县和县级市有什么区别?

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<p class="ql-block"><b> 县和县级市主要有以下区别:</b></p><p class="ql-block"><b> 城市化进程:</b></p><p class="ql-block"><b>县级市:</b></p><p class="ql-block"> 城市化进程更快,非农村户口较多,大部分人摆脱了以农业为主的生存方式,从事体力劳动相对较少。</p><p class="ql-block"><b>县:</b></p><p class="ql-block"> 农业人口占比较大,居民以农业生产为主。</p><p class="ql-block"><b> 经济发展水平:</b></p><p class="ql-block"><b>县级市: </b></p><p class="ql-block"> 居民可支配收入较高,经济和财政水平相对更高,有更多的资金用于基础设施建设和公共服务投入,能吸引更多的投资和产业发展,产业结构相对多元化,除农业外,工业和服务业也较为发达。</p><p class="ql-block"><b>县:</b></p><p class="ql-block"> 经济发展水平相对较低,产业结构可能较为单一,以农业或基础工业为主。财政收入相对较少,用于建设和发展的资金相对有限。</p><p class="ql-block"><b> 基础设施建设:</b></p><p class="ql-block"><b>县级市:</b></p><p class="ql-block"> 基础建设更全面,如火车站、知名酒店、饭店、大型超市、学校等设施较为完善。</p><p class="ql-block"><b>县:</b></p><p class="ql-block"> 基础设施也在不断完善,但在整体规模和水平上可能与县级市存在一定差距。</p><p class="ql-block"><b> 行政级别与管理权限:</b></p><p class="ql-block"><b>行政级别:</b></p><p class="ql-block"> 县级市与县在行政级别上是相同的,都属于县级行政区。</p><p class="ql-block"><b>管理权限:</b></p><p class="ql-block"> 县级市拥有更大的社会管理权限。地级市对县级市多为代管,虽有一定管理职责,但在很多方面给予县级市较大自主权,基本不会直接过问;而县的社会管理权限相对较小,许多重要事情需地级市批准决定。</p><p class="ql-block"><b> 干部管理与行政编制:</b></p><p class="ql-block"><b>干部管理:</b></p><p class="ql-block"> 省直辖县级市的书记和市长通常高配为副厅级,地级市代管县级市的书记和市长一般为正处级,若书记兼任地级市的市委常委则另当别论。</p><p class="ql-block"><b>行政编制:</b></p><p class="ql-block"> 县级市的行政编制设置和行政待遇与地级市一样,部分县级市由地级行政区代为管理,少数由省直辖;县的行政编制设置和待遇与县级市有所不同,由地级市直接管辖。</p><p class="ql-block"> 税收、行政审批与土地使用等方面政策:县级市在税收、行政审批、土地使用等方面往往比县更有优势,有更多的自主决策权和政策优惠,有利于吸引投资和促进经济发展。例如,在土地使用指标分配上,县级市可能会获得更多的支持,以满足城市建设和产业发展的需求。</p> <p class="ql-block">  我国根据地区的不同有严格的划分和管辖制度,比如一个地区可以划分成市、县、乡,它们之间依次进行管辖,之所以会有这样的政策,是为了将庞大的城市依次划分,这样将更有利于管理。</p> <p class="ql-block">  而且还能发挥更多人的才能,将城市建设得更好。我们会发现,关于市下面的县有两种叫法,有直接被称为县的,也有被叫做县级市的,那么这两个称呼到底有什么区别呢?其实从名称上来看,他们都属于县,但县级市的级别更高一些,它直接受到地级市的管辖,一般是那些经状况发挥还不错的县才会被成为县级市。</p> <p class="ql-block">  但它的水平也只限于比一般县城高一点的程度,与那些地级市相比还是有差距的,所以这个称呼代表着县城到地级市的过渡。县级市与县有下面三个明显的不同,首先是在城市化的进程上,县级市明显比县走的更快一些,县级市中人的非农村户口较多,大部分的人都摆脱了以农业为主的生存方式,做着相对来说不是很多的体力劳动。</p> <p class="ql-block">  其次就是县级市居民的经济水平稍微高一些,与其他的县相比,每年的年收入更高一些,能够自由支配的资金也更多,这也意味着县级市的生活水平更高一些。第三个就是所谓的“硬件”设施了,县级市的基础建设更全面一些,比如火车站什么的都有假设,在县里面许多的设施也很完善,比如知名的酒店、饭店以及知名的发大品牌等等。</p> <p class="ql-block">  除了基础建设,教育与文化上也有很大的差别,县级市的教育水平肯定更好一些,这不仅体现在学校的升学率上,也包括政府对于教育的投入,这对整个城市的文化熏陶是很重要的。以上就是县城与县级市的区别,总的来说,以后县城的发挥空间还是很大的,县级市更像是接近地级市的一个台阶。</p> <p class="ql-block">  当有了更进一步的发展之后,名称也会伴随着改变,这也是对一个县城极大的肯定,所以,对于县级市与县的区别你们了解清楚了吗?</p> <p class="ql-block"><b> 市辖区、开发区,都有什么不同?</b></p><p class="ql-block"><b> 1、省级行政区,包括省、自治区、直辖市、特别行政区。</b></p><p class="ql-block"><b> 2、地级行政区,包括副省级城市(计划单列市)、地级市、地区、自治州、盟。</b></p><p class="ql-block"><b> 3、县级行政区,包括县、县级市、市辖区、自治县、旗等等。</b></p><p class="ql-block"> 4、乡级行政区,包括乡、镇、街道、民族乡等等。</p><p class="ql-block"> 可以看到,县、县级市、市辖区同属于县级行政区划,而开发区并不在任何一级行政区域之中。</p><p class="ql-block"> 事实上,开发区这一概念是伴随着改革开放出现的,是地方政府为了促进区域经济迅速发展而设置的专门机构,是在城市内划出一定范围、并在其中实施特殊政策和管理手段的特定区域。</p><p class="ql-block"> 因此,开发区不是一级独立的行政区,而是功能区,与行政区存在明显的差异:</p><p class="ql-block"> 1、以市辖区为例,要在民政部进行正规备案,有独立的行政区划代码,如北京市朝阳区是110105。而开发区没有在民政部备案,四级行政区划中没有它的名字,一般也没有独立的行政区划代码。</p><p class="ql-block"> 2、市辖区有专门的户籍管理制度,而开发区的户籍管理是依托行政区划而存在的。例如,北京经济技术开发区的身份证地址还是北京市大兴区。</p><p class="ql-block"> 3、市辖区有完整的机构设置,有独立的党委、人大、政府、政协、监察委,设置基层人民法院、检察院、人武部。</p> <p class="ql-block">  而开发区没有独立的机构设置,是由市委派出党工委、市政府派出管委会,作为派出机关而存在。同时,开发区的机构设置相对简练,主要是一些与经济发展相关的部门,以便更好地服务企业。</p><p class="ql-block"> 但是,随着时间的延长,开发区的职能迅速扩张,机构设置也在逐渐膨胀,司法、民生等相关机构纷纷成立,和市辖区越来越接近。</p><p class="ql-block"> 4、市辖区的设置、变更、撤销需要国务院审批,而开发区的设置、变更、撤销可以由地方自行决定。</p><p class="ql-block"> 当然,我国也有功能区转为行政区的例子,最典型的例子就是上海浦东新区和天津滨海新区。不过,绝大部分开发区仍旧保持功能区的管理模式,能否转为行政区还存在较大的变数。</p> <p class="ql-block"><b>  其次,介绍一下市辖区与县、县级市的区别。</b></p><p class="ql-block"> (一)市辖区的独立性较弱,必须依靠城市而存在,而县、县级市可以独立存在。</p><p class="ql-block"> 1、市辖区的名字是可以重复的,例如浙江杭州、江西南昌都下辖西湖区,北京、吉林长春都下辖朝阳区。因此,市辖区的名字不能省略前面的城市名,必须要叫杭州市西湖区、南昌市西湖区。</p><p class="ql-block"> 而我国所有县、县级市都没有完全重名的,最多只有类似的,例如新疆和田地区下辖和田市与和田县。</p><p class="ql-block"> 2、区直机关的名字必须要带上城市的名字,例如叫做重庆市渝中区教育局,不能省略重庆市;而县直机关则是独立的,例如只叫丰都县教育局。</p><p class="ql-block"> 3、市辖区在财政、土地指标、城市规划、社会保障等很多方面的工作都由市里统筹,而县、县级市的自主性强很多。</p><p class="ql-block"> 4、有些区直机关是市直机关的派出机构,最典型的是市公安局**(区)分局;而县公安局的是县政府的工作机构,二者的管理模式存在差异。</p><p class="ql-block"> (二)市辖区和县、县级市虽然属于同一行政区划,但行政级别未必相同。</p><p class="ql-block"> 行政区划级别和行政级别是两个完全不同的概念,例如,直辖市的市辖区属于县级行政区划,但是行政级别却是正厅级。</p><p class="ql-block"> 简单来说,市辖区的行政级别与所在城市的行政级别直接挂钩,要比所在城市的行政级别低一级。除了直辖市的市辖区是正厅级,副省级市的市辖区则是副厅级,地级市的市辖区则是正处级。</p> <p class="ql-block">  而县、县级市根据规定都是正处级架构。</p><p class="ql-block"> 例如,湖北省直管的仙桃、天门、潜江,海南直管的文昌、琼海等县级市都是正处级架构,副省级市管理的县、代管的县级市也是正处级。</p><p class="ql-block"> 当然,这些地区的领导个人一般都会高配,除此之外,重庆市的县也略有不同。</p><p class="ql-block"> (三)市辖区和县、县级市的发展方向不同。</p><p class="ql-block"> 1、市辖区一般是所在城市的中心区域,城市化水平相对较高,第三产业相对发达,教育、医疗、养老等配套资源也相对丰富。</p><p class="ql-block"> 2、县和县级市一般离市中心较远,更侧重于农业或者工业。</p><p class="ql-block"> 最后,介绍一下县与县级市的区别。</p><p class="ql-block"> (一)地级行政区划可以管辖县,但不能管辖县级市。</p><p class="ql-block"> 根据规定,所有的县级市都是由省里管辖的,只是因为种种原因,省里交由地级行政区划代管。</p><p class="ql-block"> (二)县级市的经济实力普遍要高于县。</p><p class="ql-block"> 县的发展重心一般是农村和农业,农业人口占比高,经济发展水平逊色不少。</p><p class="ql-block"> 县级市的发展重心是工业和城市建设,城镇人口占比高,人口密度更大,经济发展水平相对较好,公共基础设施更完善。</p> <p class="ql-block">  (三)县级市的干部发展更顺利。</p><p class="ql-block"> 一般来说,县里的干部高配较少,而县级市的干部高配较多;另外,在县级市锻炼过的干部抓经济的能力更强,更加受到重视,能有更好的发展前途,从县里调往县级市任职会被认为是平调重用。</p><p class="ql-block"> 综上所述,开发区作为功能区,和行政区存在明显的差异;而县、县级市、市辖区虽然同为行政区,但也差别明显,目前广受关注的“县改市、县改区、市改区”就是一个明证。</p>