业主再次联名申请成立业委会换届小组 ≠ 业主再次联名申请成立首次业主大会筹备组

小区治理研究

『提示』

首次业主大会筹备组 ≠ 业委会换届小组

业主联名申请成立业委会换届小组 ≠ 业主联名申请召开临时业主大会

基层执行中，常常混淆首次业主大会筹备组、业委会换届小组、业主联名申请成立业委会换届小组、业主联名申请召开临时业主大会等问题，很有必要理一理。

一、《​四川省业主大会和业主委员会指导规则》第十九条（第三款）只能套用再次申请成立首次业主大会筹备组，不能套用再次申请成立业委会换届小组！

二、业主联名申请成立业委会换届小组 ≠ 业主联名提议召开临时业主大会

业委会换届选举属于小区重大的法定事项，不需要20%的业主联名提议，可以直接召开临时业主大会。

附：

四川省住建厅等四部门印发的《​四川省业主大会和业主委员会指导规则》第十九条 （第三款）

〔筹备组应当自公告成立之日起6个月内组织召开首次业主大会会议，逾期不能召开的，筹备组自行解散。

因筹备组成员辞职过半数或者因其他原因已造成筹备组不能履行职责的，街道办事处（乡镇人民政府）在物业服务区域内显著位置公告并说明理由，筹备组自公告之日起解散。〕

筹备组解散的，占物业服务区域百分之二十以上业主联名提出要求重新筹备业主大会会议申请的，街道办事处（乡镇人民政府）应当受理。

（作者注：此款没有依据、且违反上位法——《四川省物业管理条例》第25条的规定。可以自觉不予执行。）

案例剖析

广安市广安区枣山街道广高新城小区业主大会成立了，第一届业委会辞职以后，街道办组建了一次业委会换届小组，换届小组因换届失败而解散，然后成立了物业管理委员会，物业管理委员会成立一年多，没有推进业委会换届。现在小区业主依据《四川省物业管理条例》第43条、第25条、第26条、第27条等规定，20个以上业主联名向街道办事处申请组建换届小组。

街道办事处怎样准确适应相关规定呢？

首先广高新城不是首次业主大会筹备组解散了，而是换届小组解散了，因此，广高新城不适合《四川省业主大会和业主委员会指导规则》第19条规定的情形，应当按照《四川省物业管理条例》第43条和第25条的规定，20个以上的业主联名向街道办事处申请成立换届小组。

其次，业委会换届虽然要召开业主大会，因为业委会换届属于小区的重大事项，依据各相关规定，小区出现重大事项可以召开临时业主大会，不需要20%的业主联名提议。

再次，20个业主联名申请街道办事处成立业委会换届小组，不是提议召开临时业主大会，召开临时业主大会是换届小组的职责，假如需要20%业主联名，也是换届小组的事情。

因此广高新城业主联名申请枣山街道办成立广高新城业委会换届小组，只需要20个以上的业主联名申请，不需要20%的业主联名申请。按照省物管条例的规定，枣山街道办事处收到广高新城20个以上业主的联名申请，30日内应当组建起业委会换届小组。

枣山街道办如何处理己经收到的广高新城20个以上业主的联名申请呢？

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