<p class="ql-block"> 土耳其共和国的马尔马拉海、爱琴海及其间的达达尼尔海峡将土耳其西部欧亚板块一分为二，随着社会经济发展，为满足日益增加的交通需求，土耳其政府决定在达达尼尔海峡上修建横跨欧洲亚洲两大洲的1915恰纳卡莱大桥（以下简称“恰纳卡莱大桥”）。恰纳卡莱大桥的格里玻鲁侧（Gelibolu）为欧洲岸，拉普塞基侧（Lapseki）为亚洲岸，为纪念2023年土耳其共和国成立100周年，桥梁主跨长度设计为2023米，总长3563米，主跨超越了日本明石海峡大桥（1991米）是现今世界上跨径最大的桥梁。蜀道集团旗下四川路桥作为国际专业承包商，耕耘国际市场多年，专精于特种桥梁-悬索桥施工，先后承建多座世界著名悬索桥，享有一定的国际知名度。2020年，四川路桥中标恰纳卡莱大桥钢箱梁吊装工程项目，克服新冠疫情、陌生环境以及恶劣的自然条件等诸多不利因素，高度重视施工风险管控，合理利用作业窗口，以最高峰一天安装4片钢箱梁的速度，在有限的时间内圆满完成了全部87段钢箱梁的安装任务。2022年3月18日，恰纳卡莱大桥建成通车，土耳其总统埃尔多安和邀请到访的韩国国务总理金富谦以及蜀道集团特别代表到庆典现场出席通车仪式，代表着“中国建造”又一次走向了世界。蜀道集团2024年海外营收达143.52亿元，连续三年上榜世界“500强”。</p> <p class="ql-block"> 一、基本情况</p><p class="ql-block"> 恰纳卡莱大桥为ppp项目，由土耳其Limak 、土耳其Yapi和韩国DL、韩国SK等四家ENR排名靠前的国际企业组成联合体共同投资承建，联合体承建公司为DLSY-JV。大桥设计为双塔三跨悬索桥，结构是770m+2023m+770m分体式钢箱梁悬索桥，大桥索塔采用钢结构，塔高318m，桥面高度约73米，宽约45米，梁体最大厚度为3.5米，桥面设计双向六车道，两侧各设计一条用于维修用途的行车道。大桥于2018年启动奠基仪式。2020年2月，DLSY-JV向四川路桥发送邀请招标函，邀请参与钢箱梁安装工程竞标。四川路桥是被邀请的多家国际专业承包商之一，经过长达半年的竞标工作和多次与业主的技术交流会、投标答疑、价格谈判会，最终四川路桥胜出获得授标函，并于2021年1月前往项目现场，进行合同谈判。通过1个多月的法律尽职调查和业务磋商谈判，项目合同正式签订，大桥使用中国制造的主揽线和四川路桥承建大桥钢箱梁吊装工程，同期组建由中国籍员工和欧洲籍人员组成的大桥钢箱梁安装国际团队，并陆续抵达参加大桥项目建设。2021年6月，大桥正式启动钢箱梁吊装安装工程，四川路桥经过一年多的紧张工作，严格遵守所在国法律规定和环保标准，坚守合同信誉，强化风险管控，实现零质量事故和零安全事故，顺利如期完成项目建设工作。</p> <p class="ql-block"> 恰纳卡莱大桥的建成,链接欧亚两大陆洲，将两岸的陆上里程减少约660公里，预计每年可节省燃料消耗约4.15亿欧元，两岸便利交通也极大的提高了当地的经济贸易水平。鉴于蜀道集团旗下四川路桥在该桥施工中过硬的技术水平、优秀的安全、质量、工期表现，得到土耳其及韩国总承包方的认可，韩国SK公司又邀请四川路桥参与其挪威悬索桥的专业分包工程建设合作项目。目前，蜀道集团依托国家“一带一路”倡议机遇，大力开拓海外市场，在阿联酋、科威特、埃及、挪威、孟加拉、厄立特里亚、坦桑尼亚、密克罗尼西亚等多国已有深厚的工程积淀，以恰纳卡莱大桥为代表的项目陆续建成，更是让蜀道集团交通工程建设实力得到了欧洲市场的认可。</p> <p class="ql-block"> 二、风控纪实</p><p class="ql-block"> 1、稳妥化解疫情风险。2020年初全球爆发新冠疫情，全球为抵抗疫情，不同程度地采取了隔离措施，中国和土耳其也不例外。疫情的影响以及疫情持续时间的不确定性，极大地增加该项目的经营和实施风险。一是投标期间，通过合作伙伴为四川路桥随时更新土耳其现场的疫情控制及项目实施情况，再加上仔细分析判断，有针对性的调整人员配置思路，采用以中方管理为主结合当地管理人员为辅的方式，提前为拟赴项目工作的中方人员协调新冠疫苗注射预防，积极和现场内前序分项工程的专业分包商联系、协调，获取其释放的经过承包商认可的工程师、工长、作业人员等资源，且尽可能采用在该项目前序工序工作过的人员，少量配置公司技能成熟的工长。二是注重项目实施期间的疫情管控，遵守土耳其国家疫情的限制当地劳动力自由流动的管控措施，要求限制项目建设的所有人员不得离开项目或者定点酒店展开工作，通过与DSLY-JV各级管理人员的沟通，获取大量当地劳务资源及机料资源，保障项目的人力资源供给，并时时监测疫情情况，没有发生疫情失控和蔓延事故，确保了疫情期间的施工进度有序开展。</p> <p class="ql-block"> 2、强化合同风险管控。首先，合同语言的确定是签订合同的基础，不同国别语言对相同条款内容的理解差异很大，容易形成较大的潜在风险，因此签约双方虽然所属国分别为土耳其、韩国、中国，但约定合同采用单一英文文本。鉴于此，由四川路桥法务部牵头与聘请的专业法律咨询团队一起，对合同文本进行逐字逐句的合法合规性审核，从而做到合同风险可知可控。其次，合同工作内容界面划分，也是重大风险防范点，界面不明确或者超限，将对四川路桥带来重大经济损失。为此，在投标期间，四川路桥选择合作多年的挪威哈罗格兰德大桥的中、外工程师组成技术团队，充分研究合同工作内容的划分，对于内容不明确、边界不清晰的条款，在投标以及合同谈判过程中多次与业主召开在线会议进行沟通解决，最大限度防止错误报价的风险。再次，严把项目汇率风险，大桥投标阶段的汇率为人民币兑土耳其里拉是1：1.2，项目结束撤场跌至1：2.6，全部结算完成时跌至1：4。本项目合同没有以土耳其里拉为结算货币，坚持以欧元作为工程项目的结算条件签订，完全规避了汇率下跌带来的亏损风险。</p> <p class="ql-block"> 3、融入项目差异管理。该项目承包商为土耳其和韩国4家单位组成的联合体，其管理团队还包含除其两国以外的工程师团队，文化差异、语言交流、管理方法、组织机构的差异性带来较大的履约风险，为此实行融入差异管理的风险管控。一是组织四川路桥的挪威项目团队作为主力进行投标及施工，确保在项目实施过程中配置的工程师均具有多年国外项目经验，在整个项目执行期间，所有项目管理人员均能在自己负责的业务板块独立和总承包方开展工作。二是在项目实施期间，雇佣土耳其籍中国留学生扩充项目管理团队，充当沟通协调的桥梁，让四川路桥自身的管理长处和土耳其本土化管理方式进行融合，极大地增加中国工长和土耳其籍作业团队的沟通和工作效率。三是在项目关键期间，抽调具有海外项目经验的专家团队克服疫情带来的困难，亲临项目现场进行驻场支持，充分发挥四川路桥的技术优势，确保项目执行过程顺利，在业主、承包方面前留下良好印象和所在国留下美誉口碑。</p> <p class="ql-block"> 三、案例评议</p><p class="ql-block"> 1、专业能力拓展机遇，业绩赢得国际市场。蜀道集团旗下四川路桥一直以来，以路桥建设为基础，深耕专业领域，恰纳卡莱大桥项目的经营成果即是一次完美的体现。四川路桥上世纪末开始成规模介入悬索桥的建设，承建的中国神州第一桥西堠门悬索桥，将四川路桥的悬索桥建设打出了名声，并通过市场竞争，脱颖而出赢得了挪威哈罗格兰德大桥的钢结构工程承包合同，使四川路桥代表中国企业，第一次敲开了发达国家的大型桥梁建设市场。DLSY-JV基于四川路桥在西堠门、挪威哈罗格兰德大桥的业绩，邀请四川路桥对恰纳卡莱大桥钢结构部分进行报价，最终斩获钢箱梁安装工程。该项目结束后，四川路桥是中国唯一拥有世界最大跨径桥梁业绩的桥梁专业承包商，其带来的国际品牌效应，为企业带来持续市场收益，连续中标塞内加尔、突尼斯等国桥梁建设项目，也为企业拿下国内部分悬索桥业务奠定了基础。截止2024年底，多座悬索桥的经营与承建背后的故事以及其相互之间的纽带关系，是四川路桥坚持深耕专业领域的成果，体现了四川路桥人对行业深刻认知，也是蜀道集团对四川路桥立足根本的坚持。</p> <p class="ql-block"> 2、优秀国际化团队，支撑国际市场开发。蜀道集团和四川路桥一直以来，秉承人才是生产力的理念，自中标承建挪威哈罗格兰德大桥起，持续重视对国际化团队的培养，从蜀道集团各个主业公司抽调优秀专业人员组建技术团队，并组织他们进行国际化工程建设培训。这批企业人员凭借扎实的专业知识和国际化从业经验，在世界第一桥的竞标、技术沟通以及合同谈判过程中，给予土耳其政府和DLSY留下深刻印象，奠定了中标的基础。同时在随后施工过程中，四川路桥团队的专业能力、项目品质及工程效率也受到DLSY好评。恰纳卡莱大桥项目完成后，四川路桥陆续因本项目收到多家国际企业的项目邀请，便是最佳的例证。</p> <p class="ql-block"> 3、法律风险合规把控，保驾护航海外项目。蜀道集团高度重视海外项目的法律风险防范。一是坚持海外项目“决策必问法、违法不决策”，通过建立健全海外合规管理体系，确保海外项目从立项到执行的全过程，符合中国和所在国法律法规以及国际条约的规定，企业内控法务部门深入研究海外项目所在国的法律环境，制定针对性的合规政策和流程，为项目团队提供清晰的法律指引，避免因法律差异而引发潜在风险。二是强化与所在国政府部门和中外法律服务机构的沟通合作，充分借力中外法律服务资源，提升项目应对复杂法律问题的能力，切实做到通过属地化法律管理，更好地适应当地法律文化，确保项目在运营过程中符合所在国合规要求。三是在海外项目全生命周期中，企业内控法务部门承担着合规文化建设的重任，通过不定时组织远程法律培训、国际工程案例分析等举措，提升项目团队的法律合规意识，营造“依法经营、合规管理”的文化氛围，从源头上树牢风险管控意识，为海外项目的长期稳定发展奠定基础。</p> <p class="ql-block">（通车前在桥上进行了"川崎h2r vs 法拉利SF90 "直线加速赛庆祝）</p><p class="ql-block"> 如今，蜀道集团及其四川路桥凭借在海内外多座悬索桥建设中的卓越表现，擦亮自身的金字招牌，赢得业内的广泛赞誉。然而，企业仍需清醒地认识到，在与世界一流企业以及中国海外市场的龙头企业相比，仍存在一定差距，业务规模仍有巨大的提升空间，业务覆盖区域也拥有广袤的拓展前景。展望未来，行稳致远，蜀道集团将加大迈向海外的步伐，进一步加强国际人才队伍建设与储备，以实现企业更高质量的发展，为全球客户提供更优质的服务，为企业在国际舞台上赢得更广阔的发展空间。</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">执笔人：</p><p class="ql-block"> 栾 黎 蜀道投资集团有限责任公司原首席合规官、总法律顾问</p><p class="ql-block"> 黄 靓 四川路桥建设集团股份有限公司海外事业部副部长</p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block"><br></p>