农机局小区住宅办证备忘录

金仙神侠

关于请求将桂阳县农机局住宅小区列入遗留问题化解的报告

县化解办：

县农机局住宅小区两栋房子总面积：5582.96㎡，其中第一栋2791.75㎡，第二栋2791.21㎡。共42住户。

有规划用地手续，也有不动产测绘报告书。但未进行综合验收，所以没有消防和质监报告。

从2008年筹建，到2010年投入使用已十几年。曾多次找县遗留问题处理办公室，都一直未果。

今年三月业主委员会主动找县化解办商量，把所有资料给化解办审核后，说符合现在的化解政策，可以申请办证。

2025年3月25日业主委员会召开办证相关会议，决定启动办证工作。并明确了业主委员会成员的分工和相关工作。

确定3月29日上午到县农机局七楼召开42户业主大会，征求业主意见，统一办证思想等工作。

先后咨询化解办要走的办证流程。

3月26日上午已请县国土局测绘队重新核对出据新的测绘报告。下午咨询了国土局申请验收所需的五大报告和所需资料。之后完善了消防和质监等报告内容。做完了前期准备工作。

初算我们要出的费用和问题：

一，测绘报告完善：基本上不要出钱了。

两栋房子的总建筑面积：两栋差不多一样大。

5582.96㎡

二，申请验收这里的五大报告：

1，测绘报告：已到现场落实，待出新报告。

2，土地出让合：没有，原农机局已收我们的闲置土地费18.36万用于局里发工资了，未上交县财政，也未办理好用地相关手续。要请刘建平付县长批示。

3，消防报告：按一元一个平方计为5583元。

4，质监报告：按4元一个平方计为5583x4二22332元。

5，宗地图：后2栋住宅红线图。

新测绘报告出来后应该有了。

三，发证税费：

1，建安税：两栋共5万8，已交13万多有收据。

2，销售税：每栋34.1万，两栋共68.2万。这个税太多，需要再核对。

3，契税：一栋6.7万，两栋共13.4万。

4，质监：己交15500元，有收据，若按每平方米4元收费，减去已交的。

5，一层煤房改住房：要罚款几万，请求免予处罚。

6，土地出让金：原农机局已收土地闲置费18万36费，要求计入。土地出让2010年到期，若办证到2018年，则再补交8年的出让金（预计30万）。

总共费用合计预计：

消防0.6万十质监2.2万十销售税68.2万十契税13.4万二84.4万

加一层改建罚款几万。

共近90万

（未包括土地出让）

现特请求把本住宅小区两栋房子列入县遗留问题化解办证。

请求一次性打包处理。

请领导批示！

桂阳县农机局住宅小区业主委员会。

2025年4月5日

附农机局业主委员会人员名单及分工：

业主委员会主任：谭卫忠，负总责。

付主任：廖国荣，负责召集牵头办事。

出纳：李荣峰

会计：肖小芸

资料员：陈建军

监督员：雷八杏

雕章子：

凭业主委员会会议记录，去建设局备案。

桂阳县农机局住宅小区业主委员会

农机局业主委员会会议记录：

时间：2025年3月25日上午

地点：上午：李荣峰农机局办公室，下午陈建军办公室

内容：

关于农机局院内住宅小区办证相关事宜

上午：我与廖国荣到县遗留办咨询，吴跃龙领导指示由国土局成办事员接洽解释。

我小区符合遗留政策处理。

研究决定如下事项：

一，启动办证工作：

1，增加：陈建军和雷八杏为业主委员会成员，届时会议举手通过。

六人分工：各人管各住单元的宣传通知和收款等工作。

我管总，廖国荣办证总召集牵头，陈建军管资料，李荣峰管出纳，马上办雕业主委员会公章。肖小芸管会计帐，雷八杏管监督。

2，决定：本星期六3月29日上午9点在农机局召开42户业主会。

3，决定：每户暂交一万元办证费，要求4月10日前交清。

待证办理好再多退少补结算。

二，申请报告：请李荣峰以农机局业主委员会名义打个报告，请农机局领导批示支持办证。交县遗留办。吴跃龙签字批示。

三，近段时间委员会成员多抽时间按分工合作。

明天2025年3月26日工作内容：

1，机关食堂4楼：找罗永华，测绘的事。房屋十土地

2，咨询：何卫英，房屋能否发纯土地证？土地不动产登记事宜。

3，申请验收：205李群燕。存在的问题。

请群里各人分工单元管户发电话开会通知：本周六3月29日上午9点在农机局召开户主会，准时参加，启动发证工作。

例如：我通知：6楼老蒋，5楼小李，4楼雷局，3楼侯，2楼王明芝，1楼吴跃国

2025年3月26日星期三上午：

县政务中心后一栋4楼：国土局测绘中心

参加人：我，雷八杏，肖小芸

测绘队人：两人坐八杏车来农机局现场测量。

开支：

开支：2包烟十包槟榔：120元，小芸付

等待出新图纸。

具体费用也等待回复。

两人表态：我们这个房产证能办下来。

测绘人：张七八电话[phone]，易飞，两人匀系我原房产局干部

明天工作安排：申请验收

205找李群燕。

明天早上：八点农机局球场会合。

关于农机局住宅小区房屋申请按遗留问题化解处理发证的报告：

26日上午，我和廖主任李荣峰去农机局局长交谈。

结果：不愿以农机局的名义打报告和批示。

3月26日下午：

2点半由雷八杏开车，我和廖主任一同去205室找李群燕了解申请验收事宜。

下午有2个事要办：

咨询：何卫英，房屋能否发纯土地证？土地不动产登记事宜。

申请验收：205室李群燕。存在的问题。

还有就是咨询一下：

这次办证的户主新老更替变更问题。

今天下午：

雷八杏开车，我与廖主任到国土局205找李琼燕：申请验收。要求提供5大报告。

其中没有的资料：

1，一是消防报告。

2，二是质监报告。

3，三是没有土地出让合同，但有闲置土地处理批示。

所以国土局申请验收那里要我们提供土地使用合同转让协议，这个钱没有进县财政，影响我们办证。这次要向刘县长讲清办不了证的原因，要县长批示这次税费一次打包处理。

陈建军说：

这个没有，只有闲置土地处理缴费收据和县国有资产管理局的批示，这些就应该算国土出让的资料，上次咱一起去化解办小成他是认可的。

另本住宅小区2栋房子还没进行综合验收。

下午办事过程：

廖主任打电话给国土局一把手肖局，肖局立打电话给李琼燕指示特办，正被我们听到。

我丫头从5楼到2楼提前与李琼燕联系并记录所要办的事项和联系电话等。

已打电话明天上午去何善民处办质监报告，需要费用不清明天谈。

这个是国土局205室李琼燕要求申请验收所需五大资料报告。

另注意记得：

还要提供农机局业主委员会大小会议记录。特别是本星期六上午的会议记录。

业主委员会昨天会议记录整理一下，我已写好了。

陈建军说：

这个没有，只有闲置土地处理缴费收据和县国有资产管理局的批示，这些就应该算国土出让的资料，上次咱一起去化解办小成他是认可的。

只有县国资委的批示。

按理说规划红线图也算。

规划局来放的线。

听说好象筷子厂那边什么手都没办过通过化解办处理也没交这么多钱。

要补办的质监报告：找何善民

我们的手续就差消防和质监报告

要补办的消防报告：找化解办优惠处理。

这个测绘报告今天上午张七八易飞已办，待拿。

明天3月27日早上八点农机局球场会合：参加人：我，廖主任，雷八杏，肖小芸四人。

主要任务：消防报告和质监报告两项

3月27日上午：化解办217何善民办公室

参加4人：我，廖主任，肖小芸，雷八杏

结果：

消防：带人去看，1元一个平方

质监：何善民：4~5元一个平方

何善民说：以业主委员会打个报告，找刘建平付县长，然后，刘县长给化解办打招呼，进入化解程序办理各手续。

税费正在请化解办税务人员粗算：

一，建安税：450元每平方，一栋要2万9千，按化解办收。两栋5万8。

陈建军说：此税已交，有收据。

二，消售税：一栋的按1000元一个平方计，市场价3~4千。一栋要34万1千元，一分都不能少。

三，契税：24元每平方，一栋6万7千元。

四，每一栋：一栋总税费：43万7千，

两栋87万5千。

五，土地转让金100元一个平方，17%计，验收后按容积率，要交费也不多。

六，煤房改往房要十几万。

七，总结：算一下最少要一百多万，每户要三万多。原交的办证费每户退了2万多，再交这么多钱42户多数不会交了。若不退那个钱，可能还可以办。

八，决定放弃了。取消星期六会议。

2025年3月28日

这两天的工作结论：

已完善了测绘报告，出钱补办消防和质监报告后，可以办证，没有障碍。

这两栋房子没有土地转让合同，只是当时农机局收了我们18万6的闲置土地费，用于局里发工资而未上交县财政，也未去办土地使用手续。这问题要请刘建平付县长批示。

这几天按化解办成国土办事员的清单与兄弟们一起全部走了一圈。

结论是：可以办证。

只要再出钱完善消防（一块钱一平方）和质监报告（4元一平方还可少）就OK了。

现在问题就是办这个证要钱多钱少的事。每户平均出多少钱才可以接受办证。

雷八杏陈建军的个人意见：

对于少部分户主不接受2万元左右办证的，税务局会下通知并且收滞纳金，拒不执行会上法庭，所以谭局长请放心大胆的去干！

证书办来了！住房升值40%，后期出现过户收费以不是很贵的！接200万/亩，我们有5590㎡，土地面积才1亩左右吧。

2000000÷5590=357㎡

有这个先例！大部分小区都是这样的由税务局推交。

肯定的要写进去！办证推迟的主要原因是农机局挪用建房集资款！

我们这42户应该要维权，走上访这条路，把钱退回来！

外来户多少户，收了多少钱要写清楚！到时上访有依据。

前期工作搞好就简单了。

陈建军说：

@金仙神侠 建安税缴过了的。

上次拿去化解办资料里有票据。

@陈建军 建安税两栋应该是5万8千

农机局收取了闲置土地处理费18.36万元。

当时交了这个钱应该算是农机局把地卖给我们建房户了。

只是没给我们办理相关土地手续。

下步工作打算：

一，写报告争取优惠减免部分税费

打算以业主委员会的名义，打个报告给刘建平付县长及县化解办审批，争取优惠政策。

我们42户都在报告上签字。

其他完善手续都是小钱。

主要问题是税费87万（建安税已交5万8）怎么样想办法减去一半，争取打包处理。

这样把整个办证費用控制在每户2万左右，总开支在80万左右搞定，就幸运了。

给刘县长的报告里要说明：

原农机局挪用了我们集资建房款18万3千6用于发工资（农机局收取了闲置土地处理费18.36万元，当时交了这个钱应该算是农机局把地卖给我们建房户了，只是没给我们办理相关土地手续）

还收取外来住户每户五千元（院内绿化费）。若这次办证不给我们减免，那我们就要维权上告。

办证推迟的主要原因是原农机局挪用建房集资款！

二，对42户业主摸底民调

我们六个人每个人按各人所管住房楼层单元，去入户调查了解一下：办证费用在多少钱范围内可以接受，如每户2万左右，3万又怎么样？

三，等待报告批复后，再选时间开业主大会。

报告起草业主委员会会议：

群里的兄弟们：2025年3月29日上午星期六9点准时到农机局陈主席办公室开会。

初算我们要出的费用和问题：

一，测绘报告完善：基本上不要出钱了。

两栋房子的总建筑面积：两栋差不多一样大。

5582.96㎡

二，申请验收这里的五大报告：

1，测绘报告：已到现场落实，待出新报告。

2，土地出让合：没有，原农机局已收我们的闲置土地费18.36万用于局里发工资了，未上交县财政，也未办理好用地相关手续。要请刘建平付县长批示。

3，消防报告：按一元一个平方计为5583元。

4，质监报告：按4元一个平方计为5583x4二22332元。

5，宗地图：后2栋住宅红线图。

新测绘报告出来后应该有了。

三，发证税费：

1，建安税：两栋共5万8，已交有收据。

2，销售税：每栋34.1万，两栋共68.2万。

3，契税：一栋6.7万，两栋共13.4万。

4，土地转让金100元一个平方，17%计，验收后按容积率，估计要交的费也不多。

5，一层煤房改住房：要罚款十几万。

总共费用合计预计：

消防0.6万十质监2.2万十销售税68.2万十契税13.4万二84.4万

加一层改建罚款十几万。

共近90万

（未包括土地出让）

关于申请将桂阳县农机局住宅小区纳入历史遗留问题化解项目的请示报告

县化解办：

桂阳县农机局住宅小区自2008年建成投入使用以来，因未完成综合验收导致不动产权证办理受阻，现就相关情况汇报如下：

一、项目基本情况

该项目共2栋住宅楼，总建筑面积5582.96㎡（其中1#楼2791.75㎡，2#楼2791.21㎡），涉及42户业主。已取得规划用地手续并完成不动产测绘，但因未完成综合验收手续，缺乏消防、质监等专项报告。

二、历史遗留问题处理进展

（一）自投入使用十余年间，业主多次向县遗留问题处理办公室申报未果；

（二）2025年3月，业委会主动对接县化解办，经资料审核确认符合现行化解政策；

（三）2025年3月25日召开专题会议，成立专项工作组推进办证事宜；

（四）3月29日组织召开全体业主大会，达成统一办证共识。

三、办证工作推进情况

（一）权籍调查：3月26日完成国土测绘复核，已取得新版测绘报告

（二）验收准备：计划完善消防、质监等专项报告

（三）流程对接：已全面掌握不动产登记验收所需"五大要件"清单

四、存在问题及资金测算

（一）土地手续问题：原农机局收取闲置土地费18.36万元未办理相关手续，需报请刘建平副县长协调处理

（二）专项费用测算（总建筑面积5582.96㎡）：

1. 消防检测费：1元/㎡×5583㎡≈0.56万元

2. 质量检测费：4元/㎡×5583㎡≈2.23万元

3. 税费项目：

- 建安税：已缴纳5.8万元

- 销售税：68.2万元（34.1万元/栋）

- 契税：13.4万元（6.7万元/栋）

4. 改建处罚：一层煤房改建住房需缴纳罚款约15万元

（三）预计总费用：约90万元（含土地转让金未计）

五、化解申请

（一）恳请将该小区纳入县历史遗留问题化解项目清单

（二）申请采取"证缴分离"模式实施整体打包处理

（三）协调相关部门减免部分行政事业性收费

当前业主委员会已做好各项准备工作，恳请贵办统筹协调各职能部门，加快推动不动产权证办理工作。

妥否，请批示！

附件：1. 项目测绘报告

2. 费用测算明细表

3. 业主大会会议纪要

桂阳县农机局住宅小区业主委员会

2025年4月5日

（联系人：XXX 联系电话：XXXXXXXXXXX）

修改说明：

1. 优化文本结构，采用标准公文格式

2. 突出核心诉求，明确化解路径

3. 规范费用表述，增加附件清单

4. 强化逻辑层次，增加请示事项

5. 补充联系人信息，便于工作对接

6. 修正原稿中计算错误（如质监报告费用计算）

7. 增加"证缴分离"等政策依据表述

8. 采用专业术语规范表述（如"权籍调查"等）

3月29日业主委员会会议：

参加人：陈建军，肖小芸，雷八杏。

用地：原农机局收18万3千6用于发工资。

原单位农机局靠单位自己抓钱发工资。

住宅小区2010年新房进伙。

反复找县遗留办，今天是第五次找遗留办了，有些资料都掉了。

一层改建：由质监要罚几万，规划要罚2万。

建安税：有报告，有收据，应该是交了没有问题。

筷子厂：什么手续都没办。

今天意思：报告陈建军起草，报告要解决那些问题：

3月29日上午查缴费情况：

参加人：陈建军，雷八杏，肖小芸，谭卫忠

实查：已交建安税，建筑环节应交各项税费：131297.11

务税凭证2张：128215元，3082.2

已交质监费：3500十12000二15500元

消防未交费。

土地出让：2019年化解办要求交596303元，实交农机局18万3千6

不续费情况：2010年到2018年的土地出证，8年的费用。

拿土地评估报告，到化解办。

按三级土地。

我们土地2018年到期，不续费。

续8年概算30万，减去18点36万

关于销售税：每栋34万1，两栋68万2

下个礼拜一3月31日的工作任务：

一是上午去拿测绘报告

二是去化解办了解：国土出让这里，办到2018年，前面10年已过期，还要办8年的出让金要多少钱？并要求原交给农机局18万3千6的闲置土地出让金可以核减。

原农机局收我们的闲置土地出让金票据：共18点36万

原农机局收我们的闲置土地出让金票据：共18点36万

2025年3月30日

正在筹备写报告，交刘建平付县长和县化解办吴跃龙。

我的一个想法：

关于国土这一块：

我们只把契税和销售税交上，其他如国土出让金及手续我们不再负责了，国土2010年到期，房产证办到2018年，后面的8年土地出让金我们也不出。国土这一块就交了18万36给农机局发工资用了，未入县财政，也没有办相关国土手续。

其他行政处罚也取消，如两栋房子的一楼由煤房改为住房，也不再处罚和收国土费。

质监和消防这一块：

其他质监和消防报告由化解办去补办。

质监费原已交15500元。消防未交钱。

税费这一块：

只交契税和销售税，而建安税已交13万1（而化解办概算只要5万8）有发票。

消售税：一栋的按1000元一个平方计，市场价3~4千。一栋要34万1千元，一分都不能少。

契税：24元每平方，一栋6万7千元。两栋13万4。

销售税按每平方米1000元计，总面积5583平米，就是55万8。

契税13万4十销售税55万8二69万2，

近70万

今天工作结果：

2025年3月31日

县化解办一一

化解办青松说：

要我不要来了，要农机局现在的领导来。

因为原农机局用掉了集资建房费18万36。

吴跃龙说：

农机局是主体，要我不要来管。

要农机局的领导来找他谈。

粗算：税费60万，2010~1018年8年土地出让金20万。因为有违法记录：一层煤房改为住房，否则这8年可以免费办理。

共80万解决。

中午：邓朝兴请我吃中饭。

晚上：小芸浩塘老乡，肖贤通一赶晚饭。

后面的事，我暂时不去管。

2025年4月1日：

上午到国土局测绘队拿新测绘报告，未收费。

刘培军陪我到政务中心4楼，会侯海胜。

关于房产证户主：任意人都行，要公示。