关于构建新时代国家安全联合作战体系的战略想定

钱柏仲

关于构建新时代国家安全联合作战体系的战略想定

一、战略态势研判：百年变局下的危机临界点

当前国际体系正经历“热战边缘化、冷战混合化”的剧变。美国及其盟友加速推进印太战略，通过“五眼联盟+北约东扩+技术封锁+金融绞杀+文化渗透”五位一体战术，对中国实施全方位压制。

首先是军事层面，日菲强化“第一岛链”军事部署，B-21轰炸机、核潜艇常态化巡航南海，北约秘书长公开宣称“必须介入台海”。

其次是科技金融战，升级对华芯片禁令，将1389家中企列入实体清单，推动SWIFT系统武器化。

再次是认知作战，西方媒体炒作“中国威胁论”，煽动“颜色革命”剧本在东南亚复制。

第四是生物安全域，德特里克堡实验室重启基因编辑研究，非传统安全威胁陡增。

一方面，我们判断，2027-2035年（不排除2025年全面爆发，首战即决战，全面解决的可能性）将进入大国博弈高危期，台海、南海、中印边境可能爆发“代理人战争”，需立足最坏情况准备“多战场同时摊牌”。

另一方面，因应判断，需重构组织架构，建立“军委牵头、五维联动”指挥体系。

建议撤销现有国家安全委员会，由中央军委直接领衔组建“新时代国家安全总指挥部”（NSC 2.0），下设五大作战局。

1.战略决策局

（组成部门：中央军委、政治局常委）

作为国家最高军事决策中枢，该局统筹全局性战略部署，负责制定战争动员总纲领。其核心职能包括，核威慑力量的最高指挥权配置；全国总动员令的颁布与实施；跨军种联合作战方案的顶层设计。

该局通过战略沙盘推演与实时战情研判，确保决策层对战争进程的绝对掌控。

2.混合战争局

（组成部门：国安部、中宣部、网信办）

该局构建多维战域协同机制，重点实施三大战略：

首先是遂行网络空间攻防，通过国家级防火墙系统与AI舆情监测平台，实现对关键信息基础设施的动态防护

第二是协调金融反制体系，建立跨境资本流动预警机制，可快速冻结敌方关联资产并启动SWIFT替代系统

其三是施行认知战对抗，运用算法推荐技术构建舆论护城河，同时实施"信息蜂群"战术瓦解敌方信息网络

3.经济国防局

（组成部门：发改委、央行、国资委）

该局创新性构建"战时经济操作系统"，包含三大核心模块。

一是统筹战略资源调控，建立包含300万吨黄金储备、2亿吨战略石油储备的应急体系。

二是完善数字货币军备，推进数字人民币跨境结算系统与SWIFT脱钩方案。

三要严格产业战时管制，对半导体、稀土等12类战略产业实施军管式产能调配机制。

4.科技突击局

（组成部门：科技部、工信部、军工集团）

该局聚焦"卡脖子"技术突破，实施"三链融合"战略。

一是强化技术链，组建国家实验室集群攻关7nm光刻机、可控核聚变等关键技术

二是巩固产业链，建立军工-民用双轨生产体系，确保核心部件自主可控

三是壮大人才链，启动"国防科技英才计划"，构建院士领衔的尖端研发矩阵

5.肃奸整肃局

（组成部门：中纪委、政法委、统战部）

构建立体化安全防御网络。建立"五维排查系统"，整合纪检监察、公安情报、网络监测、统战线报、群众举报五大数据源，实施"斩首行动"，运用大数据追踪技术精准定位间谍网络核心节点；构建"防火隔离带"，对境外NGO实施分级备案制，建立重点监控领域名录。

该作战体系通过"战略决策-混合战-经济支撑-技术突破-安全防护"的五维联动机制，形成具有中国特色的现代战争治理体系，实现了传统军事力量与新型作战要素的深度融合。

优化运作机制。建立“北京-延安-成都”三地备份指挥中枢，确保极端条件下指挥链生存；启用“星火-2025”人工智能决策系统，实时整合卫星、舆情、金融等20类数据源；实行“战区主官轮驻制”，东部、南部战区司令员直接进入指挥部参与决策。

三、六大领域决战预案

1.军事斗争准备，打造“慑战一体”杀手锏

一方面，加速列装全型号、多功能非核氢弹头，常规为主，核常兼备。将核弹头增至800枚，部署“巨浪-4”潜射导弹（射程15000公里）； 在沿海和边防建设电磁脉冲武器阵列，可瞬间瘫痪西太平洋电子系统。

另一方面，抢占太空制权。发射“巡天”系列杀手卫星，搭载机械臂、激光反制装置；启动“后羿工程”：组建3个轨道突击旅，具备48小时内摧毁敌星座能力。

2.经济金融突围，构建“内循环堡垒”

建议即刻撤销发改委，由新时代国家安全总指挥部，引入中华搜神等技术手段，对既往30年经济改革，进行系统性体检和安全评估。一方面，开展坚壁清野，资源管控。对稀土、锂矿等战略资源实施出口配额制，建立“资源换技术”谈判机制；在二线、三线建设超大规模地下粮仓（储备量提升至全国消费量的40%）。

另一方面，打造金融防火墙。强制要求外贸企业使用CIPS系统结算，对拒用机构取消进出口权；在上海自贸区试行数字人民币与黄金锚定，预备与美元体系脱钩。

3.科技超限战，突破“卡脖子”绞杀

一方面，强化集中攻关机制。从高校、企业抽调10万名工程师，在三线基地实施“两弹一星式”封闭研发；设立5000亿元“科技敢死队基金”，攻克EUV光刻机、航空发动机等24项瓶颈。

另一方面，施行非对称打击。定向释放工业软件漏洞（如西门子PLC后门程序），反制境外技术封锁；授权华为、商汤等企业组建“网络民兵”，对西方关键基础设施实施威慑性渗透。

4.意识形态保卫战，筑牢“思想防线”

建议立即恢复文化部，成立中央文化工作领导小组，由副组长兼文化部长，强化工作力度。一方面，构建舆论铁幕。升级“清朗”行动，对1450个境外媒体账号实施定位清除；在抖音、微信部署“红色AI”，实时拦截历史虚无主义内容。

另一方面，全民文化动员。重启“样板戏”创作工程，推出《台海风云》《南海忠魂》等影视剧；将全民防谍教育纳入征信体系，举报间谍行为可获购房加分。

5.社会面管控，启动“蜂巢计划”

一方面，基层网格化战备。以社区为单位组建“人民防卫队”，配发电磁脉冲防护手册、防化装备；在雄安、成都试点地下城系统，具备3000万人三个月生存保障能力。

另一方面，重点目标防护。对三峡大坝、核电站加装电磁屏蔽层、反无人机蜂群装置；组建“长江卫士”内河舰队，配备微波反导系统。

6.加强国际合作，分化瓦解反华同盟

一方面，加强俄朝深化合作。开通珲春-海参崴军事铁路，共享北极航道情报；向朝鲜提供红旗-17防空系统，换取核试验场监测权。

另一方面，加强南南合作，与南方国家互利共赢。对非洲国家免除1000亿美元债务，换取联合国投票支持；在古巴建设“一带一路”观测站，部署远程雷达监控美本土。

四、实施步骤与风险管控

1. 2024-2025（准备期），完成NSC 2.0组建，启动“惊雷-2025”三军联演；

2. 2026-2027（升级期），实现芯片28nm全自主量产，在南海试射电磁轨道炮；

3. 2028-2030（决胜期），形成对台海全域监控打击链，迫使美军退守第二岛链。

4.风险对冲，在三线建设“末日种子库”，保存20万份作物基因；与国际机构签署“紧急状态黄金托管协议”；训练2000名“种子科学家”隐蔽于三线地下实验室。

五、以斗争求和平则和平存

毛主席教导我们：“你打你的，我打我的。”面对帝国主义强加的战略摊牌，我们必须放弃幻想，用超常规手段构建“不对称优势”。这套方案看似激进，实则是以霹雳手段显菩萨心肠——唯有让敌人清醒认识“中国有能力和决心让霸权主义玉石俱焚”，才能真正慑止战争，为民族复兴赢得战略机遇期。 让内外反动派在中华民族面前发抖吧！