关于加强康县营商环境建设与城市秩序整治的思考

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关于加强康县营商环境建设与城市秩序整治的思考

康县人民政府：周家坝镇人民政府；

在经济发展的宏大版图中，营商环境犹如阳光、空气与水，是市场要素集聚、经营主体蓬勃发展的根基，也是区域经济软实力与综合竞争力的直观体现。康县，这座位于甘肃省东南部，坐拥陕、甘、川三省交界优越区位的县城，下辖21个乡镇 ，商贸地域广阔，拥有着巨大的发展潜力，在招商引资与养商方面也具备坚实基础。近年来，康县在经济建设上取得了一定成绩，但在营商环境的持续优化以及城市秩序的有效管理上，仍存在提升空间，尤其是乱搭乱建、车辆乱停乱放以及消防通道被占等问题，亟待解决。

一、当前城市管理问题剖析

（一）乱搭乱建现象

部分商户受利益驱使，擅自外扩门庭踏步，在公共空间私搭乱建，一些居民小区和平房区域也存在私搭乱建、违法加建与改建的情况。这些违法建设不仅破坏了城市的整体规划与美观，还侵占了公共资源，扰乱了城市空间秩序，甚至存在一定的安全隐患。如部分违建采用的建筑材料不符合安全标准，在遇到自然灾害时，容易发生坍塌等危险。

（二）车辆乱停乱放

康县城区车辆乱停乱放现象较为普遍，机动车随意占用人行横道、残疾通道、绿化带以及消防通道，不仅影响了行人与车辆的正常通行，降低了道路的通行效率，还对城市的交通秩序和形象造成了负面影响。在一些商业区和学校周边，上下高峰时段，乱停乱放的车辆常常导致交通拥堵，给居民的出行带来极大不便。非机动车如共享单车、电动车、自行车的停放也缺乏有效管理，随意停放现象随处可见，影响城市的整洁度。

（三）消防通道隐患

消防通道被占用是一个极其严峻的问题，一旦发生火灾等紧急情况，消防车辆无法及时抵达现场，将会延误救援的最佳时机，严重威胁人民群众的生命财产安全。在一些老旧小区，由于缺乏合理的停车规划，居民为了方便，将车辆停放在消防通道上，小区内道路狭窄，一旦堵塞，后果不堪设想。

二、对营商环境及居民生活的负面影响

（一）阻碍经济发展

混乱的城市秩序会降低投资者对康县的信心，使潜在的投资项目望而却步。一个连基本的城市秩序都无法保障的地区，很难让企业相信在这里能够获得稳定、有序的发展环境。乱搭乱建导致的空间资源不合理利用，也限制了商业活动的拓展与升级，不利于新的商业项目落地。

（二）降低居民生活质量

乱停乱放的车辆和被占用的消防通道，给居民的日常出行和生活安全带来了诸多困扰。居民在这样的环境中生活，会感到缺乏安全感和舒适感，影响居民对城市的认同感和归属感，也不利于城市的和谐发展。

三、解决措施探讨

（一）强化违法建设管控

1. 全面摸排登记：相关部门组织专门力量，对全县范围内的违法建设进行拉网式排查，详细登记沿街商户外扩门庭踏步和其他违法建设的位置、面积、用途等信息，建立动态管理台账，实时更新，确保对违法建设情况了如指掌。

2. 严厉查处违建行为：加大执法力度，对于擅自在城市规划区内公共空间进行外扩门厅踏步、私搭乱建的违法行为，一经发现，立即依法拆除。对于存在违法建设的门店，在其进行重新装修、招牌设置或手续申报时，督促其先拆除违法建设，再进行相关行政许可或审批。加强对居民小区、平房区域的巡查，严厉打击私搭乱建、违法加建、违法改建以及破坏绿地等违法行为，尤其要严防夜间、节假日的突击违建行为。

（二）规范停车秩序

1. 部门联动整治：建立由交警、城管等部门组成的长效联动机制，常态化开展全城区乱停乱放集中整治行动。联合交巡警集中整治车辆乱停乱放，占用人行横道、残疾通道、绿化带、消防通道等突出问题，对违规车辆依法进行处罚和拖移；彻底清理城区各街道、居民小区的“僵尸”车辆，释放公共停车资源。

2. 加强非机动车管理：合理规划非机动车停放区域，设置明显的停放标识，引导共享单车、电动车、自行车有序停放。加强对非机动车停放的日常巡查和管理，对违规停放的非机动车进行及时清理和规范。同时，可以通过与共享单车运营企业合作，利用技术手段对共享单车的停放进行监控和管理，对违规停放的用户进行提醒和处罚。

（三）保障消防通道畅通

1. 加强排查与警示：各街道路长组织对所有街路的消防通道进行排查，及时发现并上报被占用的情况。消防部门要加强对消防通道的检查，对路面磨损、模糊的警示标志进行刷新，确保消防通道标识清晰。督促物业服务企业在居民住宅小区消防车通道出入口和路面两侧设置醒目标志标线，引导车辆规范停放。

2. 加大执法力度：对于占用消防通道的违法行为，要加大处罚力度，形成有效震慑。借助清障力量，加大对侵占消防车道等严重违法停车行为的拖移力度，对拒不配合执法的，依法严肃处理。同时，要加强对居民的消防安全教育，提高居民的消防安全意识，引导居民自觉遵守消防法规，不占用消防通道。

（四）建立长效管理机制

1. 落实“马路办公”机制：各中队要积极落实“马路办公”工作机制，将管理力量下沉到一线，及时发现和解决城市管理中的问题。建立问题台账，对发现的问题实行销号管理，确保问题得到有效解决。加强对重点区域、重点时段的巡查和监管，做到及时发现、及时处理，避免问题反弹。

2. 加强部门协作与沟通：城市管理涉及多个部门，各部门之间要加强协作与沟通，形成工作合力。建立健全信息共享机制，及时通报违法建设、乱停乱放等问题的处理情况，共同推进城市管理工作。同时，要加强与社区、物业公司等基层组织的合作，充分发挥其在城市管理中的作用，形成共建共治共享的城市管理格局。

3. 强化监督考核：建立健全城市管理监督考核机制，将违法建设治理、停车秩序管理、消防通道保障等工作纳入相关部门和人员的绩效考核内容，加强对工作落实情况的监督检查和考核评价。对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的进行问责，确保各项工作任务落到实处。

优化营商环境与整治城市秩序是一项长期而艰巨的任务，需要康县人民政府及各相关部门、全体居民的共同努力。只有通过加强管理、完善机制、强化执法、宣传教育等多方面的措施，才能有效解决乱搭乱建、车辆乱停乱放、消防通道被占等问题，为康县的经济发展和居民生活创造一个干净、整洁、安全、有序、文明的城市环境。让我们携手共进，为建设美丽新康县而努力奋斗。