中共中央 国务院：文旅康养上升至国家战略，全面支持“田园+康养+旅游”模式发展

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中共中央 国务院：文旅康养上升至国家战略，全面支持“田园+康养+旅游”模式发展

去年，习近平总书记在甘肃、福建、安徽考察时，都曾提出一个重要要求：把文化旅游业培育成为支柱产业。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在安徽考察。这是17日下午，习近平在安庆桐城市六尺巷考察时，同当地居民和游客亲切交流。

新华社记者 申宏 摄

国务院关于文旅康养融合发展的政策文件犹如投入经济湖面的巨石，激起的涟漪正在重塑中国城乡的发展格局。当"田园+康养+旅游"被确立为国家战略，这不仅是政策导向的转变，更是对14亿国人消费升级需求的精准回应。在这场涉及万亿级市场的产业变革中，隐藏着怎样的发展逻辑？本文通过政策解码与案例剖析，揭示新时代的财富密码。

一、政策矩阵：国家战略的底层逻辑 国务院常务会议文件显示，"十四五"期间中央财政计划投入超5000亿元用于文旅康养基础设施建设。这份政策清单呈现出清晰的顶层设计脉络：

- 空间重构：在《全国森林康养基地建设规划》中，明确要求到2030年建成300处国家级森林康养基地，这意味着每平方公里森林将催生至少1000万产值

- 要素激活：自然资源部数据显示，全国集体经营性建设用地入市面积已达2.8万亩，其中35%用于文旅康养项目

- 金融创新：发改委联合银保监会推出的"康养产业振兴贷"，年利率低至LPR下浮50BP，单户最高授信达5000万元 在政策推动下，传统农业正在发生深刻嬗变。

以河北赵县为例，其智慧农场通过植入健康检测、农事教育等康养元素，亩均产值从1.2万元跃升至3.8万元，溢价率达217%。

二、产业融合：六大模式引爆新增量

1. 医疗旅游综合体：三亚博鳌国际医疗旅游先行区，将高端体检与热带岛屿度假结合，年均接待"医疗旅游+度假"客户超20万人次，客单价达2.8万元

2. 运动康养目的地：浙江莫干山裸心谷打造的"运动康复中心"，集成水中瑜伽、山地骑行等课程，复游率达78%，衍生收入占比达45%

3. 文化养生新场景：安徽桐城六尺巷景区推出的"古巷禅修"项目，将徽派建筑美学与正念冥想结合，日均接待量突破2000人次

4. 智慧养老示范区：成都温江芙蓉国际康养社区配置的智能健康监测系统，实现24小时生命体征追踪，配套商业体年销售额超8亿元

5. 生态教育综合体：北京延庆的"冬奥遗产研学基地"，开发雪具维护、赛事解说等课程，带动周边民宿入住率提升300%

6. 银发友好型文旅：云南普洱打造的"候鸟式养老基地"，冬季接待北方老人超5万人次，创造季节性GDP增量12亿元 这些成功案例揭示：当康养要素与文旅场景深度融合时，会产生显著的乘数效应。据测算，单个文旅康养项目可带动周边5-8个关联产业发展，就业带动系数达1:4.2。

三、投资机遇：政策红利的捕获之道 在16万亿市场规模中，存在三个显著的政策红利窗口期：

1. 基建补短板领域：根据《文旅康养提升工程实施方案》，中西部地区符合条件的基础设施项目可获得中央投资80%补助。某中部省份投资的20亿元温泉疗养综合体，获得中央财政1.6亿元补贴，投资回收期缩短至6.8年

2. 业态创新试验区：文化和旅游部设立的15个"文旅融合发展示范区"，在土地审批、税收优惠等方面享受特殊政策。江苏扬州的示范区通过"民宿+非遗工坊"模式，带动区域民宿平均收益增长210%

3. 数字化转型赛道：工信部等十部门联合推进的"智慧康养"工程，提供最高3000万元专项补贴。

杭州某企业开发的康养大数据平台，已接入全国2300家医疗机构，估值突破15亿元 对于投资者而言，关键在于把握"政策合规性-资源稀缺性-模式可持续性"的三维评估模型。

在贵州六盘水，某企业通过整合温泉资源、彝族文化与山地气候，打造的全域康养体系，3年实现50亿元产值，验证了复合型资源的价值。 当政策春风遇上产业变革，文旅康养正成为新旧动能转换的重要支点。

这场涉及亿万民众生活方式升级的变革中，既需要政府部门的系统规划，更需要市场主体的创新实践。对于参与者而言，唯有深刻理解政策逻辑、精准把握消费趋势、持续创新商业模式，方能在万亿蓝海中开辟属于自己的航道。

在这个万物皆可康养的时代，或许下一个产业风口就藏在政策文件的某个条款之中。