乡村中小学课后服务新思考

山人缘

     2017年2月24日教育部办公厅提出《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》。2022年开始在我们当地各学校逐渐开启了课后服务模式，各种争议声音不断。

   一、开展课后服务目的的解析

    开展中小学生课后服务，是促进学生健康成长、帮助家长解决按时接送学生困难的重要举措，是进一步增强教育服务能力、使人民群众具有更多获得感和幸福感的民生工程。

   1.目的应该是促进学生健康成长。

   2.帮助集中解决按时接送学生的困难。

   3.应该是让人民群众有更多的幸福感。

二、当前乡村中小学开展课后服务出现的新问题

（一）增加了学生的负担

分，学生的命根，考，教师的法宝。当前文化成绩是每位教师、家长关心的重点。高考考试制度成了搞一切应试教育的挡箭牌。

1.从课程设置来说。

九年义务教育是素质教育的一部分，国家素质教育的要求是以提高整个国民素质为目标，面向全体学生，面向每一位国家未来的建设者。也正体现习近平总书记提出来的教育应该思考的三个问题，“培养什么样的人，怎样培养人，为谁培养人”。那么中小学开展的课后服务也理应要在回答这个问题上进行。

课后服务主要为安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动等。注重启发式教育、自主学习、兴趣培养方面。一天的文化课程“负重”很大，课后服务应该是放松的、快乐的。

根据笔者的了解，在各学校中，文化课仍然是课后服务的主流，占80%以上，虽说课后服务可以是做作业，但基本上呈两种形式。一种非常负责任的老师，会用来上课或者讲练习，对未参加课后服务的学生是不公平的；一种坐在讲台“守课”，效果有待考究。

农村很大一部分学生，各种原因导致学习一般，学习兴趣不高。一天到晚都是紧张的学习任务，必然导致厌学学生骤增。本来还有时间做点自己喜欢的，现在倒好，每天就是课堂，就是作业，就更加厌学了。

劳逸结合，尽可能激发学生活力，发挥学生学习积极性才是教育该有的状态。

    因此，课后服务安排艺术类、知识拓展类、科学兴趣类最为恰当。这些内容应该是国家课程对素质教育的要求的补充。这些课没有固定的教材，需要教师因地制宜，因材施教，同时又是学生根据自身兴趣爱好选修课程，才能让学生在日常“主科”学习中释放压力，同时又增强了音乐、美术、体育、科技等其他方面的素养。

    2.从学习时间的来说。

睡眠不足。在国家双减政策下明确提出了睡眠管理，小学生应当达到十小时，初中生应有九小时。但据笔者所了解到的数据，很大一部分乡村学生的睡眠是不足的。早上6:00起床，晚上21:00以后睡觉，占50%以上，这些学生睡眠是远远达不到要求的。有了课后延时服务，乡村学生回家做作业到十点钟以后仍是普遍现象。学校学习本就紧张，这样不仅没有减轻学生学业负担，相反还挤占了学生课余时间。

上下学时间。现代经济的发展给人们生活带来了翻天覆地的变化，但乡村孩子上学时间并未得到“便利”。大部分学生住的离学校并不近，小学生8:00前赶到学校，公交车并不会像城市那么多趟次，如果赶不上就会很麻烦，因此不管初中生、小学生只要是坐公交车的都会早早的六点或更早时间起床。放学基本上小学16:30，初中17:00以后，课后延时1小时，学生就得晚回家一小时，农村公交车没有那么准时，往往放学后从候车到发车再到回家基本上1个小时左右，大部分学生回家还要走十几分钟路，远的要走个把小时。特别是冬天，五点多放学，还在坐车就天黑了，还有几十分钟摸着黑走回家。

在校学习时间。以往没有课后服务，学生在校学习与休息时间还是比较科学。但增加一节课后服务后，为了在放学不是太迟，势必缩减中午时间，提前或取消早读时间，推迟放学时间。给学生早上到校，午间休息带来不便。特别是很多学校还上着2节课后服务，有些有早自习、晚自习的笔者就不加以论述。

（二）增加了家长的负担

   1.时间上的负担。课后服务的背景之一是解决孩子放学早、家长下班迟的问题。乡村学生的家长分为2种。一种父母在外务工，学生为留守儿童，多坐车上下学。一种父母在家，有少部分接送，多数也是坐车上下学。乡村学生家长大部分没有城市人那样十分规律的上班时间，或做点杂事，或干点农活。课后延时服务也是考虑家长上下班时间而出台的，但农村家长大部分不存在这个问题，所以不延时，不会造成家长上下班与接送冲突，相反，延时了，农村交通不便，更造成了新的矛盾。

   相反，学生过早的到校，过迟到家给家长带来很大麻烦。在家的家长95%会下地干活，学生早、晚餐过早过迟都增加了负担。

   因此，课后服务的开展用来帮助家长解决按时接送学生困难，在乡村并不是共性问题。

   2.经济上的负担。农村家庭虽经济条件好转，但在当前高生活成本的时代，收入低的仍是普遍现象，生存压力仍然很大。每学期每个学生300元以上，多的可能500元、600元，如果家里有2个小孩就更多了。乡村学生在工作日放学后去培训班参加文化培训极少，减轻家长让孩子在校外培训的负担不是普遍问题。

   3.心理上的负担。课后服务原则上是自愿参加，但具体操作上会产生问题。

   统一延时服务必定伤害部分学生，个别条件差、交通不便的不情愿上课后服务。课后服务大部分时间都有作业任务安排，一周5节，一个月20节，一个学期不上就是近百节，肯定有影响，另外，你不上课，有些老师是有想法的。

   一方面，很大一部分在做文化类课后服务时，会有意无意追求教学成绩，势必会要求每一位学生参加，如果不参加，成绩又不好，老师很难做到心理平衡；另一方面只要是收费，肯定是会动员更多的人参与。那么就算是学生本人不愿意，或者是家长心里不接受，但碍于怕学生在学校学习受到“偏见”，不得不“自愿参加”。这与课后服务增加家长幸福度相违背的。

（三）增加了安全隐患

   1.过晚到家，增加了很大的危险性。这主要是春冬季，天黑的早，住在偏远的学生较多，坐完车还有一段山路要走。农村不像城市到处有灯光，人口密集，路面较好。

   2.交通不便有潜在的危险性。因为公交车发车频率比较低，车次少，那么学生上下学就会比较赶，车上又比较挤，路况并不好，增加了危险性。另一方面家长为了方便用农用车辆接送，或者村里学生一起“包车”上下学。

   3.农村留守儿童多，家长不在家，都是老人家监管，延时以后，给老人接送增加很大麻烦；老人不接送的留守儿童，如果遇到回家晚，老人家会提心吊胆去找人。

三、建议与思考

   1.取消课后延时服务，恢复正常上下学时间，学生就会有更多的空余时间进行自主学习，缓解学生学习时间压力，也有利于培养学生主动学习，更有助与学生身心健康发展。

   2.国家课程设置十分科学，要落实好就需要加强监督，强制执行。地方要落实国家课程全面发展，像当前重视体育一样也重视音乐、美术、科学、道法等课程，全面开花。

   3.解放思想，避免过度内卷。利用第二课堂开展兴趣培养。可以在不延时课后，不压缩中午或课间时间的情况下，在下午开展1-2节适合学生综合发展的艺术课程，解放教师也解放学生，激发教育活力。

   当然，笔者见识有限，只做个人思考，未必科学，但绝无坏心，若有不当请读者与同行谅解。