乡村振兴推介服务新路径：惠民服务站选择项目人，国家直补至项目（一）

惠子川

一、法律、法规、政策

特别关注一下，疫情期间颁布并施行的《中华人民共和国乡村振兴促进法》。

　　由于行政线乡村振兴项目推进，收效甚微；所以中央政府动员创建社会组织力量，全面参与。

省市县镇村——五级“乡村振兴惠民服务站”，就是近年来兴起而又不太熟悉的社会组织。

二、开篇的话

（一）国家项目溯源

乡村振兴，作为国家战略概念面世，源自2021年4月29日，全国人大第十三次会议，颁布了《中华人民共和国乡村振兴促进法》（简称《乡村振兴法》），并于同年6月1日施行。她标志着乡村振兴规划落地、项目开启。为此党中央国务院指令，成立“农业农村部乡村振兴专家委员会”（以下简称“乡村振兴专委会”），同时任命杨尚松同志为秘书长，并由“专委会”及其秘书长，领导、策划与推行。四年以来，正在不断完善推进中，日前，由原来的77个项目扩展到79项。另外许多大中小型的“国补”项目，正在列入或将陆续列入乡村振兴惠民服务项目。

（二）志愿者，在项目推介中会发生身份变换 。

一般情况下，我们可以把求学、求业、求医者、消费者等，称为第一方；把虚位以待者、神特医者、提供服务或优品者等，称为第二方；把项目推介者称为第三方。

然而，作为推广者，有时候我们的身份是变换的，当我们以“消费者身份”去推广“自己”的时候，就会由第三方转换成第一方。换言之，我们既是第三方，又是第一方，在身份上可以做到自由切换。譬如，当志愿者申请红旗车落实名下时候，我们的身份就悄然发生了转换。

三、“谣言因事实而炮制，坏人因好人而寄生，假丑恶因真善美而孽生”。

　　1、由“乡村振兴专委会”策划、部署、领导下的77个项目，常常被不明真相的民众误解为“传销”。根本原因在于不少不法分子打着“乡村振兴”等旗号，行“传销”等不法之实。

事实是这样的：

77项乡村振兴项目，包括国补所有项目，都可以交叉推介出去，绝不是在某单一项目上传递推介下去，本着“做好事、做好人”意愿，推介所有合规的项目，压根与非法意义上的“传销”不搭边，倒是有点类似“直销”，而直销在我国是合法的。

　　2、在77个项目具体推介流程与方法中，由于带着“直销”的影子，不管直销合法与否，极容易被信口开河者、或者不负责任的人，当作非法“传销”来造谣，误导广大民众有意无意地做了传谣者。

因而，可以把“推介助康助残”的志愿者，随意说成“医托”，把“推介助学”的志愿者，说成“学托”。不明真相者呈口舌之爽，传播者集团无意识地以讹传讹，谣言就这样满天飞，甚嚣尘上了。

事实真是这样的吗？

捋一捋医托套路。医托完全出于个人行为，凭一张口舌不烂之嘴，把正规医院里的名医资源，不择手段弄到手，然后交给病患者，直接从病患者及其家人中收取医托费。

捋一下我们惠民服务站及其志愿者的工作规程：

譬如志愿者找到了一位中风、脑梗坐轮椅的患者，并把患者通过服务站推介给我们平台“道医传人、纯阳子刘政”神医。

这个项目明白告诉当事人是“签约治疗，无效退费”的项目——治疗前，患者与惠民服务站签订合约，预缴总额六分之一的诊金，治疗达不到预期效果，患者有权追回预缴金。依照“乡村振兴专专委会”评估的诊疗价格——如果这个项目价值18万元；诊金中15万元由国补资金支付，患者家属只需支付3万元，其中1.5万元由惠民服务站支付给神医以外，剩下1.5万元惠民服务站按照“专委会”拟定的分配制度，作为奖励金支付给志愿者。

作为推介志愿者，不仅没有直接从病患者及其家属中收取所谓“医托费”的权利，只有回到惠民服务站，以计件方式领取一定比例的奖励金，同时还要遵守税法，拿税后奖励金。

　　因而推介志愿者和医托是存在本质区别的：

一是前者属于法人公司经营行为，最多类似保险公司的推销员；后者完全属于个人行为，没有法人公司背书。二是乡村振兴平台，绝大多数项目包含着国补资金，包含着国家惠民福利；而医托压根拿不到半分国补惠民福利，只是私相捞取个人利益罢了，白白增加患者及其家属医疗开支。

还可以列出许多条区别，明眼人用不着作者罗列什么了，乐于不明真相者，再叨叨也无用。

 至于我们惠民服务站及其志愿者，被造谣者、坏人、假丑恶者利用、污蔑为“传销、医托、学托”等等混淆是非的事实，请广大民众擦亮眼睛，千万不要麻木于不明真相，乐此不疲做一个“以讹传讹”者——广大乡村振兴惠民服务的志愿者，热切盼望你们来我们服务站，了解我们的项目，与我们一起：“做好事不做坏事，做好人不做坏人”。

四、概述　

拿“国补项目”的“国家储备林项目”来说，其中包含“森林康养子项目”。例如，我们作为推介服务合法机构，可以帮助“健康养老某县基地”项目人，拿《建设规划和预算书》，直接向“国家乡村振兴专委会”申请国补项目资金——百分百项目资金，等资金到账“项目主体”，就可开工建设；而我们惠民服务站也可以拿到一定的推介服务费，由国家乡村振兴专委会指令直付到站。也就是说以“中华志愿者”为身份的各级服务站工作人员，具有享受合法酬劳的权益。 

　　

（一）国家直属机构

“农业农村部乡村振兴专家委员会”——国务院农业农村部下属部门，地厅（局）级单位，秘书长杨尚松同志为正厅（局）级干部。

“专委会”在首都北京办公，是乡村振兴策划、部署、指挥总部。湖南是乡村振兴的发源地，长沙市自然成为各种培训基地的总部。

　　（二）参与乡村振兴项目者，必须加入“中华志愿者协会”，成为会员。

那么，“中华志愿者协会”到底属于什么样的组织呢？

1、官方与社团所生：即“党政”与“妇团工红会”联姻诞生；

2、注册法人类型：即“民政登记的法人社会团体组织”；

3、性质与级别：即“公益性、自愿性、非营利性，全国性”。

4、监管方：主管登记的民政部门。

五、小结：

——新理念，新路子，新渠道

“乡村振兴惠民公益新业态——公益中赚钱，赚钱做公益。”

1、一条新理念：

单纯公益形态——传统公益之路，固然可以回报社会，回报国家，实现爱民爱国；但是其局限性显而易见，就是难以为继，更难以普及化。

赚钱形态的公益，属于另一种公益形态，同样可以回报社会、回报国家，把爱民爱国落到实处。乡村振兴惠民服务属于“经营性公益形式”，底层逻辑在于“只有赚钱了，惠民服务才能持续、才能兴旺”。

2、两条赚钱路：

①自己从被找的项目人中直接赚钱。

②自己从别人赚钱中，间接赚钱。——团队增殖赚钱，站长增殖赚钱，推荐增殖赚钱。

3、三条新渠道：

①资本的钱，就是上市——？

②国家的钱，国补厂补——如万辆红旗车推送乡村振兴人。

③老板的钱，精选产品——如抗癌扶正合剂。

结束语

——本不想公开的内心淌血话

“乡村振兴专委会”杨尚松秘书长，树大招风，常常遭受朝野“假丑恶者、坏人、造谣者”无端攻击，因为网络造谣几乎零成本，产生负面影响却是十分恶劣的。

作者受邀参与筹备浙江省站及其永康县站，始于2025年1月8日，至今满打满算不过半年，筹备过程中遭受的冷眼、嘲讽、否定，自不用说。让作者心内淌血的，却是从与会4月11日至15日长沙培训会议回家开始的。

会议新增一项“红旗车推送志愿者”项目，我也依照“志愿者零元”提车方式，提了一辆车开回家，从此我的“噩运”就被开启了。

按家人圈子中一位警察说法，“我被传销团队洗脑了，趁如今尚未形成较大影响，赶紧退出来，否则等到公安收网时，难免牢狱之灾”。这样一来我的家人立马从网络搜来，有关恶人打着“乡村振兴、共同富裕”等旗号，发展会员实施非法传销的公众号、视频文件，说我上当受骗了，让我立马收手。或者把红旗车退回去，或者自己缴付月付金，就是要劝阻我：执行“专委会”及其杨秘书长设计的方案——拿“助康助残助学助业”、包括“红旗车助推”等项目，抵销“零元提车”项目——“租赁金融方式”的月付金。

他们多数是我家人、亲戚，少数家人同事，在这个小范围的圈子里，尤其那个警察，与我的家人、亲戚、同事一样得意于不明真相，把“网络负面信息”当作“证伪信息”逼迫我，无法用令人信服专业技能，拿出“证伪”或者“证真”的铁证，持续让我心内汩汩淌血，实在是“所谓好心干了狗血的坏事”啊！

不晓得看似坚强甚至顽强的我，身心能否挺下去……

——马克吐温说：“当真相在穿鞋的时候，谎言已经跑遍了全城‌ 。”

——弗朗索瓦·基左说： “人之所以言之凿凿，是因为知道的太少‌。”

于2025.5.10早晨