<p class="ql-block"> 5月15日，中央层面明确提出要加快旧小区加装电梯的工作，这一举措旨在推动城市更新行动，改善老旧小区居民的居住条件，特别是解决“悬空老人”的出行难题。以下是对这一政策背景、实施现状以及未来方向的详细解读：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、政策背景与重要性</p><p class="ql-block">1. **中央政策支持** </p><p class="ql-block"> 5月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于持续推进城市更新行动的意见》，明确提出要加快既有建筑改造利用，特别是支持老旧小区加装电梯。这一政策将加装电梯作为城市更新和民生改善的重要内容，旨在提高居民的生活品质，助力应对人口老龄化问题。</p><p class="ql-block">2. **民生需求驱动** </p><p class="ql-block"> 随着我国老龄化程度加深，老旧小区中“悬空老人”上下楼难的问题日益突出。数据显示，截至2024年底，全国60万个老旧小区中，无电梯的多层住宅楼超过380万栋，涉及居民约1.2亿人。加装电梯成为居民呼声最高的改造项目之一。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p> <p class="ql-block">二、政策实施现状与典型案例</p><p class="ql-block">1. **全国范围的推进情况** </p><p class="ql-block"> 自2019年中央部署城市更新行动以来，全国累计在城镇老旧小区改造中加装电梯超过13万部，但仍有大量需求尚未满足。2025年，各地政府通过专项资金补贴、简化审批流程等措施，进一步加快了加装电梯的步伐。</p><p class="ql-block">2. **典型案例分析** </p><p class="ql-block"> - **广州市荔湾区芳园居小区** </p><p class="ql-block"> 该小区成为广州首个成片连片加装电梯的案例，覆盖14个梯口。这一项目标志着居民多年期盼的“电梯梦”得以实现，预计年内投入使用。</p><p class="ql-block"> - **上海金铭福邸小区**</p><p class="ql-block"> 该小区通过政府补贴15万元/台，成功推动6个单元楼的电梯更新改造，并建立了居民监督与施工协调机制，为后续项目提供了可复制的“江川模板”。</p><p class="ql-block"> - **沈阳铁西区实久花园小区** </p><p class="ql-block"> 政府补贴18万元/台，每户居民平均出资不到2万元，电梯加装后极大改善了居民生活质量，同时也通过邻里协商机制解决了低楼层住户的顾虑。</p> <p class="ql-block">三、政策亮点与实际成效</p><p class="ql-block">1. **费用分摊机制** </p><p class="ql-block"> 政策明确采用“楼层系数法”，高楼层居民承担更多费用，低楼层居民承担较少费用，同时提供政府补贴。例如，北京、上海等地政府补贴比例达30%-50%，大幅减轻居民经济负担。</p><p class="ql-block">2. **审批流程简化** </p><p class="ql-block"> 各地推行“一站式”审批服务，将审批时间从6个月缩短至45个工作日以内。例如，杭州市通过“一表申请、一窗受理”机制，将审批环节压缩至4个，效率显著提升。</p><p class="ql-block">3. **创新技术与模式** </p><p class="ql-block"> - **标准化电梯**：推广装配式电梯，将施工周期缩短至25-30天，减少对居民生活的影响。</p><p class="ql-block"> - **智慧电梯管理**：上海等地强制要求新装电梯配备远程监测装置，实现故障自动报修和困人自动派单功能。</p><p class="ql-block"> - **社区参与模式**：如扬州市江都区通过“成片化”加装电梯模式，结合居民自治和民主协商，快速推进项目落地。</p><p class="ql-block"> 4. **实际成效** </p><p class="ql-block"> - **居民满意度提升**：加装电梯后，居民出行更加便利，社区凝聚力增强。</p><p class="ql-block"> - **社会效益显著**：全国范围内，加装电梯工程不仅改善了居民生活，还促进了就业和经济增长，2024年相关市场规模达187亿元。</p> <p class="ql-block">四、未来方向与挑战</p><p class="ql-block">1. **持续优化政策** </p><p class="ql-block"> 政府将进一步明确加装电梯的后续运维管理责任，鼓励引入“保险+服务”模式，解决居民的后顾之忧。</p><p class="ql-block">2. **推广成功经验** </p><p class="ql-block"> 各地将继续推广“江川模板”等成功案例，探索“成片化”加装模式，并结合社区治理提升居民参与度。</p><p class="ql-block">3. **应对技术难题** </p><p class="ql-block"> 针对部分老旧小区缺乏原始建筑图纸和地下管网资料的问题，深圳等地已创新推出“电梯信息一张图”工程，为加装电梯提供精准技术支持。</p><p class="ql-block">4. **加强基层执行能力** </p><p class="ql-block"> 政策落地过程中，基层协调难度较大，部分地区仍存在标准不统一、利益分配争议等问题，需通过多方协作进一步解决。</p><p class="ql-block"> 总结</p><p class="ql-block"> 中央提出加快旧小区加装电梯的政策，不仅回应了居民的实际需求，也是应对人口老龄化的重要举措。通过政府引导、居民参与、市场支持的多方协作，这一民生工程正在全国范围内稳步推进，为更多居民创造更加便捷、舒适的居住环境。未来，随着政策不断完善和技术创新，加装电梯的覆盖率和效率有望进一步提升，为城市更新注入更多活力。</p>