​解放战争时期我军也准备实行军衔制

虚怀若谷

　　抗日战争胜利之后，国共两党于1945年10月10日签订了“双十协定”，1946年1月10日签订了“停战协定”。

1946年1月31日，由国共两党、其他党派和无党派人士代表举行政治协商会议，通过了“政协决议”国民党接受了我党和平建国基本方针。决议规定实行“军队国家化”。

为了适应这一新的形势，中共中央于1946年2月24日在《关于军队整编的若干问题的指示》中指出:“现在我军各级干部即须执行将校尉的正规制度，第一期我军整编多少现尚未定，准备编成三十个至四十个师，恩来到各处时，请你们和他商量各区应编多少。这些师的干部，均将由中央政府按将校尉加委，其他保安部队干部及其余退伍残废军官，亦可由政府按将校尉加委，以后即由国家按级一律待遇。

中央认为:我党军事干部应该请求政府加委取得正式官衔，以便在将来国防部中占有一定地位”。“同时为了准备将来国内的反对派对我各地突然的袭击时，我仍有效的组织自卫斗争起见，中央规定除将二分之一的主力部队编保安部队外，并保留一部分(大约三分之一) 好的军事政治干部，在各解放区隐蔽起来，不要求去请求国民党加委”。

《指示》规定:“为了上述目的各地应即将我军各级军队工作干部造成清册，并附名单、履历、鉴定、官级、职别，内须请求加委或须隐蔽呈报军委。这些清册，旅以上的干部须立即造好，在恩来到各地时即交恩来带延安或在二中全会时带延安，以便交政府。首先加委定我军各师干部，团以下的干部亦须于两个月内造好交出，在鉴定官级时可组织一个委员会负责决定。”

《指示》下达后，在我军部分机关和部队干部中，已开始评定军衔等级。这次拟定的军衔等级，与1939年那次基本一样，也是6等16级，除将新兵改为二等兵外，其他各衔级设置和衔称均未变。

1946年3月7日，新四军兼山东军区政治部发出《军队官兵阶级说明与规定》，对新四军军衔设置、评衔原则和官兵阶级(军衔等级)作了明确规定:

一、国民党军队的阶级划分

国民党军队的阶级，军官分为将校尉三等九级，即上将、中将、少将，上校、中校、少校，上尉、中尉、少尉。司务长介乎官兵之间为准尉。士兵分两等六级:上士、中士、下士，上等兵、一等兵、二等兵。

军官的阶级又分为现职与官佐两种，一般是官位比现职低，如上校团长任官中校。

二、我们这次审订军队阶级原则:

①参考国民党军队的阶级区分;

②军政首长官阶平行;

③基本上按我军现在职务并兼顾其资历;

④副职一般比首长低一级，地方比主力低一级;

三、我军军队军官士兵阶级区分的规定(根据原文及编制军衔表整理):

新四军军长、政委为上将;

副军长、副政委为中将、上将;

参谋长为中将;参谋处长为少将;情报处长为少将;

政治部主任为中将;副主任为中将、少将;

组织部长为少将，副部长为少将、上校;

宣传部长为少将，副部长为少将、上校;

保卫部长为少将，副部长为少将、上校;

联络部长为少将，副部长为上校、少将;

后勤部长为少将，副部长为少将、上校;

供给部长为少将，副部长为少将、上校;

卫生部长为少将，副部长为少将、上校;

师长、师政委，军区司令员、政委为中将;

副师长为少将;

师参谋长为少将;

师政治部主任少将;

旅长、旅政委为少将;

副旅长为上校;

旅参谋长为上校;

旅政治部主任为上校;

团长、团政委为上校;

副团长、团参谋长、团政治处主任为中校;

营长、教导员、特种兵副营长为少校，副营长、副教导员为上尉、少校;

连长、指导员为上尉、少校，

副连长、副指导员为中尉、上尉;

排长为中尉、少尉;

副排长为少尉、准尉;

管理排长(司务长)为准尉;

连机炮班长为上士、中士;

炊事班长为下士、中士;

甲种班班长为上士，副班长为中士;

乙种班班长为中士，副班长为下士;

丙种班班长为中士、下士，

副班长为下士、上等兵

二年半以上战士为上等兵;

一年以上战士为一等兵;

一年以下战士为二等兵。

(说明:按当时的新四军整编方案，一个步兵连辖一、二、三、管理四个排和连机炮班(轻机枪1~2挺或重机枪1挺，60炮1~2门)，每个步兵排辖甲、乙、丙种步兵班各一个。甲种班(又称机炮班)有12人、50掷弹筒1具、轻机枪1挺、步枪8支(其中2支能发射枪榴弹)，乙种班(又称轻机班或小炮班)有12人、50掷弹筒1具或轻机枪1挺、步枪10支(其中3支能发射枪榴弹)，丙种班(又称步枪班)有12人、步枪12支(其中4支能发射枪榴弹)。管理排辖连部班(由管理排长兼班长)、炊事班，管理排长即司务长。每个连的9个战斗班，1、4、7班为甲种，2、5、8班为乙种，3、6、9班为丙种。)

这是一个从军长到新战士的完整明确的编制军衔。其中，师长、旅长、团长、营长、连长分别为中将、少将、上校、少校、上尉，与传统“惯例”相同。

但是，按照这个评衔规定，新四军的军长陈毅、政委刘少奇，甚至副军长张云逸都可以评授上将军衔。

我们知道，军长的军衔，世界各国大都是中将。法文“中将”一词即由“军”和“将军”组成。当时国民党军队的军长一般也是中将，如第五军军长杜聿明中将、新一军军长孙立人中将、七十四军军长张灵甫中将等等，新四军首任军长叶挺也是中将。建国后我军两次实行军衔制时期，军长一般为少将。那么，为什么当时新四军军长的军衔定得这么高哪?

这要从部队的编制规模说起。其实，新四军在组建之初虽然只有1万余人，但经过八年抗战的战斗洗礼，到1946年初，已发展为下辖几十个旅，总数31万人的庞大军团。尽管新四军此时仍沿用最初的番号，名义上还是一个军，但实际上是相当于方面军(比军高两级)一级的战略军团，规模比当时国民党军队的集团军大得多。国民党的集团军平均不到10万人，而集团军总司令的军衔一般是上将或中将。因此，新四军军长评授上将军衔，比较合适。

我军这次评衔工作刚刚开展不久，蒋介石便撕毁了“停战协定”，发动了全面内战，此项工作只得停止，新四军军长陈毅、副军长张云逸未能成为我军第一批“三星将军”。不过，未出10年，1955年中国人民解放军首次实行军衔制，陈毅、张云逸分别戴上了元帅和大将肩章。

由于受当时战争环境和物质条件的限制，我军历史上这次酝酿实行的军衔制度最终未能实现。