从高度2米以上带封闭防护栏的平台向地面吊装物品，算不算高处作业？

金镶玉

——江山重工研究院 牛雪冬

　　高处作业的定义大家都十分清楚，针对的主体是在高处作业的人，控制的风险主要是防止人从高出坠落。在实际危险作业风险辨识时，对“高处”场景的定义往往被忽略，造成对危险作业辨识不清，导则本应作为危险作业的高处作业未按危险作业管理。一般情况下，高处作业的场景包括但不限于建筑施工领域的脚手架作业、屋顶作业、高空设备作业、结构施工等，工业与维修领域的电力/通信维护、工程设备维护、风力发电等，特殊行业的高空清洁、广告与装饰、应急救援等，临时性高处作业的梯子/移动平台作业、屋顶临时维修等，其他高风险场景的树木修剪、影视拍摄、体育设施等，这些场景都具有非固定、临时性的特点。在日常工作，也会将大型设备的操作室作业、起重设备的驾驶室作业、高于2米的设备平台以及双梁龙门起重机的维修平台内清洁作业等不作为高处作业，正是这类作业场景具有固定、长期的特点。

　　那么从高度2米以上带封闭防护栏的平台向地面吊装物品，算不算高处作业？

一、关键结论

属于高处作业，但需根据防护措施的有效性和作业活动的具体风险综合判定。

1.核心依据如下

作业高度符合定义，平台高度≥2米（坠落高度基准面），满足国家标准对高处作业的最低高度要求。

2.防护栏的作用需具体分析

（1）防护栏符合标准。若防护栏高度≥1.2米、无缺口且稳固，能完全防止人员坠落，则作业人员本身无坠落风险，但吊装物品过程中可能涉及工具或物料的坠落风险，仍需按高处作业管理。

（2）防护栏不达标或作业存在风险暴露。若作业时需探出护栏、工具可能掉落，或防护栏存在缺陷，则直接视为高处作业。

二、作业活动的风险扩展

吊装过程中若需操作人员靠近边缘、操作设备或指挥，即使有护栏，仍可能因意外失稳（如设备晃动、人员滑倒）导致坠落风险。

物件的坠落风险，从高处吊装物品时，需采取防坠落措施（如捆绑固定），否则可能因物体坠落引发次生事故。

　　三、具体场景判定

　　四、法规依据

1.《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）规定

只要作业位置在2米以上且存在坠落可能性（即使有防护措施），即属高处作业。

吊装作业中若涉及人员暴露于高处或物体坠落风险，需按高处作业管理。

2.《高处作业分级》（GB/T 3608-2008）要求

明确“防护设施有效性”是判定坠落风险的关键，若防护设施不完善，无论作业内容均需按高处作业处理。

五、安全要求

即使平台有防护栏，若被判定为高处作业，需落实以下措施：

1.作业审批，办理高处作业许可证，明确风险控制措施。

2.个人防护，操作人员佩戴安全带（高挂低用）、安全帽，工具使用防坠绳。

3.监护与隔离，设置作业警戒区，专人监护，防止无关人员进入。

4.防物体坠落，对吊装物品采取固定措施，下方设置隔离区。

六、例外情况

若同时满足以下条件，可不视为高处作业（但仍需防范物体坠落）：

1.防护栏完全符合国家标准（高度、强度、无缺口）；

2.作业人员全程在护栏内，无任何身体部位或工具伸出护栏；

3.吊装设备自动化操作，无需人工干预（如远程控制）。

七、总结

在大多数实际场景中，从2米以上带防护栏平台吊装物品仍属于高处作业，因为：

1.需防范工具或物料坠落风险；

2.作业过程中可能因操作需要突破防护措施（如探身检查吊装状态）；

3.国家标准倾向于从严管理，优先保障安全。

建议无论防护措施是否完善，均按高处作业规范执行，以规避潜在风险。

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