懿娥🍀🐯的美篇

懿娥🍀🐯

记实资料

　　十多亿建成我国第一座核电站，生活从简从紧

　　一一记12亿投资切块包干的后勤保障工作

1985年3月20日开工建没的秦山核电30万千瓦机组座落在秦山“怀抱”中

1991年12月15日15分，30万千瓦核电机组并网发电

前排1.赵宏、前排2.姜圣阶

1987年3月，李鹏副总理宣佈赵宏副部长（左2）兼任秦山核电公司总经理

　　1987年3月，赵宏副部长兼任秦山核电厂与工程指挥部合併的秦山核电公司总经理，对工程建设和运营负总责；中核总任命总设计师欧阳予兼任公司第一副总经理，张怀麟任公司常务副总经理，林德舜任公司党委书记，陈曝之、钟兆府、方诗经任公司副总经理，党委副书记郑本文改任公司副总经理，钱剑秋任公司总工程师，姜善金任公司党委副书记（1991年1月，调姚启明任公司副总经理兼核电一厂厂长）至并网发电。

赵副部长请示李鹏副总理同意，将秦山核电一期工程投资由1984年的8.15亿元调整为12亿元。根据国务院关于投资体制改革的要求，1987年赵宏着重抓了投资包干的基础工作：一是，核定施工单价、材料价补差、修订补充定额、已签设备合同价封口；二是，在完成扩初设计、施工图设计、施工组织设计和设计复查的基础上，冻结设计；三是，调整工期（一级网络计划），争取1990年底（李鹏总理视察现场后定为1991年底）并网发电；四是，投资额修正与报批。经过近一年的努力，具备了国务院规定的投资包干的四项要求，1988年4月，赵宏总经理决定12亿投资切块包干，分项考核，节约提成（按国家规定节省投资提取10%，留给建设单位）。根据包干范围和内容不同，12亿投资切块分配是：工程口43639万元，占总投资的36.36%；器材口66427万元（包括首炉料1.2亿），占55.35%；生产口2851万元，2.38%，保培训、调试；后勤口153万元，占0.14%，主要用于购置设计清单中的交通车辆、行政办公和生活用设备与家俱、生活区绿化（核定为16万元）；综合口1109万元，占0.92%，主要用于建设单位管理费（含人头费）；职能控制（即总经理掌控的总预备费）5821万元，占4.85%。赵宏分别与陈曝之、钟兆府、张怀麟、方诗经、郑本文签订了承包或经营责任书。经蒋部长派以办公厅主任李鹰翔为首的总公司审查组严格审核后，同意12亿投资切块包干方案付诸实施，直至投产，因此具有时效性。

1990年4月14日，李鹏总理、邹家华副总理等视察秦山核电工程现场。

左2起：李泽民、蒋心雄、邹家华、李鹏、欧阳予、沈祖伦

李总理在展厅听取工程现场情况汇报

蒋心雄部长面示我请李总理为秦山题词，总理立即同意！当晚由刘秘将题词书稿送上海金山宾馆。

李鹰翔主任在工程现场全面审核了投资包干文件，认为符合国家规定，报蒋部长批准执行

秦山核电厂开工期间赵宏（前排左1）、总设计师欧阳予（左2）、陈曝之（左3）在工程现场

第一任厂长于洪福在工程现场，他亲受海盐冬天潮湿阴冷滋味，曾指示生产计划处处长高永初制定了生活区系统供暖工程规划，由于1986年秦山多事之秋，又无资金来源，规划搁浅。

核工业部建工局局长樊喜林（中）在工程现场协调指挥土建（22公司）、安装（23公司）施工。陈曝之陪同（右）

部建工局领导一直蹲点现场，协调各施工单位。图为施工单位与核电厂领导共同商讨事宜

右起：姜善金、林德舜、张怀麟、（22公司）、刘述英、常达超、王心敏、关纪群、钟兆府、方诗经

1987年9月13日，赵宏（左）、陈曝之（右）向中央政治局委员、副总理乔石（中）汇报工程建设情况

设备大件运输由业主负责（上图），责任人钟兆府（下图左）

1986年11月，南斯拉夫克尔什科核电站总经理杜拉访问秦山，双方签署了技术合作协议

由右2起：张清泉、杜拉、张怀麟、高永初、盛稼戎

公司总工程师钱剑秋向领导汇报调试进展情况

1984年1月，核工业部（87）17号文件，为工程即将开工和建设做好准备，部党组决定调整秦山核电厂领导班子：党委书记赵志堂，厂长于洪福（左2），副厂长陈曝之、钟兆府、方诗经，顾问俞潜、周振远。20年后，健在的一正三副相聚青岛黄岛。

同年8月，提郑本文任党委副书记，调姜善金任工会主席，12月调张怀麟任总工程师，1985年9月调钱剑秋任总工程师、張怀麟任副厂长，1986年6月调林德舜任党委书记，張怀麟任厂长，于洪福任工程指挥部指挥长

　　“兵马未动，粮草先行”，后勤是整台机器上的一个部件或螺丝钉，后勤工作属“跑龙套，敲边鼓”，序列在后，服务要勤，投资切块包干后勤口只有153万元，而且是定向支付内容。赵部长给后勤口的政策是承包经营，广开财路：1.后勤口职工人头费统一由建设单位管理费支付，奖金来源靠创收，临时工费用进入该项成本；2.生活区建设归属工程口，公用设施的开办费用与运转费用由后勤自筹；3.除后勤口外，按4个口的人头抽调500元/人.年，由后勤承包服务（包括班车、交通车、工作与接待用车、展厅科普宣传与参观、为职工服务的各项目及行政与物业管理等），1988-1991年大约抽调288万元，年均72万元，采取“指标分解、分项考核、保本微利、以丰补欠”，第一年节支12.4万元，降低费用17.2%（因当时职工1351人，1991年末1715人，亏29万元）；4.招待所、宾馆自负盈亏，按市场价对外服务，列入后勤收益，杭办以收抵支，食堂、冷库、大小车辆内服余量时对外服务“谁用车谁付钱，谁请客谁买单（含客餐）”，投产前试行免费工作餐（1.2元/人.餐）由生产口出资；联营的石料厂、羊毛衫厂、商店独立经营以及代售生活物资，收益80多万元列入后勤财务；医院、幼儿园、理发、开水房、浴室列入福利范围，由福利与医疗费支付。为此，设置了行政处、生活区基建处（协管）、多种经营办（劳动服务公司）、公共关系处（代管杭办、宾馆、小车队、展厅）、职工医院、大车队、后勤财务科，高峰期257人（临工几十人），六成以上是接家配偶。

赵部长确定的4项措施，搞活了后勤保障工作，直至并网发电。

1991年核电新村布局图

衣食住行是人们生活的必需，随着职工家属户粮关系落入武原镇后，住宅建设突显起来。

根据当时国家规定，核电厂福利性住房户均60平米，各类住宅搭配建造，按1500人编制的2.2系数，总人口3300人，设计住宅600套，总建筑面积6.38万平米，其中住宅和生活福利设施5.06万平米、补充公建1.32万平米。1983年征地220亩，其中22、23公司各30亩（朝阳东路两侧），核电厂159.79亩，人均占生活居住用地18.36平米。

1-2号楼70平米（处级）最早开工（1984年4月），当年12月20号投入使用。至1990年底已竣工546套、2栋单身（825人）宿舍（5208平米）、设计清单中各类公用配套设施与秦山核电会堂（3230平米）。由于编制追加到1700人及系数变化，住宅仍`缺200套，没有投资概算了。

赵部长亲自进京追加了5000平米指标和100万元投资，要后勤建100套住宅（增建41平米的23、24号楼，计60套），仍缺口几十套，请求二期在核电新村存量土地上建两栋住宅，即50平米的21号楼、43平米的22号楼（计54套，后改为借款），共114套、建筑面积4992平米，加投资内的12号楼（30套50平米），至此1991年末可交付144套，生产岗位人员优先，基本满足并网发电需求。住房面积虽小，但厨卫、供暖、供石油液化气，总比在民宅过渡要强。那个年代厂长楼（13号楼）也只有78.8、84.61平米各10套。至1991年底各类住宅共690套，建筑面积41201平米，户均59.71平米。

具体是：70-85平米80户，57-65平米278户，50平米200户，41-43平米132户

国防科委科技委主任、科技众帅之帅朱光亚院士（右1）在会议休息期间视察检查职工家属楼施工情况

向董事长彭士禄、总经理于洪福汇报二期在一期生活区建21、22号情况，同意改为借款

为满足并网发电的需要，1990年由秦山二期出资99.5万元，在核电新村内建造21、22号楼计54套住宅（2701.38平米），至1997年7月交割，一期免收二期租用一号单身楼办公的租金，二期免收投资的利息，扣除二期租用单身楼办公时的水电、暖气费用后，一次性退还二期85万元，产权交一期。並退返二期58户住一期住宅时的采暖集资款、空调增容费。

图为厂区食堂，1100平米，1987年9月启用。担负进厂职工就餐和倒班饭、参观人员客餐，特别是设备厂家现场服务、调试、大件运输人员等量大且不固定，随到随吃、零零星星，客餐标准七八种，时间长达12小时，调试期送饭到主控室，并网前夕实行24小时免费工作餐。当时只有5名炊事员、4名临工，长期超负荷工作无怨言，行政处干部经常进厂邦厨

1984年，生活区建蓆棚临时食堂兼大会议室。1987年12月，职工食堂和工会活动厅（青年活动中心）竣工（1152平米）。一层食堂120个餐位，承担职工家属就餐或外卖，还承担客餐和宴请。后勤每年从经营收益中补贴职工伙食1.8万元

（原址在电话站与锅炉房中间，2001年拆除）

与3个食堂配套建冷库649平米，1985年4月竣工，余量可对外收存並代销冷冻食品，2005年4月拆除

1982年12月23日，到海盐就任秦山核电厂行政处处长，当时我们是四无企业：无他、无房、无户口、无纳税（对地方财政无贡献），开门七件事：柴米油盐酱醋茶，处处要财政补贴，上任首要的是借房、借粮、借煤、借副食品票……，随着户粮关系落海盐县城，柴的短缺显得突出。

翟副省长特批月供200瓶（15公斤/瓶）石油液化气，只能满足1984年前接家200多户所需。家庭户逐年增加至1991年700多户，月缺口5-6顿，分管厂领导亲自跑镇海石化、南京扬子石化、上海金山石化疏通关系，靠后勤人员千言万语，千辛万苦，千山万水满足所需，为了减轻用户负担，每月几百个瓶子装卸车、瓶底清渣，全由生活科同志自己动手，免收运输、装卸费，辛勤汗水换来百家欢。当时奇缺物资，海盐居民刮目相看。储存液化气库204平米，1985年11月使用，2005年4月拆。

招待所兼接待外宾、上级领导，又称“秦山宾馆”，建筑面积3200平米，53间客房（带卫15间）181个床位，餐厅一次可容纳百人，设3个包厢，承担中外宾客正常就餐、非标客餐和宴请。1986年开业以来，始终处于超负荷运转。独立经营，自负盈亏，列入后勤承包经营范围

右为公司办公楼（2315平米），厂领导副职3人一间，普通办公卓椅，不配沙发，不装空调 、不配专车，不设小灶。

左为模型展厅兼会议室（442平米），至1991年5月，公关处先后接待参观、科普宣传27万人次。李总理、邹副总理视察时就是在这个简陋展厅听取工程现场情况汇报的。

按厂编制定员，设计清单16辆大客车，摡预算资金紧张，逐步购置10辆上饶大客、6辆黄海大客（荷载大），担负职工进厂定点定时班车、倒班车（并网前三年开始陆续倒班）、交通车、会议和接待用车，特别是调试开始后职工应急进厂、联合调试、多项目现场服务、设备大件运输等用车倍增，拟增购大客车无编制清单和资金，海盐又无大客车可租，在确保安全前提下，加班加点多跑，完成应由20台大客承担的任务；小车队同样满负荷、超负荷运转，16名司机为领导、宾客、工程、接待服务，隨叫隨到，调试期间一台奥迪（接待省部领导、外宾）也服从于现场急需，人均年跑3-4万公里。设备厂、大件运输、器材包车大客按台班、小车旅行按公里 收费。 为了确保“安全正点”完成超限任务，经赵部长批准在大小车队实行安全公里责任费（大客每公里0.1元，小车每公里0.05元）， 工程开工到并网的7年，无较大以上责任事故，无人员伤亡事故

并网前夕，厂分管领导直接找分管工业的柴松岳副省长特批两台大客车（因社控原因），缓解现场客运紧张局面

左2.浙江省副省长柴松岳，水电部副部长王林、浙江省委副书记吴敏达、浙江省电力局局长陈积民

图为职工医院，1987年竣工（1715平米），设住院、门诊医疗。1990年11月1日23点零15秒，王世成、徐剑霞、宫本贤成功抢救了总设计师欧阳予的“室上性心动过速”，挽救了他的生命。医院还承担卫生防疫、职业病管理、应急医疗服务和公司爱卫会、计生委办公室职能。医院在工程现场设立了门诊部

苏医附一院、二院、儿童医院是秦山核电医疗支持机构，为秦山抢救危重病人10余起，並定期派专家到秦山现场坐诊、咨询，核电职工体验、就医优先优惠，厂院建立了长期合作关系，厂给予了必要物质援助。

为了节省生产准备费，医院二、三楼和10号住宅的一个单元，无偿供生产口调试、培训使用

幼儿园三层建筑，1363平米，1988年12月启用，解决了核电职工后顾之忧。1995年扩建总面积2713.22平米，设幼儿泳池

园长、老师、保育员大多是接家职工配偶，其中有幼儿教师、保育员，新招高中学历的园工，还有部分职工家属。由行政处直接领导

武原镇中心小学核电分校位于核电新村东北角，1985年由厂建999平米，四层16间教学、活动和办公用房。

1986年9月1日正式开学，武原镇中心小学副校长徐浏华主持了分校开学典礼，分校接受秦山核电厂、22公司2公司、23公司3公司子女就读。核电分校开学前，徐浏华副校长多次召开行政办公会议，具体研究分校筹备工作、分校教务与班级设置、老师配备等，决定分校设1-4年级5个班（其中4年级2个班）以后发展到1-6年级；武原镇中心小学先后有29名老师在此教学15个春秋，他（她）们教育培养了一批又一批核电职工子女，为核电建设作出了重要贡献。2001年夏季，向阳小学本部竣工启用，核电分校216名学生全部转入本部，2003年分校建筑拆除。劳动人事处负责子女入学联系，行政处负责分校的后勤服务与水、电、暖气运维，不收取费用。

（图片为武原镇中心小学本部）

这是1993年从核电分校毕业的学生合影，儿童是祖国的花朵，如今也已30出头，有认识的吗？感谢向阳小学老师精心培育出的人才

这是后迁的锅炉房，原址在综合楼后边，供医院、招待所、浴室、开水房、幼儿园、职工食堂用汽。系统供暖工程扩建的锅炉房设不同类型锅炉3台，其中一台专为全新村住宅、宿舍、公用设施供暖，1990冬-1991春第一个采暖季耗费10万元，由后勤承包费用中消化，免收用户取暖费。

综合楼3490平米+连体八角型阶梯教室400平米+连体电话站（生产性指标，面积不详），1987年11月投入使用，主要是阶梯教室、外协单位、通讯队、公关处、器材口、后勤口办公

综合搂正南小院，厂出资打井建水塔高30米、泵房面积215平米，1985年2月为核电新村供水。由县自来水厂经营管理，厂行政处业务联系和结算

水塔东边设停车场，停大客16台、小车（旅行车）20辆、1台拉液化气等生活物资大卡车。车队办公室、修理间435平米，1990年竣工；停车场北侧建行政处倉库181平米，1985年12月使用，承担全厂行政（不含生产性）办公家具、用品、卫生用具管理、采购、发放

综合楼北侧建职工浴室、理发室、开水房315平米，1988年12月向职工、家属开放；西侧利用住宅改造的生活区商店60平米，工程现场设商品小卖部，基本能满足生活必须品的供应

综合楼西侧，还有多经办小二楼434平米

计划经济体制的企业后勤保障“小而全“的运作方式

秦山核电厂起步之艰难，翟翕武常务副省长理解和体贴，他和省委书记吴敏达（当时实行第一书记制）共同主持召开了39个省直部门和嘉兴市、海盐县、秦山核电厂工程指挥部领导人会议，形成浙政办（83）41号文件，邦助解决秦山现场职工家属生活和子女入托、入学问题，还在现场特批供应200瓶石油液化气，解决进盐后燃眉之急等。秦山核电厂投产后，2010年，退休了的原一正三副专程赴杭州拜访翟老，致以敬意和感谢！

前排右起：于洪福、翟翕武、省府秘书长蔡惠民、钟兆府

后排右起：省府秘书处处长李东海、方诗经、陈曝之、省府办公厅主任金士希、省府秘书

1990年6月30日，秦山核电公司举行了“秦山核电站”首日封发行与签名仪式：副部长兼公司总经理赵宏，总设计师、第一副总经理欧阳予，常务副总经理张怀麟，党委书记林德舜，副总经理陈曝之、钟兆府、郑本文、方诗经，总工程师钱剑秋，党委副书记姜善金，纪委书记郭坦新；第一任厂长、秦山二期现场总经理于洪福、总经理助理张华祝；中国核工业安装创始人、原副厂长周振远；中核总建工局局长刘述英，22公司总经理王心敏，23公司总经理关纪群；上海核工程研究设计院院长曹德宏；海盐县县长孙志顺，海盐县县委副书记沈子松……

　　投资切块包干，压实了责任，调动了职工积极性，很多项目由外委转内包，节省了投资，保证了安全、质量、进度，企业有了自有资金，职工收入也有所增加。1990年初，总经理赵宏根据前几年投资包干的实况，分析工程后续资金用量，下决心用投资节省提成资金，在并网发电前，建成生活区系统供暖工程，造福于民，这是一项“不唯书、不唯上、只唯实”的民生工程。出资分配为：工程口从节投提成费用中承担锅炉房、烟囱、室外管网和构筑物的土建费用；器材口从采保费节约分成中承担采暖锅炉及附属设备、管道、焊材、保温材料、伐门等；后勤口从承包经营收益中负责采购室内暖气片、管道、伐门和检修部管钳焊师傅的赶工奖（3-5万元），消化并网发电前供暖运行费用。

　　采暖工程由陈曝之副总牵头，具体实施由方诗经负责，组织住户集资（每平米居室4元，约16万元）；请公司副总工程师石益洲领导建筑专业高工张贵宝、暖通专业高工杨林和生活区基建处专业人员加班加点设计，由陈副总组织专业和环保审查，建筑安装由专业施工单位承担；请22公司专业人员对住户房屋作施工荷载试验，各住户负责打通管道连接孔洞；检修部管钳焊师傅负责管网安装与调试，为了赶工期检修部师傅们挑灯夜战，雨天打伞施工抢时间，从当年6月份起半年内设计、施工、后勤人员无休日，1990年12月中旬，生活区系统供暖到各户、寝室和公用场所，供暖面积约7万平米，受益人口4000（含宾客），杜绝了各种违规的取暖方式，给人以舒适感、温馨感、安全感，特别是方便了运行倒班人员，並为后续的核电南苑、枫叶新村采暖提供了借鉴，这在江南实属首例。大约耗资百余万元（不包括中央审计上海特派员处罚款50万元，由器材片支付），这是投资包干节余提成的实实在在效果，直至2021年冬核能供暖接入三个生活区总管，燃气（煤、重油）供暖31个季后，告别了历史。核能供暖进入零炭时代，秦山核电由跟着跑、并着跑到领着跑！

赵宏（右），陈曝之副总（左）在忙于工程现场工作的同时，牵头生活区系统供暖工程设计审查、建筑安装与调试

公司副总工程师石益洲（右1）在工程现场向王淦昌院士（左2）汇报工程建设情况；又抓紧时间组织生活区系统供暖设计

燃煤燃气时期，二期生活区供暖三台煱炉，一台备用两台运行，庞然大物

核能供暖，二期生活区只需此管道与控制盘

　　1991年12月15日，秦山一期工程（即秦山核电厂）30万千瓦核电机组并网发电，胜利实现了既定目标。同时，投资包干造就生活后勤保障的三个全员：全员有其屋（超建90套住宅）；全员享受冬暖（后勤口贴补10万元/年）；全员（住户）供应石油液化气（每月化缘4-5吨）。至此，12亿投资包干协议终止，分包人完成了历史使命，各调任新的岗位：陈曝之任巴基斯坦恰希玛项目现场总经理；钟兆府任核工业物资供销上海核电器材公司常务副总经理；郑本文、方诗经调任核电秦山联营有限公司副总经理。

　　

附记：

一.秦山核电30万千瓦机组建设时期，创业者发扬艰苦奋斗，敬业奉献精神，在计划经济、市场不发达、投资紧张、企业无自主权的年代，过的是紧日子（建设单位菅理费只有1109万元，后勤投资包干才153万元），群众意见多的主要是：房小、车挤、食差。

1992年开始，隨着“南海画了个圈”，改革开放向纵深发展，核电机组安全稳定超发，企业有了丰厚的自有资金和自主权，秦山核电开始奔小康，员工收入和生活水平都得到提升，表现为：房大、车好又多、食优。

　　

二. 1984-1987年3月，我还分管劳动人事工资（包括子女上学），至1986年末职工在册人数941人，按厂办公会议审定调入和接家687人，接收大中专毕业生135人（不少是重点院校，首先配备了主控操纵员）、技校生58人、招工10人；落户粮关系1500余人；1984年10月建立秦山核电厂工资标准[（1984）核劳字139号文]：工人1-8级36-108元，行政干部18-1级45-280元，工程技术人员16-1级45-310.5元，部颁标准，收入不高。 在二期分管人力资源及薪酬管理期间，实行了核电工资标准，调集技术骨干和招收大中专毕业生，特招10名硕研生，加快技术骨干成长。

在秦山一、二期还分管保卫 、保密、消防工作（计10年），工程现场无一起较大以上责任事故，中央首长等级警卫均处于安全状态。

三.1983年4月8日，厂与县文教局签订协议，由文教局负责安排1500名学生入学（含22、23子女），厂按每名学生每年400-500元拨教育经费，1983-1987年共拨57.38万元；投资与赞助190万元，钢材281吨（87年转郑总分管）。

四.后勤口在党委、总经理部领导下，职代会审议通过了《职工住房分配条例》，制订了各项管理制度、岗位责任制及考核办法、原材料和百公里油料及轮胎消耗定额、食品卫生制度、生活物资（食品）销售价格、接待与宴请管理制度，制定了廉洁奉公五项规定，8名处长、25名科长带领职工“辛苦我一人，方便众多人”，敬业爱岗，长期与现金、生活物资、票证打交道，无一人失足。

五.1991年12月15日，并网发电时投资调整为13.23亿元；1995年7月13日，国家竣工验收投资计17.75亿元，平均每千瓦造价5917元。

40年来，秦山核电从无到有，从小到大，由弱变强，追求卓越，勇于领跑！现有9台机组累计投资858亿元，总装机容量666万千瓦，年发电量520亿千瓦时；其中8台机组WAN0综合指数满分；秦山核电品牌价值位列我国核电行业首位。

1982-1991年，本人在秦山核电厂（公司）工作10个年头，在整理销毁个人资料时，参考《秦山核电公司志》，制作了这个美篇，真实记录了40年前1700多员工，为建成我国第一座核电站，发奋图强，艰苦奋斗，团结协作，攻坚克难。仅用5917元/千瓦造价，结束了大陆无核电的历史，塑造了秦山精神！

（由于资料具有阶段性，数据请勿引用）

方诗经 整理

2025年1月15日初稿

2025年3月30日修改