跨越二十年的大聚会

紫金山人

2024年10月13日，荆州市直血防专业机构改革20周年纪念活动在荃凤凰庭隆重举行，这是一次跨越二十年的大聚会。 　　原荆州市血防一所职工和曾经在血防所工作过的领导、专家，以及特邀嘉宾67人参加了活动。 　　活动由原荆州市血防一所办公室主任董娟主持 　　原荆州市血防一所副所长荣先兵代表聚会筹备组致辞 　　原湖北省卫生厅副巡视员兼医改主任阮小明讲话 　　原荆州市卫生局副局长、荆州医院院长、血防所老所长谢维绪讲话 　　活动在《没有共产党，就没有新中国》、《团结就是力量》的歌声中进入高潮。 　　原荆州市血防一所副所长王武星为合唱伴奏 　　席间，大家频频举杯 为我们昔日的朝夕相处—— 为我们今天的久别重逢—— 为我们一生的健康幸福—— 干杯！干杯！干杯！ 　　上午10时左右，参加活动的嘉宾陆续来到酒店 老友重逢喜不自胜 嘘寒问暖其乐融融 促膝谈心情真意切 合影留念情深谊长 　　特别感谢我们的金牌摄影师周亚东老师 　　由于天气下雨，预定的集体合影从室外改到了室内分排拍摄 参会人员谢维绪　阮小明　左先清　张培元廖泗昭　黄元春　王加松　王武星胡秀兰　荣先兵　何亮才　汪永宁李国霖　陈仕明　刘德才　余望英刘学义　刘元初　王振亚　陈曙光覃章荣　黄祥新　郑大发　周运秀胡信洪　丁致金　鲁修玉　沈　帜吴凤枝　刘耀金　常兰英　刘晓郢胡国秀　李宽珍　叶光凤　张西沙刘玲玲　陈　佳　李新华　彭孝武廖圣桃　赵耀升　罗帮坤　张先乐胡国才　饶成林　卢显辉　王　磊陈　艳　聂正义　唐利权　翁应娥宋祥军　孙先杰　刘明辉　杨　敏董　娟　袁梅枝　杨维芬　魏朝红胡志雄　黄　兵　肖青山　廖志洋饶　燕　左　斌　陈　艳（小） 在此，我衷心感谢大家的热情参与。 　　宴会结束后，大家在一起自导自演，自娱自乐 　　此次活动由本人发起，胡国秀、胡国才、王武星、荣先兵、何亮才、罗邦坤、董娟、胡志雄、杨维芬、黄兵等参加了筹备与组织工作。 在此，我衷心感谢各位的积极支持，通力协作和无私奉献。 　　筹备部分组成员合影 　　筹备组部分成员在一起商议活动的组织工作 　　这次活动举办于荆州市直血防机构改革20周年之际。在我心中，它首先是对当年那场改革的纪念。我觉得，如果没有二十年前的那场改革，就没有我们大部分人的今天。 记住她：2004年12月16日，血防改革之日。 不可否认，我们的老一辈为血防所创造过辉煌的历史，但到了改革前夕，确实是危机四伏，濒临崩溃。是改革让我们走出了困境，获得了新生。 我们纪念改革，不能忘了在改革的关键时刻，也是我们最困难的时候，是谁帮助了我们，接纳了我们。 即使在改革过程中也有不如人意的地方，但想想改革前的日子，一切不适都微不足道。 也许改革应该是官方组织讨论的话题，但我做为一个改革的参与者和受益者，虽然有过激烈的思想斗争，但最终还是发起了这次具有纪念意义的活动。 　　参加本次活动的人员中，改革时的在册职工54人，改革前在血防所工作过的领导和同事10人，特邀嘉宾3人。 叶光凤、彭孝武、陈佳、陈艳、李国霖、王振亚、阮小明、沈帜等同事和嘉宾分别从南宁、深圳和武汉专程赶来参加活动，让人倍受感动。 本次活动受到了参会人员的广泛好评 　　血防所的改革可谓是历经风雨，几起几落。九十年代初，我们改革分配制度，引进竞争机制，一度成为荆州城区医疗机构内部改革的弄潮儿，三年翻两番，收入过百万，创造了血防所的历史辉煌；但是，由于社会环境影响，职工内部矛盾，相关部门制约，最终好景不长，2000年收入下降到60.25万元，职工工资只能发放30%。在极度困难的情况下，即使经过加大内部改革力度，积极争取政府和部门支持，2001年业务收入回升到了112万元，但终究由于单位规模过小，技术装备落后，服务对象单一，缺乏品牌优势等多种原因，血防所仅从内部改革已无法扭转被市场经济淘汰的危险。 2002年5月20日，新任市长李春明到卫生系统调研，我根据血防所当时的现状和发展趋势，首次正式提出将血防所的预防职能归并到疾控中心，医疗职能归并到综合医院的改革设想。在随后《区域卫生规划》征求意见的过程中，再次正式书面提出上述改革设想。 2002年10月，在市卫生局李力局长介绍下，湖南创远电器有限公司试图投资400万元，对我所沙市部进行改制。我们研究后，提出了具体改革意向，即：将沙市部改制为民营医院，资产按评估价转移给民营业主；获得的资金首先为全所职工购买养老保险（购至2002年底），多余的资金用于分流人员的补偿，（具体补偿办法为：一是按工龄每工作一年补1个月工资，二是按人每人补助2万元）。分流人员的人事关系转到人才交流中心，养老保险、医疗保险由人才交流中心代理，费用由新聘单位或个人负担。单位不再实行停薪留职。并就“改制”和“就职去向”先后两次征求职工意见。第一次被征求意见的79人中，33人同意改制，31人不同意改制，其中沙市部就有27人不同意，4人态度暧昧；在就职去向上，48人明确要求留所，2人同意解除劳动关系，但要有补偿，18人未作选择；10人没有上交征求意见表。第二次被征求意见的77人中，57人同意改制，9人不同意改制，2人未表态；在就职去向上，47人不愿意到改制后的沙市部上班，9人愿意，13人未作选择；9人未上交征求意见表。根据与投资方协商和职工民意调查情况，我们向市卫生局作了汇报。后来，考虑到职工分流安置的难度和出资人的投资风险，我们计划将出资收购改为联合经营。但通过对投资方投资目的、经营理念和社会背景等诸多因素的了解，最终本人放弃了与民营企业合作的念头。 为了从根本上改变血防所目前的现状，2004年元月，由王加松副所长主持起草了《荆州市血吸虫病防治一所关于体制改革的请示》，再次提出“实行防治分离，血吸虫病预防职能并入疾控中心，医疗职能并入综合医院”的改革意向，并于2004年2月上报市卫生局，从此拉开了血防一所机构改革的帷幕。 荆州市直血防专业机构改革大事记 2004.02.28　荆州市血吸虫病防治一所第一次向市卫生局呈报《关于体制改革的请示》。建议血防一所实行防治分离，预防部分并入疾控中心，医疗部分挂靠综合医院。 2004.05.13　省政府办公厅转发省卫生厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省编办制定的《湖北省血吸虫病防治机构改革指导意见》。意见明确指出荆州市血防预防机构并入疾病控制中心，定编15人，保留血防专科医院，病床设置在100张以内。 2004.07.14　荆州市血吸虫病防治一所再次向市卫生局呈报《荆州市血吸虫病防治一所改革方案》。 2004.09.02　市三医院和市血防一所就合并建立血防专科医院向市卫生局写出专题报告。 2004.09.19　市政府常务会研究市直血防机构改革。 2004.09.22　市卫生局向市政府行文请示市直血防专业机构改革事宜。 2004.11.11　市编委批复调整市直血防机构管理体制。 2004.11.17　荆州市人民政府向省人民政府呈报《荆州市血防专业机构改革方案》 2004.11.24　湖北省血防办公室批复《荆州市血防专业机构改革方案》，原则同意荆州市直的改革方案。 2004.12.03　市卫生局召开党委扩大会议研究市直血防专业机构改革工作。 2004.12.07　市政府副秘书长罗会林主持召开市直血防专业机构改革协调会，就改革中涉及到的机构编制、人事工资关系、社会保障划转、财政预算等有关事项进行了协商。 2004.12.09　市卫生局清产核资小组对血防一所资产进行清查。 2004.12.13　荆州市血防一所召开机构改革动员大会。市卫生局局长李力作动员报告、卫生局副局长左先清宣讲进入疾控中心人员的考核录用办法。 2004.12.15　下午4时市卫生局在三医院召开大会，宣布荆州市血防一所正式整体并入荆州市第三人民医院。 2005.01.18　“荆州市血吸虫病专科医院”揭牌仪式隆重举行。 2005.02.17　进入市疾控中心的人员到疾控中心报到。 2005.03.10　市编委批准同意将原荆州市血吸虫病防治一所沙市部改建成为荆州市第三人民医院金龙分院。 2005.03.18　荆州市第三人民医院金龙分院正式开诊。 附：后续改革 2007年7月1日，荆州市第三人民医院金龙分院从三医剥离，成立荆州市惠民医院。20名在金龙分院工作的原血防一所职工随之进入惠民医院。 2023年，根据《荆州市中心城区医疗卫生服务体系建设方案》，市中医医院整合市惠民医院。