国家空间规划出炉对地产的影响

王朋

众所周知，国土空间规划对各地政府规划和发展的影响重大：- 规划方面：打破原有各类规划各自为政局面，实现“多规合一”，使政府在土地利用、城乡建设等方面规划更具科学性、系统性和协调性。同时，明确约束性指标和管控要求，让政府后续规划编制和调整必须在国土空间规划框架内进行，确保规划的稳定性和权威性。- 发展方面：有助于各地政府明确自身在区域、全国发展中的功能定位，推动区域协调发展，促进资源优化配置。还强化了生态保护红线等管控，促使政府转变发展模式，走绿色发展之路。此外，以国土空间规划为基础推动“多审合一、多证合一”等改革，有利于改善营商环境，激发市场活力。 2月10日，国务院正式批复《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》。至此，超大特大城市的国土空间总体规划已全部由国务院批复，标志着我国重点城市未来发展的空间蓝图已经绘就。当前，全国省、市、县各级国土空间总体规划编制审批工作基本完成，国土空间规划工作进入全面实施阶段。 相对官方的资料例如中规院与百度地图联合发布“中规智库”重磅成果《2024年度中国主要城市通勤监测报告》。在其中指出：报告选取45个中国主要城市，依据国家统计局第七次全国人口普查《中国人口普查分县资料-2020》更新城市规模分类。在报告中统计：超大城市有7个，分别是：北京、上海、广州、深圳、天津、重庆、成都。特大城市有15个，分别是：沈阳、南京、杭州、青岛、郑州、武汉、西安、大连、哈尔滨、济南、长沙、昆明、东莞、佛山、苏州。 城市规模划分的意义和初衷，是为了更好地实施人口和城市分类管理，满足经济社会发展需要。对于城区范围和对应的常住人口的划分意义，也是为了进行与之对应的政策与设施供给。随着国土空间规划的进一步深入，涉及空间与人口的指标也将会进行进一步细化，这些指标在城市层面，将为基础设施和公共服务设施的配置给出相应的依据，在区域层面，将会引导不同规模的城市协同发展。超大特大城市国土空间规划已全部批复，一起看看各城市功能定位：1、上海上海是我国直辖市之一、国家历史文化名城，国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心。把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市。2、北京北京是中华人民共和国的首都，是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。建设伟大社会主义祖国的首都、迈向中华民族伟大复兴的大国首都、国际一流的和谐宜居之都。3、深圳深圳是经济特区，国家创新型城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。主动服务共建“一带一路”，发挥粤港澳大湾区核心引擎优势，强化前海深港现代服务业合作区、河套深港科技创新合作区深圳园区建设，与香港、澳门深度合作、协同发展。强化与广州“双城”联动，高标准建设深汕特别合作区，促进与珠江口西岸城市融合互动，加强深圳都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。4、重庆重庆市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城和国际性综合交通枢纽城市。推进成渝地区双城经济圈建设，加强与周边省市功能互动，共建西部陆海新通道，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。5、天津天津市是直辖市之一，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。以推进京津冀协同发展为战略牵引，建立天津滨海新区与北京城市副中心、河北雄安新区协同联动协作机制，服务北京非首都功能疏解，唱好京津“双城记”。积极参与21世纪海上丝绸之路港口网络体系建设，加强与山东半岛城市群、辽中南城市群协调联动，更好服务京津冀协同发展和共建“一带一路”。6、东莞东莞是粤港澳大湾区重要的节点城市。增强城市综合实力，积极共建粤港澳大湾区，联动深圳、惠州共建深圳都市圈，主动融入广州都市圈，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。7、成都成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，在推进共建“一带一路”中发挥带动作用，在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。8、广州广州是广东省省会，我国重要的中心城市，国家历史文化名城，彰显海洋特色的现代化城市，国际性综合交通枢纽城市，科技教育文化中心。主动服务共建“一带一路”，建设南沙新区粤港澳重大合作平台，深化与香港、澳门协同发展，加强与深圳“双城”联动，共建广深港澳科技创新走廊，深化与佛山、清远一体化发展，加强广州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。9、武汉武汉是湖北省省会，中部地区的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。发挥中部经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、对外交往中心以及长江中游航运中心等功能，奋力谱写中国式现代化武汉篇章。10、杭州杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展，唱好杭甬“双城记”，加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 11、西安西安是陕西省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市，国家重要科研和文教中心。深度融入共建“一带一路”，积极参与西部陆海新通道建设，协同推动黄河流域生态保护和高质量发展，引领关中平原城市群协同发展，带动深化晋陕豫黄河金三角区域经济协作，加快西安—咸阳一体化进程，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。12、南京南京是江苏省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。构建支撑新发展格局的国土空间体系。服务构建承东启西的双向开放枢纽，深化与上海、杭州、合肥等城市的协同联动发展，加强南京都市圈国土空间开发保护利用的省际协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。13、长沙长沙是湖南省省会，长江中游地区中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。主动融入共建“一带一路”，深度参与长江经济带高质量发展，共同建设长江中游城市群，加强长株潭都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。14、沈阳沈阳是辽宁省省会，东北亚国际化中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。协同哈尔滨、长春、大连深化东北亚区域合作，加强与东部沿海和京津冀地区联系，强化沈阳都市圈内城市分工协作和功能联动，更好发挥对东北振兴的带动作用，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。15、济南济南是山东省省会，黄河流域重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，发挥山东新旧动能转换的引擎作用，带动山东半岛城市群高质量发展，形成黄河流域生态保护和高质量发展的新示范，加强济南都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。16、昆明昆明是云南省省会，面向南亚东南亚的区域性中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，提高面向南亚东南亚的辐射带动能力，促进与长江经济带沿线其他城市的协调联动，引领滇中城市群协同发展，加强昆明都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。17、青岛青岛是沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，深度融入高质量共建“一带一路”，推进中国—上海合作组织地方经贸合作示范区建设。引领山东半岛城市群协同发展，加强青岛都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。18、郑州郑州是河南省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，协同推进黄河流域生态保护和高质量发展，带动中部地区加快崛起，引领中原城市群一体化发展，加强郑州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。19、哈尔滨哈尔滨是黑龙江省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，积极参与中蒙俄经济走廊建设，加强与东部沿海和京津冀地区的联系，加强哈尔滨都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，培育带动区域发展的增长极，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。20、大连大连是沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。构建支撑新发展格局的国土空间体系。强化在东北亚区域合作中的重要节点作用，加强辽宁沿海经济带和环渤海地区国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。21、长春长春是吉林省省会，东北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，推动长吉图开发开放先导区积极参与东北亚区域合作，加强与蒙东地区城市合作，加强长春都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。22、石家庄石家庄是河北省省会，京津冀地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。深度融入京津冀协同发展，加强与北京、天津、河北雄安新区的协同联动，加强石家庄都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。23、合肥合肥是安徽省省会，长三角地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。主动服务共建“一带一路”，积极参与长江经济带发展，深度融入长三角一体化发展，加强合肥都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。24、太原太原是山西省省会，中部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。协同推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展，深度融入京津冀协同发展，引领山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，带动山西中部城市群一体化发展，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。25、苏州苏州是东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，积极参与上海大都市圈建设，共建长三角生态绿色一体化发展示范区，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。26、南昌南昌是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。主动融入共建“一带一路”，深入参与长江经济带高质量发展，对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，共同建设长江中游城市群，加强南昌都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。27、南宁南宁是广西壮族自治区首府，华南地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，高质量建设中国—东盟跨境产业融合发展合作区，高水平共建西部陆海新通道，引领北部湾城市群高质量发展，加强南宁都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。28、厦门厦门是经济特区，东南沿海重要的中心城市，现代海洋城市，国际性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，引领福建高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区和海峡两岸融合发展示范区，对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，加强厦漳泉都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。29、福州福州是福建省省会，东南沿海重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，建设21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的重要平台，深化海峡两岸交流合作，对接长三角一体化发展和粤港澳大湾区建设，加强福州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。30、无锡无锡是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，主动融入上海大都市圈建设，促进环太湖地区城市、长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。31、乌鲁木齐乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，西部地区重要的中心城市，国际性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，引领丝绸之路经济带核心区建设，提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力，促进天山北坡城市群一体化发展，加强乌鲁木齐都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，积极培育发展新增长极，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。32、宁波宁波是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。推动长江经济带发展和共建“一带一路”的融合，深度融入长三角一体化发展，唱好杭甬“双城记”，加强宁波都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。33、贵阳贵阳是贵州省省会，西南地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，协同推进西部大开发，巩固提升在西部陆海新通道中的地位，深度对接粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈建设，加强贵阳都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。34、兰州兰州是甘肃省省会，西部地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。推动黄河流域生态保护和高质量发展，强化向西开放战略通道地位，深度融入共建“一带一路”，带动西北地区高质量发展，高水平共建西部陆海新通道，深化与西宁和河西走廊城市协同联动，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。35、常州常州是长三角地区重要的中心城市，国家历史文化名城。深度融入长江经济带发展、长三角一体化发展战略，主动融入上海大都市圈建设，强化与南京都市圈功能联动，促进长江南北岸城市功能联动，加强苏锡常都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。36、呼和浩特呼和浩特是内蒙古自治区首府，华北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。提高面向毗邻国家的次区域合作支撑能力，深度融入京津冀协同发展，加强呼包鄂榆城市群分工协作，协同推进黄河“几字弯”地区生态保护和高质量发展，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。37、佛山佛山是粤港澳大湾区重要的节点城市，国家历史文化名城。构建支撑新发展格局的国土空间体系。增强城市综合实力，积极共建粤港澳大湾区，纵深推进广佛同城化，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。38、银川银川是宁夏回族自治区首府，西北地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。积极参与共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，提升内陆开放水平，协同推进黄河“几字弯”地区生态保护和高质量发展，引领宁夏沿黄城市群高质量发展，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。39、西宁西宁是青海省省会，西北地区重要的中心城市，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，高水平共建西部陆海新通道，加强对青藏高原保护和发展的支撑，推动黄河流域生态保护和高质量发展，共建兰州—西宁城市群，立足资源禀赋、区位优势和产业基础，积极培育发展新增长极，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。40、海口海口是海南省省会，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。深化与粤港澳大湾区合作，积极融入北部湾城市群，引领海南自由贸易港建设，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。41、秦皇岛秦皇岛是京津冀地区重要的节点城市，现代海洋城市，全国性综合交通枢纽城市。积极参与共建京津冀城市群，加强与环渤海、东北地区城市的合作，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。42、拉萨拉萨是西藏自治区首府，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。深度融入共建“一带一路”，加强对接成渝地区双城经济圈，有力服务边境地区建设，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。 以上是42个国务院批复国土空间总体规划的城市 其中第二列是按照2022年城市统计年鉴进行的人口排序，从中可以看出，除了超大特大城市外，还有很多城市也在列表中，可以预见的是，这些城市未来会作为重点发展。本轮规划一是坚持底线思维，严格落实国家和省级国土空间规划下达的耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，将其作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，探索划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线等其他保护与开发控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。二是落实国家战略，加强区域协同，发挥超大特大城市的区域发展引擎作用，引领形成多中心、网络化、开放式、集约型的区域发展格局，促进形成以城市群、都市圈为主要形态的新型城镇化格局，构建支撑新发展格局的主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间体系。三是系统优化国土空间开发保护格局，统筹农业、生态、城镇空间，完善城镇体系和村庄布局，完善城市功能结构和空间布局，协调产业布局、综合交通、设施配置和土地使用，统筹水利、能源、环境、通信、国防等基础设施以及城乡公共服务设施布局，完善城乡生活圈，整体保护自然遗产与文化遗产，塑造特色城乡空间，营造更加宜业宜居宜乐宜游的人民城市。四是加强规划与土地政策融合，统筹增量和存量空间，大力盘活存量空间，科学有序推进低效用地再开发和土地综合整治，加强地上地下空间一体化规划和利用，推动土地利用提质增效，为城市转型发展和有机更新提供新动能。五是构建空间治理数字化体系，依托国土空间基础信息平台，按照“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”的要求，同步建设形成国家、省、市、县上下贯通的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，支撑规划编制、审批、实施、监督等全周期数字化管理，为国土空间现代化治理筑牢基础。据悉，自然资源部门将持续深入贯彻“多规合一”改革精神，全面落实党的二十届三中全会提出的改革任务，健全城市规划体系，完善规划实施传导机制，强化总体规划对各专项规划的指导约束作用，分区分类推进详细规划编制实施；加快建设上下贯通的自然资源管理和国土空间治理“一张图”，依托“一张图”开展规划实施监督，强化对严守空间安全底线等的监督检查，坚决维护规划的权威性和严肃性；健全国土空间规划实施监测评估预警机制和优化调整机制，加强规划定期体检和五年评估，根据体检评估结果，结合国民经济和社会发展规划，适时对规划进行优化调整，积极适应经济社会发展的新需求。 现代城市的竞争主要依靠以下几个方面：经济实力- 产业结构：拥有多元化、高端化、创新型的产业体系，如金融、科技、文化创意等，能增强城市竞争力。- 企业竞争力：大量具有国际或国内竞争力的企业总部、创新型企业聚集，可带动就业与经济增长。 科技创新- 科研投入：对科研的高投入能吸引顶尖人才，催生新技术、新成果，推动产业升级。- 创新生态：完善的创新创业生态，包括孵化器、加速器、风险投资等，利于创新成果转化。 人才资源- 教育资源：优质的高校和职业教育体系，可培养大量高素质人才，满足城市发展需求。- 人才吸引力：良好的生活环境、发展机会和政策支持，能吸引和留住国内外优秀人才。 基础设施- 交通设施：便捷的交通网络，如地铁、高铁、机场等，可提高城市运行效率，加强区域联系。- 通信设施：高速、稳定的5G网络等新型基础设施，是发展数字经济等新兴产业的基础。 文化软实力- 文化特色：独特的历史文化、艺术氛围和地方特色，能提升城市的辨识度和吸引力。- 文化产业：繁荣的文化产业可创造经济价值，传播城市文化，增强城市影响力。 生态环境- 绿色空间：充足的公园、绿地等绿色空间，能提升居民生活品质，吸引人才和投资。- 环境质量：良好的空气质量、水质等，是城市可持续发展和居民健康生活的保障。 新的空间规划简单来说会形成新的城市布局 +影响城市发展重心调整 +形成具体城区规模业态和人口，进一步提升或者限制当地的发展！好的规划一定是体现当地产业人口发展意愿的，也一定是带发展性和前瞻性的👍 您所在哪个城市，需要当地空间规划资料和提供城市发展产业行业建议的可以留言呀？