车”的现象。县发改局深刻认识到这一问题的严重性，严格规范干部借调。

一是建立健全借调审批程序。明确借调的条件、期限和审批流程，所有借调必须经过严格的审批，杜绝随意借调、长期借调等现象。对确需借调的干部，要明确借调期间的工作任务和职责，避免借调干部成为“闲人”。

二是加强借调干部管理。对借调干部实行跟踪管理，定期了解借调干部的工作表现和思想动态，确保借调干部在借调期间能够认真履行职责。同时，要求借调单位和原单位加强沟通协调，共同做好借调干部的管理工作。

三是清退违规借调干部。对违规借调的干部进行全面清理，让他们尽快回到原岗位，充实基层工作力量。通过规范干部借调，有效解决了基层工作力量不足的问题，提高了基层工作效率。

四、完善激励机制，激发干部担当作为

为基层减负不是减责任、减担当，而是要更好地激励干部担当作为。县发改局建立健全激励机制，充分调动干部的积极性和主动性。

一是树立正确的用人导向。坚持“重实干、重实绩、重担当”的用人标准，在干部选拔任用、评先评优等方面，优先考虑那些在工作中表现突出、勇于担当的干部，让有为者有位、吃苦者吃香。

二是建立容错纠错机制。为敢于担当的干部撑腰鼓劲，对于在改革创新、推动工作中出现的失误和错误，只要不是主观故意，且能够及时改正的，给予容错纠错，让干部放下思想包袱，轻装上阵。

三是加强教育培训。定期组织干部参加业务培训和能力提升培训，提高干部的综合素质和业务能力，为干部担当作为提供有力保障。

减负不是减责，松绑更需赋能。县发改局将持续深化基层减负改革，在破除形式主义中锻造实干作风，在优化治理体系中提升服务效能，让每一名干部都成为推动高质量发展的活力细胞。当基层治理的“最后一公里”变成“最美一公里”，我县经济发展的壮丽画卷必将绽放出更加绚丽的光彩。