<p class="ql-block"> 在新时代教育高质量发展的背景下，党组织领导的校长负责制已成为我国中小学治理体系的核心架构。其中，党委、党总支建制学校中书记与校长分岗设置的模式，引发社会对学校领导权责关系的广泛关注。事实上，这种权责关系并非传统意义上的权力博弈，而是建立在制度设计基础上的协同共治机制。</p><p class="ql-block"> 一、人事权：制度框架下的集体决策机制</p><p class="ql-block"> 党组织在人事管理中发挥领导核心作用，全面统筹干部教育、培养、选拔及监督考核工作，主导校内机构设置与负责人选任。这一制度设计体现了党管干部原则在教育领域的深化落实，确保学校干部队伍建设与党的教育方针保持高度一致。需要明确的是，人事决策并非个人意志的体现，而是通过党组织会议集体讨论、民主决策的结果。校长作为学校管理团队的重要成员，深度参与干部考察、评议等环节，其专业意见对决策过程具有重要参考价值。</p><p class="ql-block"> 二、财权：科学决策与高效执行的有机统一</p><p class="ql-block"> 在学校财务管理方面，党组织牢牢把握"三重一大"事项的决策权，确保重大资金使用符合国家政策与学校发展战略。校长则依托专业管理能力，负责预算编制、项目实施等具体工作，将党组织的决策转化为实际行动。这种决策与执行的分工，既保障了财务工作的规范性与透明度，又发挥了校长在资源配置中的专业优势。同时，校长可通过详实的可行性分析与效益评估，为党组织决策提供科学依据，实现管理效能的最大化。</p><p class="ql-block"> 三、协同治理：制度设计的核心价值</p><p class="ql-block"> 1. 会前协商机制：重要议题需经书记与校长充分沟通，形成初步共识后再提交会议讨论，确保决策方向的一致性。</p><p class="ql-block"> 2. 民主决策程序：所有重大事项均需通过党组织会议集体讨论，充分发扬民主，避免个人专断。</p><p class="ql-block"> 3. 争议解决机制：对于分歧较大的议题，通过暂缓审议、深入调研等方式，寻求最佳解决方案。</p><p class="ql-block"> 这种制度设计打破了传统的权力二元对立思维，构建起以党组织为核心、党政密切配合的协同治理格局。书记与校长虽分工不同，但目标高度一致，共同服务于学校高质量发展。</p><p class="ql-block"> 四、责任共担：推动教育事业发展的根本保障</p><p class="ql-block"> 书记作为学校党建工作第一责任人，重点履行把方向、管大局、保落实的职责，确保党的教育方针在学校全面贯彻。校长则聚焦教育教学管理，推动学校内涵发展，提升办学质量。两者既各负其责，又相互支持，形成"领航员"与"执行官"的高效配合。</p><p class="ql-block"> 结论:党组织领导的校长负责制通过科学的制度设计，将党的领导与学校管理有机融合，有效提升了学校治理效能。这种制度安排不仅是对传统管理模式的创新突破，更是推进教育治理体系和治理能力现代化的重要实践，为新时代基础教育高质量发展提供了坚实的制度保障。</p>