广州东与东莞西可在生态共建中实现“环境美、产业兴、民生富”的共赢，为全国一线与新一线城市公园建设服务力量

龙之堂

广州东与东莞西可在生态共建中实现“环境美、产业兴、民生富”的共赢，为全国一线与新一线城市公园枢纽建设提供“湾区方案”。

提议人：肖关明 电话:[phone]

单位：广州市增城区群星幼儿园 职务：工会主席

所属单位：致公党广州市文化基层委员会

前言：在广州新塘长堤江边与东莞麻涌天安数码城建设湿地公园，不仅是践行“公园城市”理念的重要实践，更是推动穗莞深度协同、实现生态价值转化的创新探索。

结合两地资源禀赋与城市发展需求，建议从以下五个维度推进：

一、生态修复与功能复合：构建“湿地+”生态系统

1. 新塘长堤江边：打造滨水生态廊道

◦ 水系连通与水质提升：依托增江“一江两岸”碧道建设经验，打通新塘段东江与内河涌水系，通过生态调水、底泥清淤、水生植物净化等技术，将水质提升至Ⅲ类标准。参考增江鱼类洄游通道建设模式，在长堤江边设置鱼道和生态浮岛，恢复本土鱼类种群（如光倒刺鲃、大刺鳅）。

◦ 湿地功能分区：

◦ 生态保育区：保留原生滩涂，种植红树林、芦苇等耐水植物，为候鸟（如白鹭、苍鹭）提供栖息地。

◦ 科普教育区：建设湿地博物馆、观鸟塔，展示东江流域生态变迁与湿地保护成果。

◦ 活力游憩区：沿堤岸铺设透水步道，设置亲水码头、骑行驿站，串联1978电影小镇等文旅节点。

2. 麻涌天安数码城：产城融合的“生态绿芯”

◦ 工业遗址改造：将园区内闲置厂房改造为湿地科普中心，利用屋顶光伏和雨水收集系统实现低碳运营。参考巢湖湿地微地形改造技术，在园区周边低洼地建设雨水花园和生态渗滤岛，净化初期雨水。

◦ 智慧湿地管理：引入物联网监测设备，实时监控水质、鸟类活动等数据，通过APP向市民开放。与华为、大疆等企业合作，开发湿地生态研学AR课程，打造“科技+生态”体验场景。

二、跨市协同：创新区域生态治理机制

1. 建立穗莞湿地保护联席会议

◦ 规划协同：参照《武汉都市圈生态环境共保联治规划》，制定《穗莞湿地保护与发展专项规划》，明确新塘—麻涌湿地群的生态红线、功能定位及建设时序。

◦ 执法联动：借鉴穗莞跨界流域联合执法经验，建立“双河长”机制，定期开展水质监测、岸线巡查，联合打击非法排污、围垦等行为。

◦ 资金共担：设立穗莞湿地保护基金，按“谁受益、谁补偿”原则，由两地财政、园区企业、社会资本共同出资，用于湿地修复与维护。

2. 打造“东江—狮子洋湿地走廊”

◦ 生态连通：沿东江—狮子洋岸线建设连续的湿地生态带，串联增城鹤之洲湿地公园、麻涌华阳湖国家湿地公园，形成超百公里的鸟类迁徙通道。

◦ 文旅联动：开发“湿地游船”“跨城骑行”等跨市旅游产品，联合举办“东江湿地文化节”，提升区域生态品牌影响力。

三、可持续运营：探索多元资金与社区参与模式

1. 创新融资机制

◦ 生态补偿：参考广东省红树林碳汇交易经验，推动新塘—麻涌湿地碳汇项目开发，通过碳普惠、绿电交易等方式实现生态价值变现。

◦ PPP模式：引入华侨城、岭南股份等企业，采用“建设—运营—移交”模式，由企业负责湿地建设与运营，政府以生态补偿、税收优惠等形式给予回报。

◦ 土地溢价反哺：将湿地周边土地开发权与湿地建设捆绑，通过“湿地+TOD”模式，将土地增值收益用于湿地维护。

2. 社区共建共享

◦ 公众参与：借鉴武汉光谷二十七小“民间河湖长”经验，招募市民志愿者参与湿地巡护、科普讲解，设立“湿地守护积分”，兑换景区门票、文创产品等权益。

◦ 在地赋能：与麻涌本地农业合作社合作，开发湿地生态农产品（如华阳湖香蕉、麻涌大米），通过“湿地认养”“生态市集”等形式，让居民共享生态红利。

四、枢纽联动：构建“公园+”城市网络

1. 交通互联

◦ 轨道接驳：推动东莞地铁1号线与广州地铁13号线二期在麻涌—新塘交界处设站，配套建设“P+R”停车场，实现“轨道+湿地”无缝衔接。

◦ 绿道串联：建设“穗莞湿地绿道”，连接新塘长堤、麻涌华阳湖、东莞水乡功能区，打造大湾区最美滨水骑行路线。

2. 功能融合

◦ 科创服务：在麻涌天安数码城设立“湿地生态实验室”，吸引高校、科研机构开展湿地修复技术研发，推动成果转化。

◦ 公共服务：在湿地周边配置社区医院、图书馆、老年活动中心，打造15分钟“生态生活圈”。

五、政策保障：完善制度与标准体系

1. 立法先行：推动《穗莞湿地保护条例》立法，明确湿地保护范围、管理责任及生态补偿标准，将湿地保护纳入两地政府绩效考核。

2. 技术标准：制定《珠江三角洲城市湿地公园建设技术规范》，统一水质、植被、生物多样性等指标，避免同质化建设。

3. 人才培育：与中山大学、华南农业大学合作，设立湿地保护与修复专业，培养复合型人才。

实施路径建议

• 近期（2025-2027年）：启动新塘长堤江边湿地一期、麻涌天安数码城湿地示范段建设，完成跨市联席会议制度搭建，开展碳汇交易试点。

• 中期（2028-2030年）：建成“东江—狮子洋湿地走廊”，实现穗莞湿地绿道全线贯通，打造3-5个“湿地+”产业融合示范项目。

• 远期（2031-2035年）：将新塘—麻涌湿地群打造成粤港澳大湾区生态名片，形成“生态保护—价值转化—城市升级”的可持续发展模式。

综上所述，，广州与东莞可在生态共建中实现“环境美、产业兴、 民生富”的共赢，为全国一线与新一线城市公园枢纽建设提供“湾区方案”。