越融百灵天天讲|青马之声奋楫行⑧：扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资

人行绍兴宣传群工部

立题

四是扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资。有序扩大自主开放和单边开放，稳步扩大制度型开放，推动自由贸易试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。深化外商投资促进体制机制改革。稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，持续打造“投资中国”品牌。推动高质量共建“一带一路”走深走实，完善海外综合服务体系。

——中央经济工作会议

破题

四是稳步推进金融改革和高水平开放。有序推进金融服务业和金融市场制度型开放，推进多层次债券市场建设，增强金融市场功能和服务实体经济能力。稳慎扎实推进人民币国际化，进一步增强人民币跨境支付、投融资、储备、计价等国际货币功能。提升人民币跨境支付系统竞争力。深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化。积极参与国际金融治理与合作，推进全球宏观政策协调和国际金融规则制定。务实做好中美、中欧等双边金融工作。支持上海国际金融中心建设与发展，巩固和提升香港国际金融中心地位。坚持统筹发展和安全，维护国家金融安全。

——中国人民银行党委会议

解题

学思践悟 为更高水平开放贡献基层外汇力量

国际收支科 徐依虹

中央经济工作会议全面总结2024年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2025年经济工作，为中国经济高质量发展把舵定向。会议强调，做好明年经济工作，重要任务之一是扩大高水平对外开放，稳外贸，稳外资。为贯彻落实好会议精神，作为基层外汇管理部门工作人员，一是要内化于心，深刻领悟高水平对外开放重要意义，二是要外化于行，扎实推进外汇领域改革开放。

一、内化于心，深刻领悟高水平对外开放重要意义

首先，开放是推动经济发展的重要法宝。开放带来进步，封闭必然落后。对外开放是我国的基本国策，打开国门搞建设是中国和世界经济增长伟大实践经验的科学总结。习近平总书记强调，“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行”。

其次，开放是加快中国式现代化建设的必然选择。我国正由开放大国迈向开放强国，开放型经济规模质量今非昔比。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。改革开放只有进行时，没有完成时，要求我们推进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，吸引全球资源要素集聚，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，壮大中国式现代化经济基础，拓展中国式现代化发展空间。

二、外化于行，扎实推进外汇领域改革开放

外汇是我国高水平开放的重要窗口。近年来，外汇局系统扎实推进深层次改革和高水平开放，从促进跨境贸易和投融资便利化、推动银行外汇展业改革、保障境外人员支付便利等多方面着手，积极为高水平开放出谋划策，健全与更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制。

对基层外汇管理工作而言，我们首先要落实落细外汇改革各项政策。切实发挥贴近市场经营主体的优势，准确宣传解读跨境贸易投资高水平试点、支付便利化、汇率避险等外汇政策，充分释放政策红利，同时加强跟踪评估，及时梳理政策落地难点堵点，为政策进一步完善提供信息参考，积极助力更高水平开放。其次，要统筹好开放与安全的关系。一方面，在扩大金融开放、满足市场经营主体多样化外汇需求的同时，要探索加强外汇指标监测分析，防范跨境资金异常流动风险；另一方面，在推进外汇管理体制机制创新，提升服务效率的过程中，要平衡好简政放权与有效监管的关系，以监管创新保障开放步伐稳健前行，维护外汇市场健康秩序，为实体经济发展保驾护航。