关税战下的反走私

广战

　　2025年4月10日，美国政府宣布，对中国输美商品加征的“对等关税”税率从此前宣称的41%提升至125%，覆盖约5300亿美元商品，这一措施叠加此前特朗普政府已实施的关税，部分商品累计税率已超过145% 。对此，中国国务院关税税则委员会于4月12日宣布，自即日起对原产于美国的进口商品加征关税税率由84%提高至125%，并明确表示：当前关税水平下，美国输华商品已无市场生存空间，若美方继续加征关税，中方将不再采取对等反制，但保留对实质性侵害权益行为的反击权利 。

　　马克思曾说过：“一旦有适当的利润，资本就胆大起来。如果有 10%的利润，它就保证到处被使用；有 20%的利润，它就活跃起来；有 50%的利润，它就铤而走险；为了 100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有 300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。” 这句话深刻地揭示了资本追逐利润的本质和可能带来的极端行为。由美国挑起的中美贸易战和关税战，打到这会儿，让两地商品进出口成本翻倍增高，走私的利润空间陡然显著扩大，国家的反走私压力必然会随之增加。

　　在中国走私是指违反《中华人民共和国海关法》及相关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款或逃避国家有关进出境的禁止性、限制性管理的行为。其核心特征在于通过非法手段绕过海关监管，损害国家税收、经济秩序及主权安全。走私行为的认定需同时满足以下法律要件：一、违反海关法规 ；二、逃避海关监管；三、偷逃税款（个人10万元以上）或违反禁止/限制性管理；四、情节严重或数额较大 。根据《刑法》第153条，走私罪最高可判无期徒刑并处没收财产（如偷逃税额超250万元）。

　　中国的反走私工作目前是由多个部门分担的，海关主要是负责查处口岸及涉税货物走私；海警主要是承担海上缉私任务；地方公安主要负责边境陆路偷运、境内运输走私货物等非海关监管区案件。根据《海关法》和《国务院办公厅关于印发海关总署职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》，海关总署缉私局（全国打击走私综合治理办公室）是国务院授权的全国反走私工作唯一牵头机构，其核心职能包括统筹全国反走私综合治理和直接查办重大走私案件。作为公安部序列局（第十四局），其缉私警察具有与地方公安同等的刑事侦查权。

　　广东省由于毗邻港澳，历来是中国反走私任务最重的地方，第十六届中央政治局委员，原分管外贸和海关工作的国务院副总理吴仪同志，曾指出“我国大陆的走私主要来源于香港”。香港和澳门都是中国实行“一国两制”的特区，在中美关税战中，香港和澳门均未对美国加征关税，而是基于自身特点，坚守自由贸易原则，并通过“一国两制”框架下的政策灵活性，展现了应对国际贸易摩擦的独特路径。特别是香港更是通过强化自由港地位、吸引国际资本和推动产业升级，将关税战转化为巩固金融中心地位的契机。这也让当下全球被利益驱动的走私客，忍不住要聚焦香港。

　　目前，海关在广东省有广州、深圳、拱北、汕头、黄埔、湛江和江门7个直属海关和1个正厅级海关总署分署，它们均为国务院授权的独立关区管理机构。海关总署缉私局，在广东省有8个副厅级的缉私局。国家海警局在广东省有一个副军级的南海分局和一个副师级的广东海警局，已经形成了以南海分局为战略指挥中枢，广东海警局为执行主体，地市大队和县级工作站为前沿力量的打私体系。地方公安在广东省公安厅设立副厅级的打私局，在广州、深圳、珠海等15个地市设正处级的打击走私犯罪支队，在各县公安局设打击走私犯罪大队，部分地市因无县级建制，直接在市公安局下设大队，级别等同县级大队。除此此外，在广东省的市场监督管理局、烟草专卖局等诸多队伍，也承担了部分打私任务。

根据海关总署缉私局公布的信息，2024年，全年立案侦办走私违法犯罪案件5719起，其中涉税走私犯罪案件3687起（案值905.6亿元），非涉税案件2032起（如毒品、濒危物种等）。立案调查走私行为案件30959起（案值84.3亿元），违规及其他违法行为案件67595起（案值328.2亿元）。这里的数据应该是没有含国家海警局和地方公安等部门办的案件。历史的经验告诉我们，当关税成本超过商品流通利润的临界点（约30%），合法贸易通道必然被地下经济替代。1828年美国《关税法案》将钢铁税率提至71%，直接导致合法进口量下降83%，同期海上走私量激增420%。有数据显示，2025年前，中美走私经济规模约占中国GDP的1.0%-2.5%，关税战必然会突破这个规模。

　　中美关税战后，必然会改变走私行为的成本收益结构，进而对海关缉私体系形成系统性压力。海关需要更加留意不法分子，故意低报或高报商品的价值，以减少或逃避应缴纳的关税；将商品错误归类到税率较低的类别，从而降低关税负担；通过将货物转运至其他国家或地区，再迂回进入目标市场，以规避高额关税；虚假申报商品的原产地，利用不同国家之间的关税差异来逃避关税。以我的认知，在走私一线干粗重活的人，文化水平大多有限，可能未必会明白关税战后，他们走私跟过去同样品种、数量的东西，过去不涉罪，现在可能就会坐牢这种变化。我其实是挺担心未来因走私罪坐牢的人会多起来，因为那样的话，海关的反腐败的压力也会随之增加。2024年美国司法部数据显示，海关系统受贿案件同比增长210%，我这会儿手上没有中国海关系统的相关资料，只希望中国海关比美国更廉洁。