<p class="ql-block">“取之于民，用之有度”体现了公共资源管理的核心原则——**民本导向与可持续治理的辩证统一**。这一理念既是对传统治国智慧的传承，也是现代公共治理的实践准则，可从三个维度解析：</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 一、历史维度：从"轻徭薄赋"到"放水养鱼"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **古代智慧** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 管仲"取民有度，用之有止"（《管子》），主张征收如"蚕食桑叶"，留足民生空间 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 西汉"文景之治"推行三十税一，国库充盈而民间"粟陈贯朽" </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. **现代转化** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 2013-2022年累计新增减税降费8.8万亿元，培育税源效果显著（财政部数据） </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 浙江"亩均论英雄"改革，通过差别化资源要素配置倒逼集约发展 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 二、实践维度：公共财政的"度"与"效"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **收入之度** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 宏观税负稳定在20%左右（IMF口径），低于世界平均水平 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 个人所得税起征点提升至5000元/月，覆盖85%工薪阶层（税务总局数据） </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. **支出之效** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 民生支出占比连续十年超70%（2023年中央财政预算） </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- "三公经费"十年压减超50%，严控非必要行政成本 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 三、治理维度：资源循环的"双向校准"</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **需求侧管理** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 上海"一网通办"减少企业办事成本，间接降低制度性交易费用 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 新能源汽车补贴退坡机制，体现政策激励的阶段性把控 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. **供给侧改革** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 光伏发电补贴逐步退出，推动行业市场化竞争 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">- 水资源税改革试点，通过价格杠杆促进节约用水 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">---</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">### 当代启示</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1. **数字化治理新范式** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">深圳"智慧财税"系统实现税收优惠自动匹配，避免"过头税"与"应享未享" </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. **民生反馈机制** </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">成都建立"幸福美好生活十大工程"群众评议制度，确保资金用在刀刃上 </p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">正如《盐铁论》所言："取民赋敛，犹割股以啖腹。"现代治理更需要把握"取"与"予"的动态平衡——如同中医"调理气血"的智慧，既要维持机体运转，更需培元固本。在高质量发展阶段，这种"度"的把握已从单纯的经济计算，升华为治理效能的艺术。</p>