关于巡视谈话的几点思考

八大队

一、找准谈话定位巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，坚持政治巡视定位，始终把“两个维护”作为根本任务，坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展的方针。巡视谈话是代表上级党委与被巡视单位领导开展的“同志式”的谈话，目的在于全面、客观、深入的了解被巡视单位在“四个落实”方面存在的问题和不足。巡视谈话过程中既不颐指气使、口大气粗，也要不卑不亢、严肃对待。二、做足谈话准备巡前准备是做好巡视工作、提高巡视质量的基础，谈话前必须熟知巡视主要任务、巡视对象和谈话对象基本情况，并结合实际对可能出现的特殊情况做好预判，要有解决的思路和方法。一是熟知方案，明确要谈的内容。巡视方案是巡视工作的重要指引，尤其是对于第一次参加巡视工作的同志，可能存在不知道巡什么、怎么巡的问题，这时候就要深入研究方案所列举的巡视监督重点内容。此次巡视涉及**党委的监督重点中一落实61个是否、二落实40个是否、三落实25个是否、四落实14个是否，有一些“是否”具有交叉性、重合性，有一些“是否”在核查过程中没有固定的标准，有一些“是否”在印证过程中容易出现置之四海皆准的现象，对于这些问题就不能做到面面俱到、眉毛胡子一把抓，这就需要我们“合并同类项”，归纳为某几个方面，有重点有针对性的询问，把能体现陕西有色金属集团的个性问题谈出来，尽可能把能够印证问题的标尺谈出来。二是熟知政策，明确监督的标准。巡视监督内容都有相应的监督标准，这个标准有来源于习近平总书记系列重要讲话、重要批示指示精神，有来源于中省重大决策部署要求，有来源于党纪国法、政策法规、行业规定的要求，有来源于特殊案事件的处理处置要求等。巡视谈话前必须明确检查内容的监督标准，只有手中握有精准的尺子，才能衡量被巡视单位执行政策有没有搞变通、打折扣的问题和工作落实中有没有时差、偏差、误差问题。三是熟知对象，明确要谈的切口。在谈话前，一定要详细了解谈话对象的基本情况，包括年龄籍贯、家庭状况、任职经历、主管业务、甚至兴趣爱好。掌握这些情况对于营造宽松的谈话氛围、找到合适的切入话题，让谈话对象愿意谈、谈实话很有帮助，刚开始如果直击问题、触及要害，容易让谈话对象产生顾虑和戒备，导致不敢说、不愿说。一般来说从工作履历谈、从切身利益谈，更容易谈出问题；从其关心熟悉的话题谈起，进而营造宽松的谈话氛围，消除陌生感、拉近距离，打消戒备心理，引导其敞开心扉说实话、说真话、说心里话；从其切身利益谈起，比如：年度考核、职级晋升、职称评定、工资待遇等关乎干部职工的切身利益，从被巡视单位干部职工关心的职级晋升慢、职称评定不公、年度考核出现“基本称职”等“不平衡”话题中寻求突破口，从情绪波动中顺藤摸瓜，窥斑见豹，发现被巡视单位党组织管党治党和队伍管理方面存在的突出问题。四是善用道具，关键时候扭转战局。谈话前准备一些应知应会放在手头，对态度极不端正、拒不配合的，又想打乱我们谈话思路的，可以突击提问一些党员干部应知应会的党纪条规基础知识，如：党员的权利、义务各有多少条？“三会一课”内容包括哪些？“两学一做”学习教育指的是什么？中省对国企改革的目标、要求是什么？等。通过检验谈话对象相关知识的掌握情况，一是能够扭转战局，夺回谈话主导权；二是能够发现被巡视党委学用结合、以学促干情况。三、讲明谈话原则一是保密性原则。谈话刚开始就应该向谈话对象讲清楚谈话内容绝对保密、不会外传，同时要求谈话对象对谈话的内容不要与他人交流、讨论，这既要打消谈话对象的顾虑，又要确保谈话对象之间不相互串联。尤其是对谈话过程中深挖出来的具体人和事的问题线索，一定要严格保密，避免跑风漏气、打草惊蛇。二是政策性原则。谈话开始前，谈话人先审阅谈话提纲准备情况，如果谈话对象准备的比较充分，能够见人见事见思想那就往下谈；如果谈话内容遮遮掩掩、避重就轻，言无实物，就问他愿不愿意谈、能不能谈，不愿谈、不能谈的原因是什么，是政治站位不高的问题还是思想认识不深、责任意识不强、工作能力不足、斗争精神不足的问题。如果谈话对象说虽然没写出来但愿意说出来那就继续谈，如果既不愿写、又不愿谈那就坚决退回去让重新准备、择机再谈（再谈的时间由我们确定，对于不配合的可以先晾一段时间）。三是问题性原则。巡视谈话是奔着问题去的，必须坚持问题导向，先讲具体问题，再分析产生问题的原因、再明确谁的责任，做到“透过现象看本质、透过问题看责任”，将最后的落脚点靠在党委（党组）身上。实践中，有些谈话对象只谈成绩和经验，不谈问题和责任，或者脱离谈话提纲高谈阔论、漫无边际，这时候该打断的时候必须立刻打断，引导进入谈话正题，牢牢掌握谈话的主导权。四、讲究谈话策略一是要侧面迂回、抽丝剥茧。谈话刚开始不要于直接问问题，可以先聊一聊谈话相关工作和制度规定，这时候谈话对象一般可说的话就比较多，在谈话对象说的正起劲的时候，话锋一转让他从自己的工作岗位看存在哪些问题、原因在哪、谁的责任，一般这时候谈话对象不会将责任全揽在自己身上，往往能说出一些体制机制方面的问题，这时候可以再追问一步怎么证明你说的是对的（也就是他说这话的依据来源，这个可以作为后期查阅资料、下沉调研的方向，如果查证属实就可以复印相关资料做成问题底稿）。二是要区分对象、因势利导。对心存侥幸的讲清政策、传导压力，促使其端正认识，跟组织讲实话、道实情；对心存顾虑的既要讲清政策，也要讲明纪律要求、保密原则，促使其放下思想包袱，本着对事业负责的精神讲真话；对已掌握了一些情况，却仍旧顽固不化的，要直面问题、直击要害，要求其讲清讲透，这时候如果还遮遮掩掩的就可以定性为不配合巡视谈话，可以考虑通过巡视组将相关情况反馈给被巡视单位党委党组，压力给足、迫使其正视问题。三是要注意细节、调整话术。在谈话提问中要特别注意使用开放式话术，比如：谈话内容从“是否有”转变为“有什么”，你怎么看待全面深化国企改革、有色集团全面深化国企改革能做哪些......，如果谈话对象说要调结构、多谋划......,我们就可以问调的怎么样、谋划的怎么样、具体表现是什么；要特别注意听话外之音，比如：谈话对象提及某领导关心下属，尤其对某某同志特别关心。或许他想传递的信号是‘该领导有作风问题，或者在某些事情上不够公正’，要捕捉这些信号查下去，不放走任何线索。四是要做好配合、相互补台。巡视谈话一般是“二对一”，两个人要密切配合，在遇到主谈人不熟悉、没思路的时候，或者记录员有更全面认识、更深刻了解的时候，记录员必须能够及时补台、密切配合，保证谈话有条不紊的进行，不出现长时间空档期，让谈话对象认为谈话小组的不专业、不自信。五是要抓住关键对象谈。比如党委党组班子成员、分管某方面工作的领导、退休干部职工、单位关键岗位人员、对党委（党组）有较大怨气的个人（注意区分干扰视听的情况）和掌握核心技术的技术人员，这些人一般掌握的信息量大，对企业了解的比较全面，熟知专业领域问题，同时也敢说话、愿说话，要抓住时机谈全面、谈深刻。有些谈话对象可能有某方面的调研报告或者掌握一些重要信息，一定要让谈话对象提供我们参考。