<p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">南岗区政府区长庄焰在群众大会上讲话</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">1946年4月28日，随着东北民主联军进驻哈尔滨，这座东北工业重镇成为中国共产党在解放战争中接管的第一座大城市。面对国民党遗留的烂摊子，新生的哈尔滨特别市政府以非凡的智慧和勇气，开启了新中国城市治理的探索之路。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">南岗区政府门前</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">一、破局：从混乱到秩序的重构</p><p class="ql-block">1. 暗流涌动的社会危机</p><p class="ql-block">接管初期，哈尔滨治安形势严峻：国民党特务与土匪勾结，制造多起爆炸暗杀事件；道外区烟馆、妓院、赌场林立，毒品滥；旧警察系统瓦解后，基层管理陷入真空。1946年5月，国民党特务策划的"光复军"叛乱，更暴露了潜在的反革命势力。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">庆祝五一节群众大会</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. 雷霆万钧的治理行动</p><p class="ql-block">市政府采取"军事管制+群众路线"双轨策略：成立卫戍司令部，实施全城宵禁；发动工人纠察队、学生护校队参与治安巡逻；开展"禁娼禁毒"专项行动，三个月内查封妓院260家、烟馆187处。通过《哈尔滨市户口暂行条例》建立户籍制度，彻底打破旧社会的帮会控制。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">南岗区政府</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">二、振兴：经济复苏的攻坚战</p><p class="ql-block">1. 金融秩序的重建</p><p class="ql-block">面对市面上流通的伪满"绵羊票"、苏军红军票、东北流通券等六种货币，市政府果断推行货币改革：1946年6月颁布《货币统一办法》，规定东北银行地方流通券为唯一法定货币，以1:10比价限期兑换伪满币。通过抛售物资平抑物价，三个月内将米价从每斤350元降至120元。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">共产党干部高呼口号</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. 工商业的重生</p><p class="ql-block">针对80%工厂停工的困境，市政府推出"公私兼顾"政策：向中长铁路、哈尔滨啤酒厂等企业提供低息贷款；设立"劳资调解委员会"平衡双方利益；组织工人生产合作社承接军鞋、被服订单。到1947年底，全市私营工商业恢复至战前的73%，职工就业率提升至85%。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">群众游行</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">三、民生：从生存到尊严的跨越</p><p class="ql-block">1. 粮食保卫战</p><p class="ql-block">1946年冬，市区存粮仅够维持15天。市政府紧急从北满解放区调运粮食，建立"消费合作社"平价供应系统；发动市民开垦城郊荒地，组织机关干部参与"南泥湾式"生产自救。至1947年春，粮食储备达到三个月用量，彻底解除粮荒警报。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">游行队伍中的炮车队</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. 基础设施重建</p><p class="ql-block">集中力量修复被破坏的市政设施：两个月内恢复供电系统，三个月修复松花江铁路大桥；组建"电车管理处"，在1947年元旦恢复中断三年的有轨电车运营；新建"哈尔滨传染病院"，开展全城灭鼠防疫运动，使霍乱发病率下降92%。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">哈尔滨市旧景</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">四、探索：城市治理的创新样本</p><p class="ql-block">1. 管理模式的突破</p><p class="ql-block">创立"街公所-闾邻"基层管理体系，培养工人出身的区长、科长；建立"市民参议会"制度，邀请工商业者、知识分子参与政策制定。在道外区试点"居民委员会"，为后来的街道办事处制度奠定基础。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">林彪在主持工作会议</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">2. 思想观念的革新</p><p class="ql-block">针对部分干部"把资本家当地主斗"的错误倾向，市委书记钟子云在《哈尔滨日报》发表《城市工作的新方向》，明确提出"发展生产、繁荣经济"的八字方针。通过举办"城市工作训练班"，培养出新中国首批专业城市管理干部。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">干部工作会议</span></p><p class="ql-block"><br></p><p class="ql-block">结语：历史照亮未来</p><p class="ql-block">哈尔滨的接管实践，为中国共产党积累了宝贵的城市治理经验：从"军事管制"到"民主建政"，从"恢复生产"到"改善民生"，从"破旧立新"到"制度创新"，这座城市的重生之路，正是中国共产党执政能力的生动写照。正如陈云同志所言："管理好哈尔滨，就是给全国解放城市树立了一个榜样。"这份七十年前的答卷，至今仍为我们提供着治理现代化的深刻启示。</p> <p class="ql-block" style="text-align:center;"><span style="font-size:15px;">陈云同志</span></p>