应急演练，演练什么？应急演练，有何依据？应急演练，有啥要求？拒不演练，有啥后果？

健康平安人生•韦韦

从火灾、地震，到公共卫生事件、安全生产事故，这些突发情况一旦发生，往往会对我们的生命财产安全造成严重威胁。如何才能在灾难来临时做到临危不乱，最大程度保障生命安全呢？这就不得不提到应急演练了。

应急演练，演练什么？

火灾应急演练：火灾是日常生活和工作中较为常见的灾害。在火灾应急演练中，主要演练内容包括如何正确使用灭火器、灭火毯等消防器材；如何快速有序地疏散人员，按照预定的逃生路线前往安全区域；如何组织初期火灾的扑救，防止火势蔓延；以及如何进行伤员的简单救治等。

在一栋写字楼里进行火灾演练时，员工们需要在警报响起后，迅速用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰，按照安全出口指示牌的方向，有序地向楼下疏散，在指定地点集合清点人数。同时，消防小组要迅速拿起灭火器赶赴火源处进行灭火操作。

地震应急演练：当地震发生时，正确的应对方法能大大提高生存几率。地震演练重点在于教导人们如何在室内迅速寻找安全的避震位置，如桌子底下、承重墙的墙角等。在室外，则要远离高楼大厦、电线杆等危险物体，前往空旷地带。

演练还会涉及到如何在地震后进行自救互救，比如清理被埋人员周围的杂物，避免其受到二次伤害，并对有外伤的人员进行止血包扎等。以学校为例，地震演练时，学生们要在第一时间躲到课桌旁，用书包保护好头部，待震动稍停后，再在老师的指挥下，有序撤离到操场等空旷场地。

自然灾害应急演练：像洪水、台风等自然灾害也需要进行针对性演练。对于洪水演练，会模拟水位上涨时，如何组织居民转移到安全的高地，如何使用沙袋等物资进行防洪抢险，以及如何保障转移人员的基本生活需求。

在台风演练中，重点演练如何加固门窗、广告牌等易被风吹倒的物体，如何做好户外作业人员的安全防护，以及在台风过后如何进行环境清理和卫生防疫工作。

公共卫生事件应急演练：以新冠疫情为例，这类演练主要包括如何进行人员的体温检测和健康排查，发现疑似病例后如何及时隔离和转运，如何对公共场所进行全面消毒，以及如何组织居民有序进行核酸检测等。

在社区进行疫情防控演练，工作人员要模拟设置核酸检测点，引导居民保持安全距离排队，进行信息登记和样本采集，同时对发现的体温异常人员迅速带到隔离区进行进一步检查和处理。

生产安全事故应急演练：在工厂、建筑工地等场所，生产安全事故应急演练尤为重要。例如在工厂里进行化学品泄漏演练，演练内容包括如何迅速切断泄漏源，如何穿戴专业防护装备进行泄漏物的清理和处置，如何对受污染区域进行封锁和警示，以及如何组织周边人员疏散等。

在建筑工地进行坍塌事故演练时，要模拟救援人员如何使用专业设备对被埋人员进行救援，如何对受伤人员进行紧急医疗救治等。

应急演练，有何依据？

法律法规依据：我国有一系列法律法规对应急演练做出了明确规定。《中华人民共和国突发事件应对法》第二十五条规定：“县级以上人民政府应当建立健全突发事件应急管理培训制度，对人民政府及其有关部门负有处置突发事件职责的工作人员定期进行培训。”

同时，该法还要求各类企事业单位应当制定具体应急预案，并根据实际情况变化适时修订应急预案，组织开展应急演练。

《生产安全事故应急条例》第八条规定：“易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当至少每半年组织 1 次生产安全事故应急救援预案演练。”

这些法律法规为应急演练提供了坚实的法律基础，确保各单位必须重视并开展应急演练工作。

行业标准依据：不同行业也有各自的应急演练标准和规范。例如，在建筑行业，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59 - 2011）中对施工现场的应急救援预案及演练提出了具体要求，包括演练的频次、演练内容、演练记录等方面。

在电力行业，《电力企业应急预案管理办法》规定电力企业应根据自身特点，制定各类应急预案，并定期组织演练，以确保在电力事故发生时能够迅速、有效地进行应对。

这些行业标准进一步细化了应急演练的要求，可以让各行业在开展演练时有章可循。

应急演练，有啥要求？

制定详细的演练方案：在开展应急演练之前，必须制定一份全面、详细的演练方案。方案要明确演练的目的、类型、时间、地点、参与人员、演练内容以及演练流程等。

一场学校的地震应急演练方案，要明确演练是为了提高师生在地震发生时的应急反应能力和逃生技能；演练类型为实战演练；时间定在某一具体日期的课间；地点为学校教学楼及操场；参与人员包括全体师生；

演练内容涵盖地震发生时的避震动作、疏散过程以及集合后的人员清点等；演练流程要具体到每个时间节点的任务，如警报响起后第 1 分钟内师生应完成的动作，第 2 - 5 分钟内疏散到操场的路线及要求等。

做好充分的准备工作：准备工作包括人员培训、物资准备和场地布置等方面。对于参与演练的人员，要提前进行相关知识和技能的培训，使其熟悉演练流程和各自的职责。比如在进行火灾演练前，要对员工进行灭火器使用方法、火灾逃生知识等培训。

物资准备方面，要确保演练所需的各类器材、设备齐全有效，如灭火器、急救箱、担架、警示标识等。场地布置要模拟真实场景，例如在进行地震演练时，要在教学楼内设置一些模拟的坍塌区域，增加演练的真实性和挑战性。

确保演练的真实性和实战性：演练不能流于形式，要尽可能模拟真实的突发情况。在演练过程中，要设置一些意外情况和挑战，以检验参演人员的应急反应能力和解决问题的能力。

在火灾演练中，可以突然模拟烟雾过大导致视线受阻，或者逃生通道被堵塞等情况，看参演人员如何应对。同时，演练要注重各部门、各环节之间的协同配合，就像在实际突发情况下一样，各救援小组、后勤保障组等要密切协作，共同完成应急处置任务。

进行演练评估和总结：演练结束后，要对演练效果进行全面评估和总结。通过观察演练过程、收集参演人员的反馈意见等方式，分析演练中存在的问题和不足之处。

是否存在疏散速度过慢、救援设备使用不熟练、各部门之间沟通不畅等问题。针对这些问题，要制定改进措施，完善应急预案，并在下一次演练中加以改进，不断提高应急演练的质量和效果。

拒不演练，有啥后果？

法律责任风险：根据相关法律法规，如果单位拒不按照规定组织应急演练，将面临法律处罚。

《生产安全事故应急条例》第四十四条规定：“生产经营单位有下列情形之一的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正，可以处 5 万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处 5 万元以上 10 万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1 万元以上 2 万元以下的罚款：（一）未将生产安全事故应急救援预案报送备案；（二）未建立应急值班制度或者配备应急值班人员；（三）未定期组织应急演练。” 这表明，拒不演练不仅会影响单位自身的安全保障能力，还可能面临经济处罚，相关责任人也将承担相应的法律责任。

安全隐患增大：不进行应急演练，一旦发生突发事故，单位和人员将缺乏应对经验和技能，无法迅速、有效地采取措施进行应对。这将导致事故造成的损失可能会大大增加，如人员伤亡加剧、财产损失扩大等。

在一家没有进行过火灾应急演练的工厂里，如果发生火灾，员工可能不知道如何正确使用灭火器，也不熟悉逃生路线，很容易在慌乱中造成踩踏等次生事故，使得火灾造成的危害更加严重。

社会形象受损：对于企业等单位来说，拒不进行应急演练会给社会公众留下不良印象，影响其社会形象和声誉。在当今社会，企业的社会责任意识越来越受到关注，积极开展应急演练是企业保障员工安全、履行社会责任的重要体现。

如果企业忽视应急演练，一旦发生事故，不仅会对员工和周边居民造成伤害，还会引起社会舆论的谴责，对企业的品牌形象和市场竞争力产生负面影响。

应急演练是我们应对突发灾难的重要手段，它涵盖了生活和工作中的各个方面，有着明确的法律依据和严格的要求。通过认真组织和参与应急演练，我们能够提高自身的应急能力，在灾难来临时更好地保护自己和他人的生命财产安全。

而拒不演练，则会带来诸多严重后果。因此，无论是单位还是个人，都应高度重视应急演练，将其作为守护生命安全的一项重要任务来落实。