以“三年行动”为基，锻造乡村振兴的“硬核”后备军 ——从福建实践看村党组织书记后备力量培育储备

聆海🍒 倾诺

　　2025年福建省委一号文件明确提出“实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动”，这是福建省深化基层治理、推动乡村振兴的关键布局。当前，面对2026年村“两委”换届的紧迫任务，如何将政策转化为实践，让农村青年后备干部从“蓄水池”成长为“顶梁柱”，是基层工作的核心命题。结合福建多地探索与全国经验，笔者认为需从“选、育、用、管”四维发力，构建科学化、链条式培养体系，为乡村振兴注入持久动能。

一、精准选苗：拓宽渠道，严把“入口关”

后备干部选拔需兼顾“本土性”与“开放性”。福建省农业农村厅在乡村振兴领军人才遴选中明确，要优先选拔长期扎根一线、群众认可度高、带动能力强的骨干力量，如返乡创业大学生、乡村产业带头人等。这一标准同样适用于村党组织书记后备力量的选拔。例如，湖北竹溪县通过联动机制，从高校毕业生、退役军人、乡土能人中精准筛选后备干部，确保“苗子”质量。福建可借鉴此经验，结合本省实际，探索“公开推荐+多部门联审”模式，既注重政治素养，又突出实践能力，避免“带病上岗”。

二、系统育苗：实践砺炼，锻造“真本领”

青年干部成长需经历基层“熔炉”的淬炼。福建引进生制度已有成功实践，通过让高学历人才直接挂职基层岗位，在乡村振兴一线锤炼能力，如清华博士李腾挂职期间推动永安新能源汽车产业发展。后备力量培养可借鉴此模式，建立“导师帮带+多岗轮训”机制：

1. 导师制：由经验丰富的村书记或乡镇干部担任导师，通过“手把手”指导，帮助后备干部掌握群众工作方法；

2. 实践场：将后备干部投入产业发展、矛盾调解、项目建设等一线岗位，如西华镇推行“跟班上岗”制度，让后备干部列席村“两委”会议、参与重点工作；

3. 培训链：依托省级“头雁”培育计划，结合数字化手段开展政策理论、基层治理等专题培训，提升专业化水平。

三、动态管护：能进能出，激活“一池水”

后备干部管理需打破“终身制”，建立动态调整机制。湖北竹溪县实行“末位淘汰制”，对考核不合格者及时清退，同时优先推荐优秀者进入村“两委”。福建可同步构建“日常考核+年度评估”体系，结合群众评议、实绩考核等指标，对后备干部进行全方位画像。此外，应落实待遇保障，如六安市双河镇为后备干部提供试用期报酬，并纳入人才库动态管理，增强岗位吸引力。

四、大胆使用：人岗相适，搭建“大舞台”

后备干部的成长离不开“压担子”。西华镇将优秀后备干部安排到产业发展、集体经济等关键岗位历练，通过“实战”检验能力。福建可进一步优化用人导向：

提前介入：在换届前安排后备干部参与村级事务，积累群众基础；

破格任用：对表现突出者打破资历限制，如竹溪县已有13名后备干部直接担任村支部书记；

政策倾斜：将后备干部纳入“乡村振兴领军人才”遴选范围，提供项目支持与荣誉激励，形成“培养—使用—反哺”闭环。

五、展望：以“三年行动”撬动基层治理长效变革

乡村振兴，关键在人。福建的“三年行动”不仅是换届筹备的应急之举，更是基层人才体系重构的长远之策。未来需进一步推动“三个结合”：

1. 与数字化结合：建立后备干部信息库，实现培养进度实时跟踪；

2. 与政策衔接：对接中央“村党组织带头人后备力量培育储备三年行动”要求，强化顶层设计；

3. 与台胞融合：鼓励在闽台胞参与后备培养，发挥两岸协同优势。

村党组织书记后备力量的培育，是乡村振兴的“筑基工程”。福建应以“三年行动”为契机，既立足当下，为2026年换届储备“尖兵”，更着眼长远，构建“选得准、育得强、用得活、管得好”的可持续机制，让青年干部在田野乡间绽放光芒，为新时代乡村全面振兴注入澎湃活力。

（长汀县濯田镇人民政府）