欧洲共同体的成立与发展

陶俊石

欧洲共同体的成立与发展：欧洲联合的历程与成就

一、引言

欧洲共同体（European Communities）的成立与发展，是20世纪欧洲乃至世界历史上的重大事件。它起源于二战后欧洲国家对战争创伤的深刻反思，以及对和平、稳定与发展的强烈渴望。欧洲共同体从最初的煤钢共同体起步，逐步发展为包括经济、政治等多领域合作的一体化组织，对欧洲的政治、经济、社会和文化等方面产生了深远影响。这一历程不仅改变了欧洲的面貌，也对全球政治经济格局的演变起到了重要的推动作用。深入探究欧洲共同体的成立背景、发展历程、取得的成就以及面临的挑战，有助于我们更好地理解欧洲一体化的意义和价值，以及其在世界舞台上的地位和作用。

二、欧洲共同体成立的历史背景

1. 二战后的欧洲困境

第二次世界大战给欧洲带来了巨大的破坏，无论是战胜国还是战败国，都遭受了严重的人员伤亡和经济损失。城市被摧毁，工业生产停滞，贸易中断，欧洲的国际地位急剧下降。传统的欧洲强国如英国、法国、德国等，在战争中元气大伤，难以独自应对战后的重建和发展任务。同时，欧洲各国之间的矛盾和冲突虽然因战争的结束而暂时缓和，但历史遗留问题依然存在，如何避免战争的再次爆发，实现欧洲的和平与稳定，成为当时欧洲各国面临的重要课题。

2. 经济恢复与合作的需求

战后欧洲经济的恢复和发展面临着诸多困难，如资源短缺、市场分割、贸易壁垒等。为了克服这些困难，欧洲各国意识到需要加强经济合作，实现资源的优化配置和市场的整合。例如，煤炭和钢铁作为工业的基础原料，在欧洲各国的经济中具有重要地位。但由于各国之间的竞争和贸易限制，煤炭和钢铁产业的发展受到了阻碍。因此，建立一个统一的煤炭和钢铁市场，成为欧洲经济合作的重要突破口。

3. 政治上的联合诉求

在政治上，欧洲各国希望通过联合来增强自身的实力，提高在国际舞台上的地位。二战后，美国和苏联成为世界上最强大的两个国家，形成了两极对峙的格局。欧洲国家意识到，只有联合起来，才能在美苏之间保持一定的独立性和影响力。此外，欧洲各国也希望通过政治联合来消除彼此之间的矛盾和冲突，实现欧洲的持久和平。

三、欧洲共同体的成立过程

1. 煤钢共同体的建立

1950年5月9日，法国外长罗伯特·舒曼提出了“舒曼计划”，建议将法国和德国的煤炭和钢铁生产置于一个超国家的机构管理之下，以此作为欧洲联合的基础。1951年4月18日，法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时和卢森堡六国在巴黎签署了《欧洲煤钢共同体条约》，正式成立了欧洲煤钢共同体（European Coal and Steel Community，简称ECSC）。煤钢共同体的成立，标志着欧洲一体化进程的开始。

2. 经济共同体和原子能共同体的建立

在煤钢共同体取得一定成效的基础上，1957年3月25日，六国又在罗马签署了《欧洲经济共同体条约》和《欧洲原子能共同体条约》，统称《罗马条约》。1958年1月1日，欧洲经济共同体（European Economic Community，简称EEC）和欧洲原子能共同体（European Atomic Energy Community，简称EAEC或EURATOM）正式成立。这两个共同体与煤钢共同体一起，构成了欧洲共同体的雏形。

3. 欧洲共同体的正式成立

1965年4月8日，六国签订了《布鲁塞尔条约》，决定将欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体的主要机构合并，统称为欧洲共同体。1967年7月1日，《布鲁塞尔条约》正式生效，欧洲共同体正式成立。

四、欧洲共同体的发展历程

1. 关税同盟的建立

欧洲共同体成立后，首先致力于建立关税同盟。根据《罗马条约》的规定，共同体内部逐步取消了成员国之间的关税和贸易限制，对外则实行统一的关税政策。到1968年7月1日，关税同盟基本建成，成员国之间实现了商品的自由流通，促进了共同体内部贸易的发展。

2. 共同农业政策的实施

共同农业政策是欧洲共同体的重要政策之一。为了保护共同体内部农业的发展，提高农民的收入，共同体实施了一系列措施，如价格支持、生产补贴、市场干预等。共同农业政策的实施，在一定程度上促进了共同体农业的发展，但也存在一些问题，如财政负担过重、农产品过剩等。

3. 欧洲货币体系的建立

20世纪70年代，国际货币体系发生了重大变化，布雷顿森林体系崩溃，汇率波动加剧。为了稳定汇率，促进共同体内部的经济合作，1979年3月，欧洲货币体系（European Monetary System，简称EMS）正式建立。EMS的核心是欧洲货币单位（ECU），成员国之间实行可调整的固定汇率制度，并建立了欧洲货币基金，以支持成员国在汇率方面的稳定。

4. 单一市场的建成

1986年2月，共同体各国签署了《单一欧洲法令》，决定在1992年底之前建成欧洲单一市场。单一市场的目标是实现商品、人员、服务和资本的自由流通。为了实现这一目标，共同体采取了一系列措施，如消除贸易壁垒、统一技术标准、协调税收政策等。1993年1月1日，欧洲单一市场正式建成，大大促进了共同体内部的经济一体化进程。

五、欧洲共同体的成就与影响

1. 经济成就

欧洲共同体的成立和发展，极大地促进了成员国的经济增长。通过建立关税同盟、实施共同农业政策、建成单一市场等措施，共同体内部的贸易和投资得到了显著增加，产业结构得到了优化，经济竞争力得到了提升。同时，共同体还在科技、教育、环境等领域开展了广泛的合作，推动了欧洲经济的可持续发展。

2. 政治影响

在政治方面，欧洲共同体的成立加强了成员国之间的政治合作，提高了欧洲在国际舞台上的地位和影响力。共同体在国际事务中发挥着越来越重要的作用，成为世界多极化格局中的重要一极。此外，共同体还在推动欧洲政治一体化方面取得了一定进展，如建立欧洲议会、加强成员国之间的政治协调等。

3. 社会文化影响

欧洲共同体的成立促进了成员国之间的人员流动和文化交流，增强了欧洲人民的认同感和归属感。共同体在教育、文化、社会福利等领域开展了一系列合作项目，推动了欧洲社会文化的发展和融合。同时，共同体还致力于保护欧洲的文化遗产，促进文化的多样性。

六、欧洲共同体面临的挑战与变革

1. 经济危机的冲击

20世纪70年代以来，欧洲共同体面临着多次经济危机的冲击，如石油危机、金融危机等。这些危机暴露了共同体经济结构中的一些问题，如产业结构不合理、财政政策不协调等。为了应对经济危机，共同体需要进行经济结构调整和政策改革，以提高经济的稳定性和竞争力。

2. 扩大与深化的矛盾

随着欧洲共同体的不断扩大，新成员国的加入带来了新的机遇和挑战。一方面，扩大可以增加共同体的市场规模和经济实力；另一方面，不同成员国之间的经济发展水平、政治制度和文化传统存在差异，这给共同体的深化合作带来了困难。如何在扩大的同时实现深化，是共同体面临的一个重要问题。

3. 国际竞争的压力

在全球化的背景下，欧洲共同体面临着来自其他国家和地区的激烈竞争。美国、日本等国家在科技、经济等领域的领先地位，以及新兴经济体的崛起，都对欧洲共同体的发展构成了挑战。共同体需要不断创新和改革，提高自身的竞争力，以在国际竞争中占据一席之地。

七、七律四首

其一·忆欧共体成立前

二战疮痍满欧疆，生灵涂炭痛难忘。

经济凋残思复兴，政治纷扰望安祥。

美苏对峙风云紧，列国孤危岁月惶。

欲破困局谋联合，和平发展路漫长。

其二·书欧共体成立之程

舒曼妙策启新章，煤钢联营首起航。

罗马条约添羽翼，经济原子共兴邦。

机构合并成一体，欧陆联合向远方。

关税同盟初建立，欧洲自此谱新腔。

其三·赞欧共体发展之绩

关税消除贸易昌，农工并进展锋芒。

货币体系求稳定，单一市场创辉煌。

科技教育齐推进，文化交流共传扬。

国际舞台添重位，欧洲一体梦初彰。

其四·思欧共体面临之局

危机冲击路维艰，扩大深化矛盾缠。

国际竞争压力重，自身改革任务繁。

经济结构需调整，政治协调待更全。

且看欧陆前行路，破雾穿云向远天。

欧洲共同体的成立与发展是一个漫长而复杂的过程，它经历了许多的挑战和变革，但也取得了显著的成就。欧洲共同体的经验不仅对欧洲自身的发展具有重要意义，也为其他地区的一体化进程提供了借鉴和参考。在未来，欧洲共同体将继续面临各种挑战，但相信通过不断的改革和创新，它将在欧洲乃至世界的发展中发挥更加重要的作用。