为了庄严的承诺（纪实） （贾智宏）

金石声

　　1999年10月10日，时任木垒哈萨克自治县县委书记许福清，在北京参加第六届全国十大扶贫状元 扶贫贡献奖表彰大会，国家领导人为他颁发奖杯证书。北京京西宾馆礼堂军乐嘹亮、掌声雷动。此刻，是许福清书记的高光时刻，也是木垒八万多各族人民的高光时刻。木垒人甩掉了负荷已久的国家级贫困县的帽子，扬眉吐气，喜上眉梢。

木垒哈萨克自治县位于新疆东段，南依天山，北临准噶尔盆地，22171平方公里的土地上，生活的哈萨克、汉、回、乌孜别克族群众一直被贫困所困扰。到1996年底，全县仍有1311户6934人在温饱线上徘徊。

走马上任

1996年底，边陲木垒冰封雪裹。许福清肩负州党委的重托，告别工作生活几十年的昌吉，前往偏远贫困的木垒哈萨克自治县任县委书记

许福清坐在汽车里凝望着车窗外的皑皑白雪，咀嚼着临行前州党委书记的肺腑之言：木垒要脱贫啊，再不能拖全州后腿了。许福清深感信任和责任的沉重。

回顾自己40年的人生历程，从军营一名普通士兵到农村民兵排长、连长，从村党支部书记到乡长、乡党委书记再到市农委主任、市委常委，抓铁有痕，踏石留印。长期的基层工作，炼就了自己平和务实，气吞万里的情怀和气魄。

踏上木垒地界，走马上任，许福清不敢有丝毫懈怠。他一头扎进木垒农村牧区，问情于民，问计于民，寻找木垒发展的突破口。无数披星戴月，风雨兼程的日子，许福清晴天一身土，雨天两脚泥。

一个风雪交加的日子，许福清带工作人员进山看望大石头哈萨克牧民，突遇风吹雪天气。雪堵路封，许福清乘坐的汽车被困在前不着村后不着店的地方无法挪动。天色越来越晚，天气越来越冷，许福清和工作人员仅靠汽车的暖气取暖。当营救的推土机推开齐腰厚的积雪，找到许福清的车辆时，已是次日清晨了。就这样许福清天复一天，早出晚归，他的脚步走遍了木垒的沟沟壑壑。在哈萨克牧民毡房，在农民田间地头，许福清扳着手指头给农牧民算细账。从耕地面积到耕做方式，从牲畜存栏到科学养殖不厌其烦。他用一颗赤子之心，接通了地气，连通了地脉，得到了农牧民的认可。他邀请农牧业专家，对木垒地理地貌气候条件一 一分析预测。其执着，其务实 ，其严谨的精神，天地可鉴，感人肺腑。

至此，许福清对木垒山水、民情、民意，现状、困难已经了然于心。

木垒干旱缺水，年平均降水量只有294毫米，人均占有水量只有全国平均水平的二分之一，这是制约木垒农牧业发展的关键因素。

木垒偏远闭塞，交通不便。

农牧民群众沿袭着日出而作 ，日入而息，春天种秋天收的雨养农业的传统耕作方式….

他翻开县财政帐册，当时只有2000元现金看守财政账户。

全县每年财政收入600万元，财政支出4900万元，巨大的财政赤字令人窒息。

全县农牧民年人均收入不足千元。全县当时仍有1311户6943人，连温饱都成问题。哈萨克贫困牧民一年竟有半年没有口粮，等待着政府救济。

他走进办公室上班，就有基层干部敲门向县委书记诉说“穷”字，伸手向政府要救济款。

无形的压力来自方方面面。许福清这位钢铁男儿也不免有点灰心。

开弓没有回头箭，踏上木垒这片热土，就没有了退路，只能义无反顾，遇山开路，遇水搭桥。

为了坚定自己的信念，许福清说服年轻漂亮，典雅知性的妻子，提前退休，作为随迁家属，从繁华昌吉搬家到木垒，足不出户，一心一意照顾丈夫生活，支持丈夫工作，解除了许福清的后顾之忧。

背水一战

许福清在全县干部会上立下誓言：木垒不脱贫，我绝不离开。

随即召开的县委常委会议，许福清提出：“以牧为主，牧农结合，因地制宜，全面发展，实现区域化布局，专业化发展，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的工作思路和实施“446611”工程，努力实现牧业大县、牧业强县的战略目标和发展思路，交予县委班子成员以及人大，政府、政协相关人员集思广，达成共识。

之后许福清两次主持召开全县党员干部大会，议题只有一个：“解放思想，更新观念，不唯条件 ，不等，不靠，不苦熬，变苦熬为苦干，力争1999年10月10日前，全县整体跨过温饱线，甩掉 国定贫困县的帽子”。他要求全县党员干部，“自强不息，开拓奋进，真抓实干”。“要坚持自己的事情自己办，自己的家园自己建。

许福清以一个指挥家的雄才大略，运筹帷幄，提出了全面实施木垒县脱贫致富十大工程，即：10万亩喷灌，博斯坦水库除险加固，牧民定居，电力增容，县乡道路，龙王庙水库除险加固，现代畜牧业，10万亩经济林，阿魏菇种植，英格堡水库修复。

实施十大工程建设，背水一战，必须有壮士断腕的决心，有破釜沉舟的决绝。

一块巨大的脱贫致富倒计时牌，悬挂在县政府办公大楼前厅，用跳动的数字提醒党员干部：时不我待，只争朝夕。

沙场点兵

脱贫攻坚拉开序幕，木垒大地沸腾起来，呈现出前所未有的大气象、大空间、大震撼、大感动。

许福清提出：好人好马上一线。

县上成立脱贫致富十大工程指挥部，委任10位副县级以上领导任工程指挥部总指挥，集权责利于一身。按期完不成脱贫任务，主动辞去现任领导职务。

10位县级领导登台亮相，披红戴花。签上名字，就立下了军令状。

许福清这一场沙场点兵，是勇气的集结，是力量的凝聚，是为了心中不灭的信念。

10位工程建设总指挥，把办公室搬到工程建设第一线。办公用车里拉的是专家，放的是铁锹，展开的是规划图。

政府办公大楼也是人去楼空。各单位除留少数办事人员外，其他党员干部全部沉到工程第一线，参与工程建设。 全县440名副科级以上干部，31名副县级干以上干部，每人包扶4——5户贫困户，不脱贫不脫钩。按期完不成任务，一律降职使用。

许福清打破身份界限，从全县农村牧区，选拔出16名德才兼备，能打硬仗，具有丰富农村牧区经验的村党支部书记，村委会主任，委以乡长助理重任，到贫困村帮助贫困农牧民解决温饱问题。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。

木垒县党员干部，像甘泉，滋润人民群众的心田，象明灯，照亮了木垒脱贫致富的前路。

事在人为

实施脱贫致富十大工程，需要上亿资金支撑。

木垒财力匮乏。农牧民手里没有钱。

许福清和班子成员议了再议，最后提出：“有条件上，没有条件创造条件也要上”。

县委一班人，发挥自身优势，八仙过海，各显其能。他们积极争取外援，借梯登高，借船出海，借力发展。

全县党员干部，农牧民群众尽其所能，自力更生，投工投劳….

从1997年起，共争取投入资金3亿多元，党员干部，农牧民投工投劳折合人民币6900万多元。共开挖土方319万平方米，开挖喷灌主管道407平方公里，支管道839平方公里。修建现代化养殖大棚4714座。这些惊心动魄的数字，荡气回肠的一页永远载入了木垒繁荣发展的史册。

脱贫致富十大工程完工并投入使用。从根本上改善了木垒人生产生活条件。全县水浇地面积，由原来的12万亩增加到27.5万亩，人均占有水浇地从1.3亩增加到4.1亩。粮食总产量逐年增加，粮食做到了自给有余。

牧民定居工程，从无到有，使一个古老的，长期逐水草而居的游牧民族走出大山，从终年迁徙到安居乐业，从单一牧放到亦工亦农，从耻于经商到搏击商海…..全县2574户12870名哈萨克牧民，实现定居，生活生产方式发生了翻天覆地的变化。

县乡道路建设解决了木垒“肠梗阻”问题。加高加宽县城通往大石头，白杨河，博斯坦乡道路路基，全部柏油铺面，彻底结束了这三个乡一年中半年不通路的历史。

10万亩经济林工程，阿魏菇种植工程，带富了一方群众。农民牧民带着渐渐鼓起来的钱袋子，满心欢喜走在致富的金光大道上，生活越来越好。木垒哈萨克自治县于1999年10月提前一年整体越过温饱线，摘掉了国定贫困县的帽子。

许福清在木垒八年，呕心沥血，殚精竭虑，把功勋写在大地上，赫然醒目，熠熠生辉。

1999年新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉到木垒检查工作，看到木垒的巨大变化，深感欣慰，他挥毫写下“事在人为”四个大字这是对许福清的最高评价。

丰碑在人心

日升日落，春去秋来。岁月的变迁里，流失在笔端的，不只是时光，还有各种感动和感触。

许福清完成了木垒脱贫致富的历史使命，接受组织安排，升任昌吉州政协副主席。

告别是温暖的，也是伤感的。木垒县干部群众，老党员老干部，拉着许福清的手久久不放，依依不舍的情景，让人泪目。

今天已经时过境迁。当人们每一次踏进木垒地界，都会对奇木公里两侧的林带赞不绝口。一望无际的林带，树木参天，树冠交织。人们记忆犹新，当年许福清带领全县干部职工顶风冒雨挖坑栽植，责任到人，包种包活。是昨天的汗水浇灌了今天的绿荫。历史就是这样薪火相传，生生不息。

荒芜咬牙沟，早已换了人间。万树红遍，层林尽染，硕果累累。当年全县上万名干部职工、农牧民群众奔赴咬牙沟开沟挖坑植树。咬牙沟红旗漫卷，人潮涌动，热火朝天，恍若昨天。

再看万亩喷灌良田，似银蛇飞舞，光影交错，麦浪翻卷。

再听牧民新村，哈萨克阿肯们悠扬的歌声和孩童的嬉戏声音….

点点滴滴的记忆，历历在目。

1998年，许福清收到一位9岁小女孩来信。小女孩告诉许福清，自己父母离异出走，家里有一个瘫痪奶奶需要自己照顾，自己要上学，家里没有钱，日子过得很苦很苦。读着小女孩的信，许福清眼睛湿润了，谁家没有父母儿女啊。许福清专门找到小女孩家，自己掏钱让小女孩去买学习用品，又责成有关部门，妥善解决小女孩家 的困难，今天小女孩长大了，对许福清念念不忘。

许福清和其他党员干部一样，也有结对子帮扶的五个贫困亲戚。

牧民毛里汉，没有牲畜，没有钱，不会种田，两手空空，日子过得很艰难。许福清帮助他贷款，鼓励他发挥特长，从事打制金银首饰生意。几年下来，毛里汉挣钱了，他还了贷款，盖了新房，还开了一家小饭店。

定居牧民巴台，也是许福清的结对亲戚。从大山出来定居，家里一无所有。许福清帮他贷款3000元钱，还用自己的钱给他买了五只生产母羊，鼓励他发展养殖业。羊养起来了，巴台日子富裕起来了。

许福清在木垒，把山水融入身心，把百姓拥入胸怀，大爱无疆。他留在木垒的故事，丰碑无字，历史有声，每一个木垒人都会铭记传颂。