我记忆中的青岛城建档案馆 ‍ 赵素云副馆长

渺迹

　　我记忆中的城建档案馆，总是带着一股淡淡的书卷气息。那座位于大学路附近的建筑，仿佛是一位沉稳的长者，静静地伫立在繁华的街角。档案馆周围，那些充满历史韵味的老建筑，如那木森&泽、土物商店等，与它相映成趣。这里不仅是一个存放城市记忆的地方，更是一个让人感受到时光流转的所在。

那就是我工作了一辈子的地方，每每想起那里心里便感慨万千，有这样一个口述档案的机会，感到欣喜万分，下面我便从八个方面简单地介绍一下吧。

一、组织机构建设

1980年全国科技档案工作会议后颁布了《科学技术档案工作条例》条例中提出：在大、中城市由主管城建工作的负责人主持，由市建委、或城建、规划部门成立基本建设档案馆。

1981年7月1日，青岛市编委以青编(81）第27号文同意成立青岛市城市基本建设档案馆。同年7月18日市建设局任命李典熙为首任馆长。市编委给城建档案馆批编12人。是全额拨款的科学技术事业单位。馆内下设四个部门：业务指导组、档案管理组、技术处理组、(1992年改为科）、办公室。

1982年12月11日青岛市人民政府以青政发(1982）274号文关于青岛市人民政府关于公布《青岛市城市建设档案管理试行办法》的通知。其中第二章城建档案馆的体制和任务中第五条，将馆名更正为青岛市城市建设档案馆，第五条中指出：根据国务院(1980)246号文件规定，成立“青岛市城市建设档案馆”(以下简称城建档案馆)。城建档案馆是市人民政府所属的科学技术事业单位，由市基本建设委员会归口领导，负责全市城建档案的管理工作。业务上受市档案局的指导、监督。经费列入城市维护费开支。

1984年3月，市建设局撤消，成立了市城乡建设委员会，我馆又隶属市城乡建委。同年，青建党字(84）14号，免去李典熙馆长职务，任命王秉玲为馆长、陈效中为副馆长。王秉玲任馆长后，在市城乡建委工作基本没来我馆工作，日常工作一直由副馆长陈效中主持。因我馆买了一辆面包车，1985年市编委又增批了我馆2位工人编制指标，我馆职工编制达到14人。

1986年11月17日，青建党字(86）16号文免去王秉玲馆长职务，任命张发喜为馆长。

1989年9月16日市城乡建委以青建党字(89）15号文免去张发喜馆长职务(退休）。

1989年9月16日任命韩恒德为馆长。1990年3月29日，市城乡建委以青建党字(90）5号文任命刘光曼为副馆长。陈效中副馆长到设在我馆的青岛市地下网线普查办公室工作。

1991年9月22日，我馆庆祝建馆十周年。随后参报社记者在《青岛日报》刋发题为《积极为社会各界服务，青岛市城建档案馆不断丰富馆藏》的文章。通过宣传，扩大了城建档案的影响。

1992年，青岛市编委以青编(1992）41号文，为我馆增编10人，使我馆达到编制24人。同年市编委又以青编(1992）137号文下达我馆内部机构设置，规定我馆下设业务指导科、档案管理科、编研技术科、办公室等4个科室，我馆由组改为科。后市编委又为我馆增编10人，使我馆职工编制达到36人。我馆由全额拨款事业编改为差额拨款事业编。

根据我馆发展的需要，馆领导安排馆内两批职工分别到北京馆和无锡馆学习考察，考察回来后我馆制定了《青岛市城建档案发展八五计划》。

1992年7月本人从进馆后工作了9年的档案管理组调入业务指导科，又在此科工作了10年。

1992年刘光曼调入市城乡委工作。同年4月1月，市建委以青建党字31号，认命孙述春为副馆长。

1996年我馆由差额拨款事业编改为自收自支事业编。

1997年6月青建干字(1997)71号建工委任命赵素云为馆长助理。

1997年10月青建干字(1997)108号建工委任命孙淑春为馆长。

1997年11月建工委任命王农锁为副馆长。

1998年7月蒋高才调入我馆任副馆长。

2001年11月孙淑春退休，蒋高才被任命为馆长。

2001年11月赵素云任命为副馆长。

2005年5月9日，我馆科级干部述职轮岗，馆内原编研声像科分开，原管理科与信息科合并。馆内四科一室为：业务指导科、管理信息科、编研技术科、声像科、办公室。

2005年12月31日市建委分管领导王义安来馆宣布蒋高才退居二线，沈秦任命为馆长。

二、城建档案馆馆库建设

1981年3月25日市建委、市计委下达基建计划2000平方米建库房和办公楼、200平方米建职工宿舍。市计委批给我馆钢材、水泥、木材三大材料建馆指标。

经市政府和市建委批准后执行。库房选址在黄县路1号，建设用地6.02亩。当时黄县路1号院内的幼儿园搬走。职工宿舍指标是由市建设局与市人事局在兴安路联建。

我是1983年5月调入我馆的，是进馆职工的第5人。我进馆当时库房场地刚开始在平整，4月6日建馆工程正式放线。设计单位是市建筑设计院，主要设计人是王工程师。施工单位是市房屋修建公司，施工负责人是杨队长。因我是省建校毕业，毕业后从事了几年的建筑工程设计和施工工作，李馆长安排我负责库房施工管理工作。当时院内南面建有两间临时工棚作为办公室。

我馆院里原是有名的掖县路大沟，地基挖至负3.95米才挖到原土，大家商量后决定增建地下室，否则回填土太浪费人力、物力、财力。当时建设工程面积指标控制很严，我馆申请增加地下室500平方米和相应的三大材料，有关部门批准同意后又去市设计院修改设计，致使工期推迟了一段时间。

根据库房设计规范，我馆库房外墙采用600厘米的空心墙砌筑，两砖中间空60厘米，这样可防潮、保温、防晒。屋顶采用架空式坡屋顶，以达到保温、防热的作用。釆用集中空调控制温湿度，冬季采用集中供暖。根据规范，普通库房标准温湿度控制范围：温度为摄氏14度至摄氏24度之间，相对温湿度在45%至60%之间，一昼夜允许变化范围温度正负2度，湿度正负5%。

1985年上半年馆房建成。馆房总建筑面积2784平方米，其中库房建筑面积1879平方米，安装了提运档案专用电梯一部，采暖锅炉一台，40万大卡空调机组2套，30个探头自动报警设施一套，库房配置铁质档案柜380套，备有除湿机、吸尘器、温湿度自动记录仪等安全保护设施，符合存放档案的要求。

因建筑面积超标，我馆当时底层大厅南面的天井没加顶，后来因雨雪等原因诸多不便，又加盖了透明天井顶。工程竣工后我馆分得三套套二职工宿舍。

经过馆领导和同志们的齐心协力工作，1985年11月20日我馆举行了隆重的开馆典礼。城乡建设部、省市城乡建委、市档案局等有关领导出席了开馆典礼，全国不少兄弟给发来贺电或贺信。

我馆正式开馆后第二天的11月21日，《青岛日报》刊登了市城建档案馆建成开馆的消息报道。截止到1985底全国600多个大、中城市中，有312个大、中城市成立了城建档案馆。但馆房正式建成的不多。

1993年至1994年，我馆进行办公与技术用房扩建工程。设计单位为青岛市建筑设计研究院，施工单位为山东省高青建筑工程公司。本人任甲方代表，狠抓建筑工程质量与进度。接建工程竣工后，本人绘制了竣工图，整理了竣工档案。通过接建办公和技术用房，我馆库房和办公技术用房达4524平方米。

大约是1995年我馆在广饶路棚户区改造地块买了一个单元12套套2户型职工宿舍，给市城乡建委两套。我馆末班车最后福利分房。

1999年8月，我馆去市规划局等单位办妥有关手续，院内南侧建了一个46平方米的传达室。

三、城建档案制度建设

制定地方性城建档案法规，建立建全馆内规章制度，是档案工作步入正轨的关键。

1981年根据档案馆业务需求，先行制定了《青岛市城市建设档案分类大纲》，经市政府和市建委批准后执行。

为强化档案意识，使城建档案工作逐步纳入以法治档的轨道。在法制建设方面，1982年制定了《青岛市城市建设档案管理试行办法》和《青岛市城市建设分类大纲》两项地方法规，经市政府和市城乡建委分别印发执行。

首先抓了市区各行业重点工程档案工作，1982年对邮电局等14个单位和黄海饭店等8项重点工程的档案工作进行了检查。

1984年对市属的六县一区(1990年底经国务院批准，六县已全部撤县改为市、区）的城建档案工作，在进行调查研究的基础上，在胶南县召开了六县一区城建档案工作座谈会，贯彻青岛市城乡建委《加强县、区城镇档案工作的意见》。

1984和1985年先后召开了两次重点工程档案工作会议。1986年和1987年先后分别对全市重点工程档案工作和全市城建档案工作进行了检查评比。

1987年《中华人民共和国档案法》公布之后，于1988年根据档案法和国家有关城建档案工作的规定，对《青岛市城市建设档案管理试行规定》进行了全面的修改补充，形成了正式的《青岛市城市建设档案管理办法》青岛市人民政府以青政发(1988）272号文颁布实施，并将《青岛市城建档案馆城建档案接收进馆范围》列为附件，经市政府同时颁发。

1987年12月20日青岛市人民政府以青政发(1987）372号文批转了市城乡建设委员会、市财政局、市档案局、建设银行青岛分行《关于实行建设工程交付竣工档案保证金的报告》的文件，其中规定建设工程100万的按3%收取档案保证金，超过100万的部分按1%收取，10万封顶。10万以下的建设工程不收保证金。建设单位工程竣工验收原件交城建档案馆后退还档案保证金。该文件1987年12月1日执行。

1988年3月2日，我馆办理收取了第一笔档案保证金。

我馆认真履行行政管理职能，对城建档案工作进行全面管理。在加强全市城建档案工作方面，从宏观上进行全面管理，从微观上进行具体指导，建馆初期，就着手对我市行政区范围内的城建档案工作进行指导、检查和监督。

1988年对贯彻执行《档案法》的情况，进行了重点检查。

1990年对刚竣工和将竣工的有代表性的17项重点工程的档案工作进行了一次创先达标”活动。

1991年对市郊五市二区的城建档案馆工作进行了全面考核。我馆积极配合工作，市郊各市区、经当地政府批准成立了独立的城建档案馆。配备了城建档案专职人员，负责任感县级市、区的城建档案工作管理工作，并经县级市、区批准颁发了《城建档案管理办法》等法规性文件，建立了必要的规章制度，配备了计算机、摄像机、录音机等先进设备，保证了城建档案工作的健康发展。

多年来我馆通过各种形式的业务活动，加强了城建档案工作的全面管理，加强了城建档案管理网络的联系。推动了城建档案工作的深入发展。

1993年7月1日，我市成立了建设工程统一收费所，我馆为方便建设单位交费，不致使城建档案业务指导工作脱节，主动到市城乡建委联系，派人去收费所参加联合办公，收到了较好的效果。

1994年，根据建设部的要求，青岛市人民政府批转青岛市城乡建委关于实行建设工程档案储蓄金的规定，我馆开始由收取档案保证金改为收取档案储蓄金。由于加强了法规建设，以上的地方法规的实施，使我市城建档案工作进一步纳入以法制档的轨道。有力地推动了城建档案工作的顺利开展，为我市城建档案工作的蓬勃发展发挥了重要的作用。

为适应城建档案管理工作的需要，在加强法规建设的同时，我馆不断建立、建全馆内管理工作规章制度。开馆前制定了馆长和馆内职能部门的职责范围、机关工作、库房管理、档案借阅、安全保密等十余项规章制度，设计印制了十余种档案管理工作使用的表格。

为了强化档案馆的整体素质，加快管理机制运行力度，全面提高管理水平。在总结经验，结合实际和已制定的规章制度的基础上，从1992年下半年，经过修改完善，科学配套，制定了一套比较实用的规章制度。

该套规章制度分为职责范围、岗位责任、管理制度、工作程序和规范性文件等共71项。还制定了办理竣工档案保证金使用的单据表格，职能部门的工作统计表和工作人员工作考核登记表，以及城建档案著录工作单等近30种表格。使用中收到了良好的效果，基本形成了一套比较符合我馆实际的规章制度，使各项工作纳入规范化管理。

根据各科室职责范围，有关规章制度制成挂图上墙。使全馆职工随时都能看到，努力按制度办事。

与此同时，我馆对市属县级和郊区馆、的城建档案工作加强指导和检查。

1994年根据建设部要求，1994年市人民政符以192号文批准，青岛市人民政府批转青岛市城乡建委关于实行建设工程竣工档案储蓄金的规定。

我馆开始由收档案保证金改为收档案储蓄金。我馆业务人员每个工作日去当时沂水路的市城乡建委收费所，收取建设单位开工前交纳的蓄储金。十万元封顶，工程竣工验收档案交付我馆后，退还档案储蓄金。

城建档案储蓄全的收取对保证竣工档案原件完整、及时进馆发挥了积极的作用。

2002年8月23日，我馆在市建设宾馆召开了全市城建档案工作会。市规划局、市及各区质监站、城管办、车管办、各县区城建档案馆、中房等近三十个单位有关人员参加了会议，会上宣读了国家标准《城市建设档案著录规范》，介绍了城建档案进馆的范围和要求，扩大了城建档案工作的影响。

2004年3月至4月，我馆馆领导和业务指导科工作人员先后去颐中大酒店、黄岛青岛保税区等单位进行执法检查和业务指导。

2005年2月25日，我馆在胶州市召开五市三区城建档案工作座谈会。会上学习《城市地下管线工程管理办法》。2005年，青建办字(2005)5号，青岛市建设委员会关于印发《青岛市建设工程竣工档案整理的基本要求及归档范围》颁发实施。

2005年3月2日，青岛市档案局于局长、杨局长、黄处长等来馆检查指导工作，市建委分管领导刘主任陪同。

2005年7月15日，在市建委四楼会议室，市建委法规处、市规划局、市档案局有关领领导及我馆领导参会，讨论《青岛市城市建设档案管理办法》修正稿。

2005年，青建发(2005）130号文《青岛市建设委员会关于进一步加强建设工程声像档案整理、归档管理的通知》颁布实施。

四、城建档案实体档案管理

（一）纸质档案管理与收集

城建档案收集、整理、鉴定、统计、保管、利用六环节是档案工作的六部曲，缺一不可。

当年我馆3万多卷馆藏档案数量和质量上在全国名列前茅。因我馆馆房建成较早，全国各地有不少馆来我馆参观库房。参观者尤其对我馆馆藏最早的青岛1900年的德占时区的德文市区规划图都认为很珍贵。

城建档案馆的中心工作是丰富馆藏，我馆从建馆初期就重视城建档案的收集工作，1983年在筹建馆房期间就开始组织档案进馆。

青岛是从1891年由荒僻的渔村发展起来的新兴城市。1897年至1914年德国侵占青岛，1914年至1922年、1937年至1945年日本曾两次侵占青岛，德、日在青期间的城市建设活动中，也形成了大量的城建档案。已收集进馆14770卷。

1983年12月15日，我馆去市档案局接收了第一批城建档案158卷，是当年建设青岛第一海水浴场的档案。

做好收集工作：

1、依据档案法规，搞好城建档案收集工作。例如去金都花园等执法检查。

2、正确确定城建档案进馆范围。市政府(1988）272号文颁布的《青岛市城建档案管理办法》的附件中规定了《青岛市城市建设档案馆城建档案接收进馆范围》。

3、重点工程项目的档案是收集工作的重点。我馆业务指导人员经常去各立交桥等重点工程现场进行业务指导。

4、采取经济手段保证城建档案的收集工作的顺利进行。建设工程在工程规划许可证发放前，交一定数量的保证金(后改储蓄金）工程完工后竣工档案符合进馆要求进馆后，退还保证金。

5、及时收集撤销单位的城建档案。接收市建设局撤销后的59麻袋档案。

6、搞好城建档案利用，巩固收集工作的成果。每年接收市规划局部分城建管理方面的档案，规划局来利用时随时提供服务，如需借出，履行一定手续后可以借出，他们觉得利用很方便，也愿意定期向我馆报送。

7、搞好征集工作要做好主动服务。主动去东部开发区等把档案征集工作落到实处。

8、积极协商搞好城建档案收集工作等。例如，当年青岛站客站改造工程因种种原因档案没进馆，经我馆工作人员做工作协调，档案进馆。

1985年库房竣工后、我馆用新买的小面包车，一连几天分多次去沂水路市城乡建委，接收市建设局撤消后暂时由市公用事业公司档案室暂时代管，放在当时市建设局地下室里的59麻袋档案，其中最早的是1900年德占时期编制的我市德文青岛市区规划图，此图后成为我馆馆藏的最早的档案，可以说是镇馆之宝。

当时接收有老式德文档案103卷、按青岛路名笔划和年限排列的1923年至1976年期间的建筑管理档案、我们用面包车把59麻袋档案拉到我馆，放在一楼大厅里。

当时管理组3人，匡秀芸、孔繁生和我，我们每天穿着灰色长工作服、戴着口罩、戴着白帽子抓紧整理这部分档案。因档案年代久远，原建设局地下室又潮湿，档案保存条件差，这些档案很脏，有的发霉了，需拿着小排笔把图纸上的尘土等清扫干净，因霉菌我仨脸上手上身上时常起大片红点，嗓子红肿。

那时大厅里暖气片不热，冬天很冷，冻得我仨直跺脚。夏天很热，蚊子很多，我仨只好找个纸箱子把脚放在里面防蚊子咬。当年因备战存放在胶东文登山洞中的档案，因山洞进水被浸泡过，每一张图纸上都粘有一层细细的粉沫状黄土，需用小排笔每张认真清除，整理花费时间很多，我们随整理随入库上架。经过我仨不怕脏不怕累几个月的苦干，终于把14770卷档案整理入库。

事实证明，这部分城建档案在房屋改建重建、房地产普查、编史修志、解决纠纷等工作中发挥了重要作用。

解放后，特别是党的十一届三中全会以来，城建事业迅猛发展，形成的城建档案的数量急剧增加，馆藏量的绝大部分为解放后的档案。

截止到1992年底馆藏档案已达到55000余卷，排架长度458米，另有城市建设和城建档案方面的专业技术资料一宗，还全面开展了城建档案声像档案工作，形成了一定数量的声像档案。

馆藏档案主要内容是：城市建设管理档案、工业建筑工程与民用建筑工程的竣工档案等，馆藏门类比较齐全，截止到1992年底馆藏档案已达55000余卷，排架长度458米，当时在全国大中城市档案馆中馆藏档案数量是名列前茅的。

这些档案对研究城市建设发展历史和建筑风格等方面，具有凭证和依据作用，有重要的应用价值和参考价值。是国家的宝贵财富。

1992年我馆开展建立全市城建档案目录中心的催报工作，通过开会、打电话、到各单位指导等形式，共收集到527个单位城建档案目录近三万条，建立了全市城建档案目录中心，为方便查阅者利用档案打下了良好的基础。

我馆业务指导人员认真做好业务指导工作。把业务指导工作贯穿于整个建设工程的全过程，对重程工程项目重点指导，定期到各开发区和重点工程现场指导工作。

例如，我市四方住宅小区是全国第二批22个城市试点小区之一。该小区占地面积18.33公顷，建筑面积17.4万平方米。51幢住宅楼、3幢公共建筑，涉及40多个施工单位，以及规划、市政、电业等。

我馆业务指导人员定期每周至少去一至两次现场指导，业务指导初期，针对四方小区工程进度，我馆业务指导人员重点检查技术文件材料是否齐全，有时加班加点审查竣工图做的是否规范，每个单体工程都认真审查，提出整改意见。坚持严字当头，坚持高标准，工程后期，我馆业务指导人员立出标准卷，达不到要求就整改。

由于种种原因，住宅小区个别手续办不妥，影响案卷完整性，我馆工作人员不分份内份外，主动配合小区指挥部催办有关手续。我馆业务指导人员多次受到有关领导的表扬。在我馆业务指导人员的自始至终指导下，带出了一批能按市城建档案馆进馆要求整理城建档案的队伍。小区工程竣工验收时，四方小区城建档案工作受到建设部专家组好评，获得满分。

1993年我馆加入市科协金桥工程，因有些单位工作忙，无力整理进馆竣工档案，我馆开展业务咨询服务，建立了竣工档案整理室，聘请张老师、侯老师、王师傅三人整理竣工档案。

1994年7月，建设部在上海召开城市住宅试点小区会议上，我市四方试点小区荣获最高奖——金牌，大会公布的七项大奖中，项项榜上有名。我馆2名业务指导人员也被市有关部门评为创优先进，荣记三等功。

截止到2001年10月底，我馆馆藏档案为83716卷。

2002年2月15日，中央电视台四频道中国城市介绍青岛时，提到我馆馆藏档案已达92950卷。

2002年上半年我馆集中力量开始档案的鉴定、整理、销毁、清毒等工作。解决了一大批档案的遗留问题。同时组织全馆各科室分工负责库房档案的排查，发现问题，及时纠正。同时根据实际需要库房档案倒架。

2002年11月25日，我馆依照《城市建设档案著录规范》的规定，开始馆内档案的著录工作。

2003年7月30日，我馆开展城建档案执法检查。馆领导和业务指导人员带着执法证，分别到发达大厦、华能大厦、丽晶大酒店、邮电宾馆、青岛啤酒厂、银都房地产等单位进行执法检查，帮助解决他们报送档案中存在的问题，督促这些单位的工程档案尽快进馆。

2004年5月1到7日，全馆职工自愿利用节假日来馆整理执法检查后报送来的竣工档案。

2004年8月底我馆馆藏档案103568卷。

2004年12月开始，每个双休日和午休时间、晚上下班后有时干到晚上11点全馆职工自愿参加整理执法检查报送来的竣工档案。加班至2005年1月中旬才完成任务。

2005年元月12日，全馆各科突击出著录档案。

因我馆积压的没整竣工档案太多，2006年5月黄金周开始，我馆职工自愿参加档案整理，双休日，午休和晚上也加班干。一个多月后，突击整理完这批档案。

（二）城市管线档案管理

积极开展地下网线普查，建立完整、准确、系统的地下管线工程档案。

1985年，国家住房与建设部发布建城(1985）179号文《关于开展城市地下管线普查工作的通知》。青岛地下管线纵横交错，密如蛛网，有各种地下管线2000多公里。

改革开放后，随着城市建设的快速发展，地下管线建设规模不足，管理水平不高等问题凸现，例如道路施工中因地下管线位置不清楚，曾多次发生挖断管线泄露等事件，严重影响了人民群众生命财产安全和城市运行秩序。这种现象急需解决。

为查清城市地下管线情况，完善地下工程档案。青岛市人民政府决定，从1986年开始对全市地下管线进行普查。为保证这项工作顺利开展，成立了青岛市地下管线领导小组，下设办公室，具体负责组织协调和主持日常工作。地下管线办公室设在我馆，办公室由市勘察设计研究院高主任、我馆陈效中副馆长、市规划设计研究院卢工组成。专职从事地下管线管理工作。

市建委于1986年和1987年先后印发了《青岛市地下管线普查工作意见和有关技木要求》和《关于抓紧报送新敷设地下管线工程竣工图的通知》。1990年市建委又印发了《继续做好地下管线普查工作的意见》。

全部管线普查工作，在各级领导的关心支持下，在各有关部门的通力协作下，完成了普查任务。共普查了城市范围内供水、排水、电力、通信、人防工程等11个专业单位的7种管线，总长度为1789、7公里。编绘1:500比例的管线专业图4189幅(其中人防工程34幅)，管道综合图1388副。普查工作完成后地下管线办公室抓紧对其成果进行全面检查验收工作，1993年完成专家评审。

根据市政府1993的立法计划，我馆完成了《青岛市地下管线工程档案管理暂行办法》的起草任务及上报送审工作。后青岛市人民政府颁发了《地下管线管理条例》从而为我市建立完整、准确、系统的地下管线工程档案奠定了基础，为城市规划、建设和管理工作，提供重要可靠的依据。

（三）、音像档案收集与管理

开馆以来，我馆就着手收集和反映城市建设活动和城建档案工作的声像资料，声像档案逐步建立健全。

1991年为庆祝建馆十周年，举办了《前进中的青岛城建档案事业》图片展览，共有34快展板，140余张照片，比较全面真实地反映我市十年来城市建设和城建档案工作取得的成绩。

1992年配套了摄像机系列设备后，摄录了反映城市建设的电视专题片《火车站变奏曲》和《明珠之夜》、奔腾吧！地下蛇龙(中英文版)、《青岛漫话》、《岛城风俗民情》之一。

跟踪拍摄了城建工作重要活动素材。后我馆声像工作人员还分别到施工工地现场跟踪拍摄工程情况。同时我馆加强了声像档案工作的管理，负责声像档案工作人员不管是严冬还是盛夏，扛着设备到各工地去拍照、录像等。后因工程太多，我馆人员不足，改为建设施工单位负责此项工作，我馆负责审查接收。

我馆在全国率先对119个建设工程录像5160分钟。

受工作年限和工作分工限制，本人简单谈了声像档案的工作情况。特说明。

（四）、档案信息化管理

我馆利用先进技术，提高现代化管理水平。努力创造条件，探索利用计算机管理档案，是我馆工作的重点之一。

自1991年购置了二台计算机以来，我馆就着手研究计算机在档案管理中的应用，完成了工程竣工档案保证金项目管理和档案目录的录入。

检索软件的编制。这些初步的研究成果，为我们釆用计算机管理档案，提高现代化档案管理水平取得了一定的经验。

后我馆计算机管理水平有了很大提高。踏入了档案信息化建设的行列中。本人只是把我馆1991年刚购入了两台计算机，我馆初步进行这项工作讲一下。

五、城建档案业务培训与指导

随着我馆各项业务稳步发展壮大，档案人员的业务素质也出现了明显的问题，既业务能力和业务水平亟待提高。

1985年我馆开展了对工程技术人员和档案管理人员的培训工作。

开始几年主要课程是城市建档案的收集、整理等课程。1985年至1989年五年举办过多次培训工作。

1992年开始请市质监站赵工讲施工技术文材料的形成、我馆主讲竣工图的编制、进馆文件材料的范围、案卷整理要求等。

针对有的城建档案管理人员非建设工程专业毕业，又增加了建筑识图与制图的课程，后又增加声像档案等课程内容，培训内容力求理论联系实际，培训效果良好。每期培训时间是一周，第五天是开卷考试和发结业证书。

我馆不以盈利为自的，收费也就一，二百元，用于租教室、买文具、吃午饭等。培训班开办以来受到建设单位、施工单位等的欢迎，我馆每年培训二至三期，每期培训学员几十人至二百多人。

我馆还多次到重点工程和施工单位如四方试验小区、错埠岭热电工程指挥部、浮山后工程指挥部、一建、三建等施工现场举办培训班，方便这些单位的工程技术人员和城建档案管理人员就近学习。

针对民生工程更是现场指导并在施工现场举办城建档案培训班，课程上力求针对性、实用性强，通俗易懂。参加施工的40多个施工单位及有关单位85人参加了培训。

青岛市城建档案工作八五计划中计划培训学员600人，实际培训学员1162名，超额完成培训任务。

从1990年至1999年共举办了25期城建档案培训班，有1522个单位的2182名学员参加了培训。

以上数字是我1999年列表汇总统计的数字。

2000年至2006年，每年都举办两期城建档案培训班，截止到2006年停办培训班，从1985年至2006年21年间，我馆累计共举办了50余期城建档案培训班，共培训人员4000多人。

通过举办城建档案培训班，使工程技术人员和档案管理人员对城建档案的重要性有了进一步的认识，对提高我市城建档案的收集和报送我馆案卷质量起到了重要作用。

1993年开始我馆业务指导人员分片，不怕天热步行或坐公交车到东部指挥开发区等地段实际考察，详细了解全市十二层以上、和纪念性建筑的建筑面积、开竣工日期等信息，及时为座建筑，总建筑面积及时绘制了高层建筑示意图，用利用者提供方便。

1994年开展了各类开发区基本情况调查，多次到各开发区了解情况，并写出了包括各开发区建设基本情况，城建档案工作基本情况、城建档案工作存在问题及解决问题建议等内容的调查报告，为领导决策提供依据。

1995年开展了全市城建档案基本情况调查，通过开会、现场走访等各种形式，基本摸清我市城建档案工作的分布情况，对各单位城建档案工作的薄弱单位有了了解，有的放失加强对有关单位城建档案工作的重视，进一步促进全市城建档案工作的平衡发展。

2002年3月，我馆在胶州招开了全市城建档案工作座谈会。我馆和各县区级馆的馆长参加了会议，会上各馆总结了上一年度的工作，找出差距，介绍新一年的工作计划。

2003年8月6月，我馆召开声像档案工作座谈会，海关，建设集团等单位参加了会议，会上我馆对报送声像档案工作提出要求。

2002年至2005年我馆共举办了十期城建档案培训班，共培训学员1447人。

其中2003年我馆共举办了五期城建档案培训班，共培训工程技术人员和档案管理人员共710名，是自举办培训班以来培训人数最多的一年。

2004年7月6日，我馆在黄岛区召开五市三区城建档案工作座谈会，会上各馆交流了工作经验，找出工作薄弱环节及解决措施。

2005年12月8日、9日，我馆在贵州路教师之家，单独举办声像档案培训班。聘请外单位专业人员李老师讲授了《摄影知识及技巧》、高老师讲授了《声像档案的形成》。学员考试合格后，发放青岛市城市建设档案学会盖章的结业证书。

2006年2月22日，我馆举办城建档案工作座谈会。

2006年4月，我馆在海军艇舴学院举办城建档案语训班，培训人数不祥。我是我馆自1988年开始历年举办多期培训班后，最后一次举办培训班。

2006年8月31日我馆召集市质监站、建没集团有关人员开会，讨论青岛声像档案整理归档内容。

六、城建档案利用

档案收集是手段，档案利用是目的。馆藏档案丰富齐全，提供利用效果显著。截止到1991年底我馆馆藏档案为50245卷，档案总长度为420.5米。

为充分发挥城建档案的利用价值，我馆全部馆藏档案均向社会开放。馆内设有专门的借阅室，并为利用者提供复印等服务。我馆开馆以来，特别是90年前后为改建扩建、房屋纠纷、拆迁、编史修志、学术研究房屋普查、土地登记等提供可靠的凭证和依招。

来我馆查阅档案的人很多，我馆职工尽取尽责地为查阅者提供热情服务，经常收到查阅者的表扬和感谢。截止到1992年底，共接待借阅者3383人次，提供利用21134卷次，收到了良好的社会效益和经济效益。

1988年编写城市建设史，提供测绘、规划、建筑管理和市政工程建设档案7157卷。

1988至1989年两年间，为211个单位提供了解决土地界限的档案凭证。还为315个单位解决了房屋产权和座落问题，化解了产权纠纷。为很多单位解决了土地征用纠纷，节省了土地重征费用。

以下是当年本人编写上报给省城乡委的几个利用实例：

1、当年青岛钢厂厂房改扩建工程，通过到我馆查阅到的档案，节省改扩建资金数百万元。

2、1988年八大关宾馆因维修来我馆查档案，我馆保存的市八大关小礼堂的兰图因年严重褪色，无法复印，本人一丝不苟地加班加点为八大关小礼堂用透明图纸描图88张，晒出清晰的88张图纸，保证了八大关小礼堂装修工作的急需，节省了维修费用。又为馆内抢救了一批有价值的档案。

3、1957年青岛市电业局因修建变电站等工程，在城阳附近先后征用生产队109亩土地。1991年市电业局与生产队因征地费发生纠纷，生产队要求电业局重交征地费。电业局因档案工作管理不善，拿不出真凭实据。电业局到我馆查到征地档案，为国家节约重征土地费600余万元，使纠纷得以解决。

4、青岛市邮电局查到204.4亩的土地权属凭证，可免交重征土地费1101余万元。

5、美籍华人段正冠，原在本市市场三路34号有一座二层楼房，1949年去台湾，后移居美国，此楼由政府代管。1992年初产权人委托我驻美大使馆办理手续要求返还此楼房。1992年3月9日，市重点落实政策办公室到我馆查到此楼的档案，为顺利解决这一问题提供了真凭实据。

因历史遗留问题太多，不少律师来查档案解决各种问题。工商银行接建工程，泡花碱厂合资问题查到档案。在我馆这样的利用实例很多，我馆曾编过《城建档案利用效果实例汇编》。

为广泛宣传城建档案工作，更好地为各方面提供利用服务，我馆开展了城建档案编研工作。

1983年创办了《城建档案工作动态》不定期刊物(后更名为《城建与档案简讯》)。该刊物寄发建设部，省市建委和部分兄弟馆，扩大城建档案的影响。

编印了《城市建设档案学习材料》，撰写出版了《青岛市城市建设档案馆大事记》(1981年至1990年)，编写了《青岛市城市建设档案馆指南》等。

受本人工作年限和工作分工的限制，本人在此只谈我馆编研初级阶段的情况。特说明。

2006年9月29日，随着馆藏档案的极大丰富，我馆对大学生实行档案开放日活动。青岛建工学院学生60多人在徐院长和刘教授的带领下来我馆查阅各类档案。

七、国家一级城建档案馆认定工作

我馆和各区县级城建档案馆积极爭创建设部国家一级城市建设档案馆。根据建设部建办(1997）20号文关于印发《城市建设档案馆目标管理考评办法》的通知精神，我馆在文件下发后，我馆积极准备，齐心协力搞好我馆各项工作，迎接建设部考评组对我馆晋升建设部国家一级馆的验收。

1999年10月12日，建设部考评组来我馆考评建设部国家一级城建档案馆，省市建委领导出席了考评会。

我馆是建设部开展考评国家一级城建档案馆以来首批20个城建案馆中的第18个馆。12日上午的考评会上建设部城建档案工作办公室王淑珍处长介绍了考评组专家，市建委分管城建档案工作的领导刘光曼副主任介绍了青岛市的有关情况，我馆孙淑春馆长汇报了我馆爭创建设部国家一级城建档案馆的准备工作情况，上午考评组专家听取了汇报。下午考评组专家到我馆认真视察了库房，随机抽查了库房里的竣工档案，又分别到各科室认真考评。

考评总结会上，考评组首先肯定了我馆爭创建设部国家一级城建档案馆工作取的好成绩，认为我馆管理水平是高的，建馆以来重点工程、大中型重点项目工程竣工档案全部接收进馆。

考评组专家特别是对我馆馆藏竣工档案案卷质量给予高度评价：(考评组专家在库房随机抽查馆藏档案案卷）进馆竣工档案的文件材料是原件、文件材料齐全、竣工图编制规范，根据设计变更，竣工图每张图纸上从上到下、从左到右编制设计变更依据，绘制质量是高的，全国这种情况少有。这主要是我馆通过自1985年每年举办2至3期城建档案培训班，通过培训，普遍提高了工程技术人员和档案管理人员的专业水平，我馆业务指导人员经常到各单位现场指导城建档案工作、对进馆档案严格把关所取得的成绩。

主要扣分项是建设部要求各大中城市城建档案馆应一个机构两个牌子，加挂市城建档案管理处的牌子，以利更好地行使对全市城建档案行政执法工作，我馆因种种原因没有加挂此牌子，考评组考虑到我馆自开馆以来，一直根据建设部，省市人民政府的有关法规，依据《青岛市城市建设档案管理办法》，市政府还给我馆领导和业务人员颁发了全市统一的行政执法证，我馆虽没挂城建档案管理处的牌子，我馆一直重视对全市城建档案工作的监督、检查和指导，行政执法履行的很好，并取得了很好的成绩。经过建设部考评组全面考核评定，对照《城建档案馆目标管理考评办法和评分标准》逐一打分，我馆达到国家一级城建档案馆的得分标准，晋升为国家一一级城建档案馆。

1999年12月23日，建设部向全国各省、自治区、直辖市发布通告，宣布全国首批20个达到国家一级城建档案馆名单。青岛城建档案馆证书号为国家一级A018。当年，北京、上海、天津等城市的城建档案馆还没晋升国家一级城建档案馆，由此可见，我馆当时城建档案工作在全国还是属于较好的馆的。

我馆是建设部首批20个考评国家一级馆中唯一个没挂市城建档案管理处牌子而通过考评组验收的建设部国家一级城建档案馆。

在我馆爭创建设部国家一级城建档案馆的同时，我馆领导和业务指导人员多次到各县级区市城建档案馆指导他们爭创建设部国家一级城建档案馆的工作。通过各区县级城建档案馆工作人员的积极准备，在当地各级领导的大力支持下，我市三区一县爭创建设部国家一级馆的工作条件成熟。

2004年2月25日，建设部考评组来我市对崂山区、黄岛区、城阳区、胶州市三区一市评审建设部国家一级城建档案馆验收。28号上午考评会在青岛八大关宾馆礼堂召开，考评组成员、省市建委有关领导席了考评会。会上三区一县分管城建档案工作的领导介绍了所在区县的情况，各馆馆长分别汇报了他们争创建设部国家一级城建档案馆的工作情况。28号下午考评组到崂山区城建档案馆、城阳区城建档案馆现场进行考评。29号上午考评组到黄岛区城建档案馆、胶州市城建档案馆现场进行考评。29号下午在胶州市城建档案馆二楼会议室，召开了考评反馈意见会，建设部考评组成员、省建委有关领导、三区一县分管城建档案工作的领导，我馆馆领导、各区县馆馆长出席了考评会。

考评组对照建设部《城建档案馆目标管理考评内容和评分标准》逐一打分，对三区一县城建档案工作给予了充分的肯定，特别肯定的是各馆随机抽查的馆藏档案案卷质量高，竣工图编制规范，全国少有。(考评组专家库房随机抽查馆藏档案案卷）主要原因是三区一县各级领导重视城建档案工作，各区县级馆工作人员积极参加我馆每年举办的城建档案培训班，我馆也分别到各区县级馆当地举办城建档案培训班，并多次到各县级馆进行业务指导。各区县级城建档案馆狠抓进馆档案质量。考评组指出不足之处是有的馆库房设施应加强。会上有关区县领导当场表示以后在资金上给予解决。三区一县城建档案馆达到国家一级城建档案馆得分标准，全都晋升为建设部国家一级城建档案馆。特别欣喜的是崂山城建档案馆考评中得了滿分。 这在全国十分罕见。

这些成就不仅是对我馆工作的肯定，也是对我们全体工作人员辛勤付出的回报。我馆多次被评为全国、省城乡委、市城委先进，这些荣誉激励着我们不断前进，为城建档案事业贡献更多的力量。

八、城建档案协会

为更好地发挥馆内外工程技术人员和档案管理人员的积极性，因为各单位有不少工程技术人员兼职城建档案工作，扩大城建档案工作的宣传力度，我馆经过积极筹备成立青岛市城市建设档案学会的工作。

1994年2月4日青岛市科学技术协会以青科协字(1994）第009号文同意青岛市城市建设档案学会成立并加入青岛市科学技术协会的决定。

1994年8月4日青岛市民政局发文同意青岛市城市建设档案学会成立，核准申请，准予成立法人社团，法人代表刘光曼。经过积极筹备1996年12月3日，青岛市城建档案案学会成立大会暨首届年会在中国海洋大学逸夫科技馆隆重召开。

市政府、省市建委、市档案局、青岛市科协、青岛市民政局有关负责同志出席了大会，上海、珠海、济南等内外代表到会祝贺，城乡建设部档案领导部门和兄弟馆寄来贺信或贺电。来自我市各条战线的城建档案工作人员200多人参加了会议。

会上通过了《青岛市城市建设档案学会章程》、通过了学会46个理事单位和学会理事长、副理事长、学会秘书长、副秘书长、常务理事名单。公布了首届年会获奖论文名单、宣布了1998年至2000年市城建档案学会三年工作纲要和1997年市城建档案工作计划等。

市城建档案学会成立暨首届年会的圆满成功召开，对宣传城建档案工作的重要性和进一步促进我市城建档案工作的发展起到了积极的作用。

学会成立后，每年积极开展学会的各项活动，积极发展全市各行各业工程技术人员和城建档案工作人员为学会会员，扩大城建档案的影响。同时还邀请青岛大学和青岛建工学院的教授担任学会领导工作。

每年组织学会会员撰写论文，学会教授们认真进行论文评选，评选出一、二、三等奖和优秀论文奖。并汇编了学会优秀论文集。组织评选城建档案优秀案卷，促进城建档案案卷质量。组织部分会员外出考察，学习兄弟馆的先进经验，互相交流，共同发展。每年组织学会先进集体和先进个人评选，激励先进，带动后进。丰富多彩的学会活动增强了学会会员的凝聚力，扩大了城建档案的宣传力度，大家都积极参加学会组织的各项活动。

市城建档案学会在市科协80多个学会、协会中工作扎实、认真干实事，多次被评为市科协优秀学会，受到市科协的表彰。

这期间我馆与全国兄弟馆馆际交流较多，1994年7月6日，我馆与济南馆建立友好馆。

1996年9月我馆在青岛东海饭店主办了，全国直市、计划单列市、部分省会城市城建档案协作会议。建设部、省建委分管城建档案的领导，中国人民大学教授、北京、上海等40多个城市近60人参加了会议。通过交流、考察等，各馆交流了工作经验，效果良好。

九、本人参与修订的国家级标准

2000年10月9日至11日，本人接到省建委有关部门的通知，到北京建设部参加《城建档案著录规范》的讨论、审查、定稿。这是第一个关于城建档案的国家标准，专家组共13人，其中包括建设部和国家档案局的有关领导，中国人民大学档案学院的教授、北京城建工程质量监督总站等，全国只有北京、天津、上海、青岛、镇江五个城建档案馆各派一人参加。会上大家对《城市建设档案著录规范》的草案提出了一些意见和建议。说明这五个城市城建档案馆的工作得到建设部有关领导部门的认可。

2001年3月5日建设部以建标67号文颁发出通知，国家标准《GBT50323一2001城市建设档案著录规范》2001年7月1日实施。

2001年10月14日至16日本人又接到省建委有关部门的通知，㇏到北京建设部参加城建档案第二个国家标准《建设工程文件归档整理规范》的讨论、审查、定稿。此次13名专家组成员基本还是2000年审定《城市建设档案著录规范》的建设部、国家档案局等有关部门，北京、天津、广州、沈阳、青岛五城市的城建档案馆各派一人。经过领导专家的认真讨论、修改、审定。

2002年建设部以(2002）建标8号文发出通知，国家标准《GBT50328一2001建设工程文件归档整理规范》2002年5月1日施行。城建档案两个国家标准规范的实施，为全国城建档案的规范化、标准化起到了很好的作为，本人也因去北京参加两次国家标准的审定增长了知识。

　　以上撰写的内容是根据本人在馆内28年工作时的工作日志，并查阅了当时国家、各级地方政府、市建委等法规性文件，本人记忆等撰写的。

本人对使用手机写稿不很熟练，今年春节后，根据工作笔记整理了几十段，但思路不太清晰，确定不出是按照时间线还是按照专题进行整理。后来偶然和搞档案工作的朋友一起小酌，谈到这个事情，经过讨论后确定思路，由朋友协助帮我整理、修改，几经修改，最后定稿并装订成册。本人在此向在档案战线辛勤工作几十年的档案朋友们表示最衷心的感谢！

2011年10月本人退休时已把在馆内28年工作时的很多专业书籍、资料汇编等都主动留在本人办公室书橱内，留给当时要在此办公室工作的馆领导查阅利用。时间已过去几十年，本人已70多岁，记忆力下降，有的事记忆不一定准确。再加上受本人所从事的本馆业务工作经历限制等原因，在撰写时难免有遗漏和不妥之处，敬请馆领导和同事们谅解。

2025年4月16日