关注企业知识型员工养老金偏低问题

书真

企业退休知识型员工主要是92年企业改革养老制度以前参加工作的大中专毕业生和技术工人，他们在艰苦环境中领跑企业发展，摸爬滚打几十年，为企业建设和国家经济现代化贡献了毕生精力，为前十几个五年计划的实施做出了突出贡献。他们是企业发展的中坚力量，其合法权益和人格尊严应该得到保障。但是现在他们和行政事业单位同类人员比较养老金差距很大，“两个企退高工赶不上机关一个勤杂工”，是当前真实的情况。

企业和机关事业单位以前在实行24级工资制和八级工资制时候，同类人员的工资待遇是一样的，退休待遇也是一样的，八九十年代的时候差距也不大，基本上是同资历同待遇。那时候没有实行公务员考录，工作都是人事部门统一分配的。但是1993年改革国企养老制度以后，企业退休人员养老待遇替代率不到50%，从此冰火两重天，差距一年比一年大，有人把这叫做“拉开收入差距，不吃大锅饭”。2014年10月以后机关事业单位改革养老制度，实行养老保险制度并轨，但是十年过渡期已经结束，现在仅是“制度并轨”而非“待遇并轨”，差距还在不断扩大。现在企业退休的养老金一般都是4000元左右，高工由于曾经的国务院97号文件，也只有5000多元，机关事业单位的住房补贴等福利待遇也没有企业的份儿，独生子女父母补贴和丧葬抚恤待遇也低的多。

企业需要知识型人才，这是不言而喻的。企业知识型人才贡献是巨大的，这也是不可否认的，企业退休高级工程师、工程师、高级技工和技术工人，无论是工作环境，工作要求，都与机关事业单位差别不大，具有同样的资历和贡献，而养老待遇差距太大，是无法面对社会舆论的。作为特殊群体，企退高工数量约60-70万人，人数不多，中级职称和初级职称人员比较多一些，本来国务院有个97号文件，是可以从少到多，逐步解决的，但是撤销了文件把大家的希望湮灭了。据说湖南有的核电企业的高工们多次反映，政协委员张大千还帮助反映到会上也没有结果。这个问题不值得重视吗？

建议人社部、财政部等相关部门，认真进行调查研究。一是对于机关事业改革之前，企业养老金养老金计算方法进行评估，对于为什么替代率低的问题从源头上改进。二是对于已经退休人员，由于计算方法问题造成退休早的人，养老金没有与社会平均工资同步增长，“师傅不如徒弟”的现象，积极采取措施，尽快解决。三是本着“先简后易”的原则，对于企业知识型人才，参照国有企业退休教师退休待遇解决办法（国资发分配〔2011〕63号文件）精神，专门研究制定相关政策，可考虑以“科技退休津贴”的方式，参照当地机关事业单位同类人员退休金标准，给予生活补贴。他们过去在职时，低收入，高积累，创造的利润都交给国家投资国家现代化建设了，现在中央财政可以安排专项资金给予补助。