感悟巡视守初心 笃定前行担使命——巡视工作心得体会

八大队

巡视工作是党章规定的重要制度、是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重大举措，是党之利器、国之利器。巡视工作要把“两个维护”作为根本任务，着力发现和推动纠正政治偏差，督促党组（党委）加强政治建设。这次有幸参加十四届省委第七轮巡视工作，收获很大，进一步认清了巡视工作的重大意义，学到了方法，增长了才干，同时也受到了一次深刻的党性教育。结合这三次参加省委巡视工作的经历，简要谈谈我对做好巡视工作的一些粗浅体会和思考。

一、吃透精神、把准监督重点，是先决条件

巡视是党章赋予的重要职责，是党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党的重大举措。对于巡视干部而言，加强政治理论学习尤为重要，只有把习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要讲话精神学深悟透，才能不偏离正确的政治方向。一要吃透习近平总书记关于巡视工作重要指示精神。总书记关于巡视工作的重要指示、批示是做好新时代巡视巡察工作的“指南针”，必须要勤于学习、善于学习，学深悟透，深刻领会党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，准确把握政治巡视职能定位、职责使命，坚持做到党中央决策部署到哪里，巡视就跟进到哪里，切实把总书记的重要讲话精神作为开展监督检查的重要标尺，自觉把聚焦点、着力点放到被巡党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动上。二要吃透中央巡视工作方针精神。巡视监督是加强党内监督、厚植党的执政基础的重大制度安排，必须深入贯彻执行中央巡视工作方针，紧紧抓住“发现问题、形成震慑”这条生命线，坚持问题导向，着力发现影响改革、制约发展的突出问题，为被巡党组织提供精准的“政治体检报告”，使巡视真正成为发现问题的“尖兵”，从严治党的“利剑”。要死死盯牢“推动改革、促进发展”这个最终目标，把问题整改作为检验“两个维护”的试金石，不断压紧压实整改落实的政治责任，督促被巡视党组织以求真务实的态度、抓铁有痕的劲头做好巡视“后半篇文章”，推动解决人民群众反映强烈、侵蚀党的执政基础的突出问题。三要吃透新形势下全面从严治党决策部署精神。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚定不移、常抓不懈、久久为功。巡视作为推动全面从严治党向基层延伸的重大举措，必须准确把握形势任务，把“严”的主基调长期坚持下去，敢于斗争、善于斗争，在维护党章党规、严明党纪、改进党风中发挥重要作用，在一体推进“三不腐”中发挥独特作用。要当好发现病灶的“啄木鸟”，紧盯不正之风和腐败问题；要当好政治体检的“检验师”，找准体制弊端和工作中的突出问题；要当好警钟长鸣的“敲钟人”，引导党员干部强化党的意识、纪律意识，增强不想腐的自觉。四要吃透每轮巡视具体要求，围绕中心、服务大局。每轮巡视对象不同，监督的重点也就有所区别，本轮巡视对象是国资国企，监督的重点就要围绕贯彻落实党中央关于国资国企的决策部署和省委工作要求，聚焦进一步全面深化国资国企改革，紧扣国有经济布局优化和结构调整，紧盯省管企业增强核心功能、提升核心竞争力、推动经济持续回升向好。

二、熟悉对象，把握个性特点，是重要前提

巡视工作是政治“体检”，不是业务检查，更不是案件审查。巡前了解是高质量巡视工作的重要前提，只有“谋有方，”才能“占有术”。巡视进驻前巡视工作人员必须认真学习习近平总书记关于该领域、该行业的重要指示精神，巡视进驻后要全面了解被巡视单位的历史沿革、职能定位、职责使命、领域特点，切实把握被巡视单位重要的、核心的职责情况，进一步研究确定需要重点关注的个性问题，避免“千人一面”。一要熟悉重点人物。巡视的对象是各级党组织领导班子及其成员，监督重点是“关键少数”中的“少数关键”。要备足“功课”，向组织人事部门书面收集被巡视单位全体干部名单、领导班子成员干部任免审批表，向纪检监察机关、组织、信访部门书面收集被巡单位有关信访举报，与上述单位相关负责人面谈，全面了解被巡单位各领导班子成员的家庭情况、社交圈子、成长经历、专业特长、性格特点等情况；要有的放矢，针对各班子成员的特征特长，紧盯其分管的领域、主抓的工作开展监督检查，精准扫描责任落实、工作推进、廉洁自律等方面情况，准确查找领导干部履职尽责中的问题。二要了解重大事项。没有脱离政治的业务，也没有脱离业务的政治。开展政治巡视，必须要透过业务看政治，从具体业务工作中映射被巡视单位的政治生态。要做足“准备”，通过学习被巡视单位“三定”规定，全面了解其承担的职能职责、主要业务；通过学习中央及上级党委关于被巡视行业工作部署要求，充分了解被巡视单位在党委、政府决策部署中扮演角色、工作任务；要靶向出击，对照被巡视单位业务工作清单，逐一调查核实，对被巡视单位履职尽责、推动党委政府中心工作的情况进行监督检查。三要聚焦重点问题。深化政治巡视，必须要紧紧抓住被巡视单位的主要矛盾，才能精准查找机制体制不适应、不完善的深层次问题；要做好“热身”，加强与业务主管部门、派驻纪检监察组沟通交流，充分了解被巡视单位业务工作推进情况怎么样，突出问题在哪里，廉政风险防控实不实；要采取查阅上轮巡视巡察报告、了解其他地区巡视巡察情况等方式，了解掌握被巡系统、行业易发高发问题集中体现在哪里；要因地制宜，针对不同的行业采取不同的方式，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，精准查找被巡视单位的“症结”，为被巡党组织提供准确的“诊断结果”，为取得“同题共答”的好成绩奠定坚实基础。

三、履职尽责，互相协作配合，是根本要求

自觉接受党内监督，配合完成巡视工作，是各级党组织应尽的责任和义务。巡与被巡是同责，互相配合是保障。一要思想认识高度统一。巡视是全面从严治党的重大举措，更是帮助被巡视单位党组织履行政治责任、理顺工作机制的现实需要。被巡视单位要切实破除巡视“是在找茬”的误区，摒弃“讳疾忌医”的思想，把接受巡视当作一场自我革新、自我完善的“政治体检”，帮助干部“少走弯路”“少犯错误”。巡视组及巡视工作人员也要本着党对干部严管厚爱的初心，坚持同题共答的正确定位，坚决防止高高在上、颐指气使的心态，以平等互爱的党内同志关系开展巡视工作。二要履职行动同步推进。高质量完成巡视工作是巡与被巡双方共同的政治责任，巡视组必须要按照巡视工作条例及相关工作实施办法规定，对照责任清单客观公正，履职尽责。因巡视需要确需补充的材料，要按程序向被巡视单位提供材料清单，给对方留足准备时间。被巡视党组织要坚持“实事求是”的原则，按照资料清单如实提供有关材料，真实反映工作情况，既不夸大成绩、也不回避问题。要教育引导党员干部配合巡视工作，实事求是反映问题。三要协作配合形成合力。“为政之要，莫先于用人”，每轮巡视巡视组成员绝大多数都是从各行业各单位抽调组成的，大部分是没有巡视巡察工作经历的，如何用好这支队伍对巡视组领导也是一种考验。巡视工作的系统性、复杂性决定了巡视组既要合理分工，又要彼此配合，各落实小组之间、小组各成员都要充分发挥各自优势，既有工作侧重、又要服务大局，做到相互协作，形成合力。四要问题定性互通交流。巡视中发现的一些问题往往较为复杂，一些表象问题背后隐藏着失职失责、制度漏洞等深层次问题，需要用政治的眼光来“由表及里”“以下看上”，认真甄别，加强研判；坚持具体问题具体分析，对不涉及党政主要负责人、不影响案件查处的一般问题，及时与被巡视党组织主要负责同志沟通交换意见，确保反馈的问题定性准确、客观公正，被巡视单位满意、服气。被巡视党组织也要有“壮士断腕”“刮骨疗伤”的勇气，勇于承认存在的问题，勇于承担整改的责任，坚决防止将巡视组反馈指出的问题“全盘否认”，推得“一干二净”。

四、望闻问切，讲究策略技巧，是重要手段

巡视发现问题的能力，是巡视干部政治素养、党性观念、能力素质、作风形象的综合检验和体现。巡视是一项实践性创新性很强的工作，发现问题没有一成不变的固定方法和模式，需要巡视干部着眼形势任务新要求，围绕发现问题、形成震慑，综合运用好条例规定的13种方式方法，提高发现问题精准度。既要慎重稳妥又要积极作为，既抓大放小又注重以小见大，既要大胆设想又要小心求证，既要依规依纪又要善于创新方式。实际工作中，一要望之其表，以知其病。巡视干部要能通过观察被巡视单位日常运行情况、领导干部工作作风、办公场所等发现是否存在形式主义、官僚主义等问题；要能通过查看资料查找被巡视党组织是否在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上存在问题，查看是否存在把说了当做了，把做了当做成了的问题；要能通过实地走访、延伸深入，对被巡视单位的下属单位进行延伸覆盖，查看被巡视党委在履行职责使命，贯彻党中央重大决策部署方面存在的差距。二要闻其内外，以知其病。要通过组织召开见面沟通会、座谈会、听取被巡视组织的汇报，从中发现和提炼存在的问题、线索；要通过广开信访渠道，公开受理信访信箱、电子邮箱、接访电话信息，广泛听取被巡视单位职工意见建议，查找被巡视党组织群众身边腐败和不正之风的问题；要重点关注党员职工反映强烈、关系职工切身利益的领域和问题。三要问其所有，以知其病。要充分发挥统筹衔接和协调协作工作机制，向巡前协作单位了解被巡视单位情况，做到查找问题有的放矢；要开展个别谈话，结合工作实际不断丰富谈话方式、合理安排谈话时间、制作科学的谈话提纲、确定关键谈话人，变被动为主动，发现问题并了解问题前因后果；要发放调查问卷、开展民主测评、进行测试等，查找党组织软弱涣散、组织力欠缺等方面存在的问题。四要切其寸口，以知其病。巡视组研判巡视发现的问题，审核问题底稿，要做到精准分类；对巡视发现的问题线索要按照分类科学、路径准确、内容完整、程序规范的原则进行移交，并建立移交管理台账；对巡视发现的问题，要剖析问题发生的根源，向省委及相关部门提出合理化建议。

总之，参加巡视是一次宝贵的学习和锻炼机会，需要我们带着责任、带着感情、带着学习态度、带着批判精神开展工作，工作中要做到站位高、业务精、工作细、研判公、自律严、勤思考、辨是非。通过本轮巡视工作提升了我看待问题的高度，增强了我处理问题的能力，教会了我面对新业务要勤学善学，悟透笃行，这些都将成为我今后工作和生活中宝贵的财富，在今后的工作中我将充分发挥巡视历练的宝贵经验，为我们的事业做出更大的贡献。

醉墨烟客

2024.11.25