家乡的大桥（四）

昆仑

　　2006年3月，村班子换届，三家村村民组长袁国当选为村主任。

　　当时，大桥只建了10个桥墩子，北岸没有路。新官上任三把火——他在修大桥上猛烧了“三把火。”

第一把火：加高桥墩。2005年秋建成的10个桥墩，看上去稍矮，他主张必须再加高。经设计者顾总、施工队和两个村的干部到现场研究后，把桥墩又加高了半米 。现在看来，虽然费了二遍事，但这个决策是非常正确的。

　　（图中褐色线以上是加高部分）

第二把火：伐树开路。从村里到大桥的路，要走直线，就必须占用部分林地和耕地，但办理征地、报批手续，难度挺大。

（图中褐色线标注位置是占用林地和耕地后修建的道路）

袁主任对《土地法》、《森林法》的一些规定，也不大了解，一心一意要为村民办实事，就大刀阔斧地展开了工作。正所谓，无知者无畏啊！

大桥北岸的护岸堤里是村民吴海江的林地，其所栽的杨树，胸径已有两拃来粗，长势喜人。修路需要占用长70多米，宽7米左右的林地。

　　袁主任通过跟吴海江协商，在河湾处，给其找了一块空地，进行置换后，就把林地内三行90多棵杨树伐掉了。

　　第三把火，占地修路。从林地北边，到村口大路间，是谢家营子四组王瑞军等人的承包地。修路需要占用长约400多米宽7米左右的耕地。

袁主任用护岸大堤外河滩上的一块淤积空地，跟村民进行协商置换。他带着村民组长谢国珍，一起做工作。王瑞军等几户村民，知道是修路占地，挺通情达理，积极配合，让出了所包土地。

　　（上图：占用耕地建成的道路）

林地、耕地置换成功后，袁主任雇上装载机和大卡车，从附近叫“拉拉杆沟“的沟堂子里，挖运砂石进行路基垫方，热火朝天的干了起来。

没想到，“人在家中坐，祸从天上来。”

2006年5月，本村两名落选的村干部（在此不点名了），见状，心生妒忌，实名向区林业局、国土局举报，状告袁主任乱砍滥伐、乱占耕地。

接到举报后，区林业公安派出所所长刘延年，率人驱车到了现场，调查取证后，大怒，传唤袁主任到区里接受处罚。

袁主任慌忙赶到镇政府，向镇领导报告，乞求他们出面说情。

我二哥闻讯后，也电话告知了我，看能否帮助找找人啥的。

我赶紧到区林业局公安派出所所长办公室，打听情况。

刘延年所长说；“王府镇书记镇长来我这说情，刚走了。你们村袁主任胆大妄为，目无法纪！”

他把事情经过讲了一遍，说“一是放树未办采伐许可证，属于滥伐；二是擅自将林地改为非林地，属于违法。”我问“那怎么办啊？他是为了村里的公共事业，你得高抬贵手啊！”

刘所说，“这我知道。但法律条款在那搁着呢，又有人举报，老兄，不好整啊！”他最后说，需向领导汇报，研究一下看怎么处理……

一个来月后，林业公安按所伐树木价值的5倍进行了罚款。然后让找国土局补办占用林地有关手续。

占用林地的事情就这么过去了。

　　松山国土局，接到举报后，就派人进行调查。工作人员到现场一看，大卡车正在作业，平展展的耕地，被垫上1米多厚的砂石，举报情况完全属实。这还了得！当场责令立即停工。

之后，他们拍照、录像取证、传唤袁主任、立案调查、声言要移交检察院等等。

袁主任提心吊胆地跑到镇里，向镇领导汇报。

时任王府镇书记国续春、镇长张宝良，真有担当，真负责任。领着袁主任到区国土局进行认错、沟通和运作。

袁主任跟国土局的工作人员辩解说“我们谢营子四组这块地的中间原来就有一路，我们置换还不行吗？”他们回答“一趟马、一趟河，未经批准一律不准占用。”

　　最终，国土局表示 ，榆树林子村修路占地 ，是严重违法行为。其一，未经批准，属于非法占用的土地；其二，擅自将耕地转为非耕地，改变了土地用途，不符合土地利用总体规划。必须叫停，严肃处理。

就这样，修路被叫停了，村干部们也没有心思顾及修桥的事情了，大桥也就被迫停工了。至于啥时候能复工，国土局说遥遥无期，那得看征地手续办理的快慢了。

　　过了些天，举报人发现，修桥修路虽然被叫停了，但袁主任并没受到处分，也没抓起来。于是，又举报到市国土局。

7月份，市国土局受理后，会同松山国土局二次到现场，对此事进行了处理，责令村里恢复土地原状，因害怕被国土部卫星拍摄上，必须复耕。否则，就对负责人和其他直接责任人，依法给予处分；并移交司法部门依法追究刑事责任。

在如此高压下，镇村两级干部认怂了。在国土局的监督下，袁主任只好用卡车和装载机把垫路基的几千立方米砂石，再运出去 。又运来新土，对路基进行全覆盖后，变戏法似的种上了荞麦，劳民又伤财。

　　（上图：原赤峰市国土资源局）

如此一折腾，七八万块钱打了水漂。村民们对此议论纷纷，怨声载道。

事到如今，按说，举报人也达到目的了，该罢手了。

令人匪夷所思的是，举报人认为，本应当罢免袁主任的职务，市区两级干部，官官相护，故意偏袒。于是，又告到自治区国土资源厅。

深秋的一天，庄稼都割倒了。袁主任突然接到通知，说国土资源厅大员明天要亲临现场，调查处理占地问题。他顿时像大祸临头似的，一夜未眠。

第二天，他强打精神，老早来到现场，提心吊胆地等候着。

国土厅来的是一位处长 ，在市、区两级国土局领导陪同下，先到实地转了一圈，看了矗立的10个桥墩子，又问了袁主任一些具体情况。此时，袁主任豁出去了，通着大伙的面，说村里修路是换的地，不是多占的地，据理力争。

　　谁也没想到，国土厅的处长当场就表态了：村里为群众修桥是好事，修路占的地，可以用原来道路进行置换……

此话一出，拨云见日，袁主任激动的热泪盈眶……

（未完待续）