藏品背后的“三线”故实66：炭研所早期的工作责任制和规章制度

陈桥

　　2025年春节期间，我有幸获藏了这一册1966年炭黑研究设计所的《责任制和规章制度》，它既是自贡珍贵的早期三线建设历史文献，记录和见证了炭研所的干部职工、科研人员仅用一年多的时间，实现了“边建设、边研究、边生产”的工作目标。更是三线建设单位曾给自贡这个传统的老工业城市带来先进管理理念的难得实证。

　　《责任制和规章制度》出台背景

几经多地踏勘，炭黑研究设计所于1964年10月下旬最终确定内迁自贡，1965年元月，首任所长毛子霖带着炭研所设计方案进京，1965年2月，国家科委正式下文，同意化工部炭黑工业研究设计所内迁四川自贡。从1965年3月开始基建，到1966年家属全部接到自贡，炭黑研究设计所的科研工作已经同步进行。

在1966年的工作安排中，炭黑研究设计所明确提出“用革命的精神加强科学管理”，并要求：为使全所一开始就有一个良好的开端，为巩固“三查”的成果反对浪费厉行节约。在抓好“三查”的同时，还必须切实抓好管理工作，特别是一些基础工作。通过一个季度的努力，基本上做到使各项工作纳入正常的轨道，有一个较好的工作秩序。①大力进行业务建设和制度建设。②加强技术管理。当前要突出抓好基本建设的基础管理工作，如档案资料，施工图纸，设备，仪表的原始记录，施工记录，验收工，预算等。根据今后工作的发展，逐步建立技术管理机构.以促进科研设计工作的顺利发展。③加强物资管理与财务管理。在施工过程，保管过程和各个环节中加强物资的使用和管理，实现仓库管理革命化。在财务管理方面充实和修改几个基本制度加强财务监督，严格控制各项费用支出。④加强劳动工资，人事考勤等管理工作，加强安全思想教育。在抓业务建设的同时，抓组织建设，逐步充实和完善职能机构。

正是在这样一个历史背景下，炭黑研究设计所的《责任制和规章制度》于1966年11月1日出台了。

炭黑研究设计所首任所长毛子霖：

陈桥藏毛子霖所长的《上岗证》：

　　

《责任制和规章制度》的内容

当年，炭黑研究设计所的《责任制和规章制度》包括三大部分的内容：行政技术责任制；科室业务范围；全所性制度。为便于研究之需要，现照录于后（制度具体内容略）。

一、行政技术责任制

1、总则

2、以所长为首的行政技术贵任制。

二、科室业务范圆

1、行政办公室。

2、技术宝。

3、基建科。

4、經理科。

5、設計室。

6、理化研究室。

7、技术情报研究室。

三、全所性制度

1、办公制度。

2、保密守则。

3、干部参加劳动制度。

4、印信文件管理制度。

5、财务管理制度。

6、物资供应管理办法。

7、劳动工资管理细则。

8、工程管理制度。

9、技术档案资料管理制度。

10、图书期刊管理办法。

11、电报、长途电话管理制度。

12、汽车、自行車管理制度。

13、文消品、办公用品傢俱备品管理制度。

14、爱国卫生制度。

15、安全管理制度。

16、机电设备管理制度。

17、水、电、气管理制度。

18、科研设计管理制度。

炭黑研究设计所制定的《设计室业务范围》：

炭黑研究设计所制定的《行政办公室业务范围》：

　　值得一提的是，在炭黑研究设计所的这个《责任制和规章制度》里，它有一个“前言”，这个“前言”对我们今后的相关研究，会起到有益的作用。“前言”说：建所一年来，在管理工作方面，我所先后建立了一些管理制度，有力的推动了基建、設計、科研等工作的开展。但是，按照管理革命化的要求差距很大。为实现企业革命化，建立正常的工作秩序，现草拟的以所长为首的行政技木责任制、业务范围，以及各有关制度，主要是根据我们现阶段任务制定的，这些制度，已经在广大职工中进行了充分讨论，有的还组织了专业会议进行了讨论，在广泛征求群众意见的基础上，本着制度革命化的精神，进行了修改和补充，现做为试行草案颁发，希各部門认真贯彻执行，在执行中如发现问题，請及时向所部反映，以使其更加完善。显然，这个“前言”既是炭黑研究设计所当时对推行《责任制和规章制度》的具体说明，也是那时炭黑研究设计所已有先进管理理念的具体体现。

2025年2月22日•北湖上城