银川市关心下一代工作委员工作规则

董克仁律师

<p class="ql-block">银川市关心下一代工作委员会工作规则为认真学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作的一系列重要指示批示精神,落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和自治区党委办公厅、人民政府办公厅《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》,进一步加强银川市关心下一代工作委员会建设,发挥好全市广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范(以下简称“五老”)在教育、引导、关爱、保护青少年方面的独特优势和重要作用,推动全市关心下一代工作高质量发展,根据《中国关心下一代工作委员会工作条例》和中共银川市委办公室、市政府办公室《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》(银党办〔2023〕24号),制定本规则。机构性质银川市关心下一代工作委员会(以下简称“市关工委”)是市委批准成立的,在市委、市政府的领导下,以热心关心下一代工作的离退休老同志为主体、党政有关部门和群团组织负责人参加的,以教育、引导、关爱、保护青少年健康成长为目的的群众性工作组织,是党委和政府联系青少年的桥梁和纽带。二、指导方针高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真执行党的路线方针政策,贯彻落实自治区党委、政府和市委、市政府决策部署,坚持以立德树人为根本任务,坚持“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针,增强关工委工作的政治性、先进性、群众性,广泛组织动员并充分发挥“五老”志愿者的优势作用,促进青少年成长成才,为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,助力加快黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、铸牢中华民族共同体意识示范市建设贡献力量。三、工作任务(一)坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。组织“五老”报告团、宣讲团在青少年中深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,持续开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史教育,以党的理想信念凝聚青少年,以中华民族伟大复兴历史使命激励青少年,教育引导青少年自觉感党恩、听党话、跟党走。(二)深化传承红色基因工程。弘扬伟大建党精神,持续开展“传基因、育新人”活动,组织“五老”深入青少年中,通过辅导报告、学习交流、文艺演出、征文演讲比赛等多种形式,讲好党的故事、革命的故事、根据地的故事、英雄和烈士的故事,引导青少年进一步增强爱党报国情怀。(三)着力引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。深入贯彻落实中共中央、国务院关于新时代思想政治工作、公民道德建设、爱国主义教育等大政方针,全面加强青少年理想信念和思想道德建设。广泛开展“扣好人生第一粒扣子”“大手拉小手”“老少共筑中国梦”等主题活动,深化爱国主义、集体主义、社会主义教育,用高尚的道德精神和价值追求激励教育青少年。(四)加强铸牢中华民族共同体意识教育。将中华民族共同体意识教育纳入“五老”报告和宣讲内容,通过“石榴籽”思政课、“民族团结杯·幸福在银川”活动等方式,引导青少年正确认识中华民族起源和历史脉络,树立中华民族和中华文化多元一体理念。加强民族团结教育,引导青少年牢固树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。(五)加强青少年法治教育和权益保护。持续开展“关爱明天、普法先行”青少年法治宣传教育活动,突出《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规宣传教育,组织“五老”志愿者深入学校、农村、社区等,开展法治宣传、法律咨询和法律援助等活动,参与预防、减少青少年违法犯罪和未成年人司法保护工作。(六)助力乡村振兴。组织“五老”开展科技文化下乡、农村青年技能培训,帮助农村青年就业、守业和创业。深入开展“讲政治、育新人,学科技、助力乡村振兴”等主题实践活动,通过培训辅导、结对帮扶、示范引领等多种方式,助力培养有理想、懂技术、善经营、会管理的乡村新型青年人才。(七)持续实施“五老”关爱下一代工程。关注流动儿童、残疾儿童、孤儿、特殊家庭儿童和农村留守儿童、事实无人抚养儿童等困境儿童,重视做好失足、失亲、失管、失业、失学“五失”青少年结对帮教救助和法律服务等工作,联合职能部门大力开展助学、助困、助残、助孤等送温暖、送关爱、送健康等活动。(八)优化青少年健康成长的社会环境。组织“五老”志愿者深入村、社区、学校推进落实《中华人民共和国家庭教育促进法》,深化“五老”弘扬好家庭、好家教、好家风主题活动,动员“五老”参与群众性精神文明创建和网络环境保护活动,发挥“五老”网吧义务监督员作用,参与净化网络空间和网吧义务监督活动,助力构建学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制。(九)完成市委、市政府交办的其他任务。组织制度(一)市关工委组成人员由市委任用,设有顾问若干名、主任、常务副主任、副主任若干名、秘书长和副秘书长,委员由市委宣传部(文明办)、市委社工部、市委政法委、市委老干部局,市教育局、市民政局、市司法局、市农业农村局,市总工会、团市委、市妇联、市工信局、市科技局、市财政局、市人社局、市文旅局、市退役军人事务局、市体育局、市科协主要负责同志担任(实行席位制)。市关工委下设办公室,办公室挂靠市委老干部局。主要职责是:负责落实市关工委全体会议、主任会议、主任办公会议及委员单位联席会议议定的事项,处理日常事务,做好服务青少年、服务基层、服务老同志的相关工作。(二)市关工委全体会议(全市关心下一代工作会议)。参加人员为市关工委顾问、主任、常务副主任、副主任、秘书长、副秘书长和委员(委员单位主要负责同志)。会议一般每年召开一次,研究决定市关工委重大事项,总结和审议当年工作,研究部署下一年度工作计划。(三)市关工委主任会议。参加人员为主任、常务副主任、副主任、秘书长。会议由主任主持,根据需要不定期召开。主要是研究市关工委重要工作、重点项目、重大问题等。(四)市关工委主任办公会议。参加人员为驻会顾问、主任、常务副主任、副主任、秘书长、副秘书长、办公室专职副主任。会议由主任或常务副主任主持,原则上每周举行一次。主要是学习贯彻党的路线方针政策,贯彻落实市委、市政府和上级关工委工作部署、市关工委全体会议决定及确定的工作任务,讨论研究日常工作重要事项及资金支付等,解决有关具体问题。(五)市关工委委员单位联席会议。参加人员为市关工委驻会班子成员、委员单位分管领导或联络员及市直有关部门(单位)、县(市)区关工委负责同志,主要通报工作任务落实情况,协调解决工作中的具体问题,各委员单位应充分发挥职能作用,加强对各级关工委的支持和配合,密切联系、竭诚服务“五老”和青少年,形成共同关爱服务青少年健康成长的工作氛围。五、自身建设(一)增强政治意识。市关工委自觉把党的领导贯穿到工作全过程各方面,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格政治纪律和政治规矩,清正廉洁,反对“四风”。识大体、顾大局,认真落实“党建带关建”各项任务和要求,积极配合、主动作为,找准工作的结合点和着力点,为全市中心工作助力添彩。每年向市委、市政府至少汇报1次工作。(二)强化理论学习。坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,注重学习的系统性、全面性,突出读原著、学原文、悟原理,努力使理论学习走深走实,建设学习型、服务型、创新型关工委。市关工委建立健全领导班子和“五老”培训制度,定期或不定期举行学习讨论会、“五老”培训班等,有计划地开展学习培训,努力把关工委建设成老有所为的重要舞台、老有所学的重要课堂。(三)建强组织体系。按照“领导班子建设好、‘五老’作用发挥好、制度健全执行好、积极探索创新好、活动经常效果好”的标准,加强关工委组织体系建设。市关工委积极推动银党办〔2023〕24号文件全面贯彻落实,推进在“五老”和青少年集中的活动场所加强组织和工作覆盖,做到哪里有青少年哪里就有关工委组织。加强组织、协调、指导,积极推动在市直机关、企事业单位以及县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)、学校等组建关工委组织。(四)强化“五老”队伍。广泛动员政治素质高、热心公益事业、具有奉献精神、热爱青少年工作的“五老”参加关工委工作。健全“五老”常态化退出和补充机制,稳定“五老”骨干队伍。推动落实对“五老”人员开展主题教育、法治教育、科普教育、技能培训以及助力乡村振兴等活动给予适当补助的政策,对作出突出贡献的“五老”,按照有关规定给予慰问或表彰鼓励,激励广大“五老”发挥更大作用。(五)推进品牌建设。支持和培育一批青少年喜闻乐见、符合新时代特征和气息的青少年立德树人、提高青少年科学素养、预防未成年人犯罪、铸牢中华民族共同体意识、助力乡村振兴等方面的关爱教育品牌,使青少年在参与各项主题活动中,增强爱党爱国意识。坚持因地制宜,创新形式,建好党史国史教育基地、教育研学基地、“五老”工作室、报告团、宣讲团等教育阵地,不断赋予品牌新内容,服务青少年成长成才。市关工委对品牌创新、试点工作等给予物资支持或资金补助。(六)加强宣传工作。广泛宣传关工委组织性质、目标任务,发掘和宣传“五老”队伍中涌现出的先进典型和感人事迹,总结和宣传“五老”服务青少年健康发展、促进社会和谐的成功经验,宣传和推广青少年健康发展、成长成才的优秀案例。开展调查研究,了解青少年成长成才中出现的新情况新问题,总结推广服务青少年行之有效的做法。联合电视台、广播电台、多媒体中心、报社等媒体推出符合青少年特点、贴近青少年需求、服务青少年健康成长的节目和栏目,营造共同支持关心下一代工作的良好氛围。本规则由银川市关心下一代工作委员会解释,经市关工委全体会议通过后,自公布之日起施行。</p>