重回大铲岛

广战

　　日前，根据组织安排，我与其他三位曾在大铲海关工作过，后又分别曾去海关总署、呼和浩特海关、南京海关工作的“老大铲”，重回大铲岛，到关里新建的关史馆参观学习。这一趟我是收获满满，受益匪浅。大铲海关真的是建设得越来越好，越来越漂亮了。据关里的同志说，陪我们一起上岛的总关政治部主任，是本周内第三次上岛了。由此可见，海关的领导对这个海岛海关是非常关心重视的。

　　我在大铲海关工作时，找人从毛主席的笔迹中，选出“大铲雄关”四个字，刻在大理石镶嵌在大铲岛的后山上，让通过主航道上的来往船只远远就能够看见。由于大铲最近两任关长以及综合科室的主要领导都是女同志，于是，有人戏称该关现在是“大铲雌关”。毛主席说“妇女能顶半边天”，我看大铲的女关长们至少都比我出色，更懂讲政治。前任女关长现已升任贵阳海关政治部主任了，现任女关长是党的十八大代表，中共十八大在党史上有着特别意义，现在看纪委通报，如果被通报的落马官员，是“十八大后不收手，不收敛”的，那都是自己找死的。她应该是全国唯一一个担任隶属海关关长的党的十八大代表。

　　大铲海关始建于清光绪二十五年（1899 年），当时中国正处于半殖民地半封建社会的深化阶段，社会状况复杂而严峻，面临着严重的危机和挑战。这时的海关实行了高薪养廉的政策，海关员工的工资公开透明，且远高于同期国内其他政府部门的工资水平，当时海关的税务司年薪高达9000两白银，而同时的朝廷一品官员的年薪为180两白银，二品为155两，三品为130两，以此类推到九品官员的年薪仅为33两白银。这些薪资水平远远低于海关员工的薪资。这使得海关员工能够维持体面的生活，从而减少了贪污腐败的动机。同时，海关内部建立了严格的规章制度，对员工的行为进行严密监督。一旦发生侵吞行为，将受到严厉的惩罚。这让员工不敢动歪脑筋。海关的廉洁形象在当时腐败横行的晚清官场中，不仅得到了国内民众的认可，还受到了国际社会的赞誉，被认为是“世界上行政管理方面的奇迹之一”。

　　大铲海关不仅历史悠久，而且它是全国少有的从建关之日起至今，从来都没有间断过的海关。我到湖南工作时，发现湖南最早的海关岳州关也是1899年建关的，但它因抗日战争影响，1938年7月20日正式闭关，1942年全国海关机构调整，岳州关被正式取消了。大铲海关还是全国唯一一个经历过战火考验，曾成为战场的海关，当时参加解放大铲岛战斗的军人，后来成为了新中国大铲关的关长，新中国第一任的大铲关关长是由军代表兼任，他是整个大铲岛的“最高军政长官”。

　　说了大铲海关的历史，就不能不说它的地位和作用了，它的主要业务决定了它在全国海关有着非常重要的作用。首先，它承担了中国海关中途监管业务总量的70%，全国还没有哪个隶属海关，能够承担某项海关业务总量70%的。其次，它是新中国“海上反走私第一关”，中国海关史册记载它是打响了海上反走私第一枪的海关。1998年7月29日，国务院分管外贸和海关工作的领导吴仪同志，在实地考察大铲海关时说：‌“大铲岛是珠江口的咽喉，一百年前清政府就知道它的重要地位，在上面设了海关。我国大陆的走私主要来源于香港，大铲海关对于反走私十分重要。”‌‌她明确表示‌“大铲海关不能撤”‌，强调其在遏制走私中的关键作用‌。

　　粤港澳大湾区是习总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。大铲海关的监管西气东输供香港天然气和粤港海关小船数据互换，都是与粤港澳大湾区紧密联系的工作。尤其是西气东输二线，是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道，天然气由哈萨克斯坦输出，经新疆霍尔果斯海关入境，横穿中国15个省级行政区，经大铲海关出境，最终抵达香港，管线全长8704公里，设计年输量300亿立方米，它对香港经济的影响是全方位的、深远的。不仅为香港提供了稳定、可靠的天然气供应，还促进了清洁能源产业的发展、改善了环境质量、增强了能源安全保障能力；不仅有助于香港的可持续发展，还为大湾区经济的协同发展注入了新的动力，对支持香港融入国家发展大局等方面都具有重要意义。

　　大铲海关是全世界唯一设在无居民海岛上的海关，一代代海关人在这365天24小时不落闸的海关，发扬“勇于坚守、勇于战斗、勇于奉献、勇于争先”的大铲四勇精神，为国把关。多年来在海关各级领导和地方党委政府的关心关怀下，这个零丁洋上的海岛海关，各方面条件都逐渐得到了改善，但与一水之隔的深圳前海这个特区里的特区相比，大铲岛上的关警员更像是新时代霓虹灯下的哨兵，为表彰这支队伍，中共中央授予了大铲海关党委“全国先进基层党组织”荣誉称号，这在中国应该是至高无上的荣耀了。党在大铲培养了一大批各级领导干部，已经有21位经过大铲历练的同志，走上了厅局级岗位，而这种培养教育一直都在进行时，昨天还在岛上接待我们的女关长，这会儿已经在北京，成为中央党校的学员了。