话说公安：闪烁

地主王子

这片海里有黄金

　 公安县位于湖北省南部，地处荆南中心，濒临长江，东连汉沪，西接渝蜀，南控湘粤，北通陕豫。素有“七省通衢”和“湘鄂门户”之称。还有十四条河流纵横交错，贯穿全境；一百多个湖泊星罗棋布，遍布全域。公安县被人誉为“海上之城”。

公安县自古以来就是兵家必争之地，也是人文景观和人才辈出最炫酷的地方。在公安的历史上，就有刘备雄起称帝、刘秀横空出世、车胤囊莹、庾公尝粪、智者大师和文学三袁等唱响中国经久不衰的而引世注目的伟人辉煌。历史也就是这样，越是文化底蕴深厚的地方越赋予这个地方的灵气、秀气和财气。这都与公安人上善若水、厚德载物、生生不息和源远流长的文脉相关的。

公安县自改革开放以来，一次次大辉煌造就了一次次大发展、大进步、大超越。2023年全县GDP超过了400亿，而成为湖北省的经济大县。说真的，一个地方的经济发展除了党和国家的政策因素外，绝对离不开人的这第一要素，即战略决策层、战术实施者、科技掌门人和一个团结战斗的团队及群体。公安人正是基于在这一要素的驱动下，寻求到了经济高速发展的宏伟图、快车道、鼎盛期和一片慰蓝的天空。

登高望远处

　　 县域经济，是中国经济发展的基石。一个县“四大家”领导就是这个区域内的最高指挥者，是支撑整个县域发展的支柱。特别是县委书记，在县域经济发展中具有不可替代的核心地位，并是该区域战略发展实施、经济增长点和结构优化与推动，将起着不可估量的整体性发展的决定性作用。

公安县经济发展经历过了五个发展经济的重要阶段，即开启家庭联产承包责任制、大力发展乡镇工业、形成专业集中的园区化经济、融合都市圈和经济带发展、进入发展常态化。至今也历经过了十多位县委书记的任期，这些县委书记在公安县以产业为根基的经济蓬勃发展中，登高望远，励精图治，一届接着一届干，一级带着一级干，一步一个脚印，奋力拼搏，造就了一个经济大县，真是功不可没。一是在公安县经济发展日渐响亮的名片背后，是他们狠抓了经济持续扩张和产业集聚，开辟了公安县工业的希望之光和一片新天地；二是在公安县发展特色产业的路径中，是他们充分把握要素资源配置，敢于“无中生有，“引爆”了公安县产业的集群效应；三是在公安县企业融资难的背景下，是他们敢为人先，让资本市场在公安县散发出夺夺逼人的光芒；四是在公安县区域治理与区域发展构成双向互动关系上，是他们将环境治理和政务服务下沉，构建出了公安县治理与服务的新模式和升级板。

为此，笔者做过不少调查。公安人根据他们心目中留下的印迹，都异口同声地说：这些人都是公安县经济发展的树碑立传者。彭栋才书记抓联产承包责任制的水平，廖永新书记抓乡镇企业的狠劲，谢作达书记抓产业聚集的力度，马林承书记抓资本思维的魁力，黄建宏书记抓企业改制的勇气，程雪良书记抓开发区建设的胆略，胡功名书记抓工业园区的智慧，张万超书记抓招商引资的决心，向斌书记抓基础建设的思路，刘润长书记抓环境建没的眼光，夏光宏书记抓城市建设的气魄，严广超书记抓政务服务的氛围。当然，一个县委书记所负责的是一个县的党的建没、社会事业和经济发展的全面工作。这里只不过是例举出了他们抓中心工作中的一个侧面给公安人留下的影响力而实行的一次次记忆回放。这并不是说一个书记一个思想或一个作法，而是表明一个书记对一个短时期内的工作重点所采取的一种行之有效的特别举措。俗话说：雁过留声，风过留痕，物犹如此，人何以堪。他们留下的则是核心战略思想的践行和一届对一届负责的精神。还有县“四大家”和县直部门一班人对县域经济的繁荣和社会事业的进步而保驾护航所做出的重要贡献，还有全县的干部群众为经济发展而集资修路建桥和企业资本市场中所做出的无私奉献，笔者就不这里累赘叙述了。

笔者绝对不是喜欢品头论足和说三道四的人，何况这些人都是干实事干大事业的人。但笔者知道，一个地方的经济发展，没有一个精诚团结、登高望远的战斗集体，那是什么事都办不成和办不了的，更何况是经济发展的大事。而笔者更知道，一个地方的经济发展，离开了人民群众的支持理解和参与同行，那更是“水中捞月一场空”，一事无成。

揽月风满楼

　　 在中华民族迈向伟大复兴的历史进程中，作为市场主体的企业家是新时代构建成新发展格局和建没现代化经济体系的生力军，是创造物质财富的稀缺资源，更是企业长期发展不可或缺的精神支柱和宝贵财富。新时代的发展更需要更多企业家们勇立潮头，勇于挑战，大展拳脚，大放异彩。

回望公安县改革开放的时代乐章，公安县的企业家群体无疑是最富有活力的跳动音符。他们鹰击长空，博击商海，乘风破浪，不惧风险，唯有情怀与梦想，支撑着他们砥砺前往。因此，在公安县内涌现出了一大批优秀和杰出的企业家。他们的传奇故事至今仍然令公安人民热血沸腾，兴奋不巳。纵然他们创业轨迹各不相同。但不难梳理出这一代又一代公安的企业家们身上的共有特征，那就是潜心经营、超前思维、开拓创新、敢为人先、创立自主品牌。他们是企业灵魂的织梦者、领航员 、源头水和发动机，是企业家精神的塑造者、传播者和践行者。

“ 中国车桥第一股”的上市公司湖北车桥原董事长郭桂华，经历了公司的借贷技改、承包经营、股份制改造、集团化道路等阶段，率先通过了质量、安全和环境“三标认证”，实现了企业跨越式发展成功的“三级跳”，让企业和企业产品荣获过“中国车桥品牌”和“中国机械工业优秀企业”的光荣称号。他个人也多次曾获得党和国家荣誉，即全国总工会授予的“全国优秀经营管理者”和“五一劳动奖章”，国务院颁发的“全国劳动模范”和“中国改革功勋”。

“中国塑料工业的一面旗帜”的上市公司湖北凯乐原董事长朱递雄，是从一个乡镇企业到兼并濒临倒闭的县级大厂的企业厂长。他实现了“十年磨一剑”的梦想，真正用了近十年时间就让凯乐企业成功上市。他使凯乐事业如同化学和塑料般的神奇，创造了凯乐速度和凯乐奇迹，让企业成为了中国领先的以高科技材料为基础的多元化实业服务的龙头，成为了亚洲通信硅芯管、土工合成材料生产基地，成为了全国民营企业500强。企业曾获得过国字号光荣称号近十项，即全国文明单位、全同守合同一用企业、全国消费者满意产品、全国质量效益型先进企业、全同化学建材先进集体、全国轻工业优秀企业、全国先进QC质量管理小组。他是享受国务院特殊津贴的专家，连续第十届、第十一届全国人大代表，也曾获得过“中国经营模范”、“全国轻工业优秀经营者”、“全国青年带头人标兵”、“全国五一劳动奖状”和“全国质量管理小组活动卓越领导者”等光荣称号

“喝遍天下酒，独恋黄山头”的湖北黄山头酒业原董事长邹先洪，也是政府特殊津贴享受者和国家品酒大师。他把企业品牌战略作为企业发展壮大的利器，形成了以“黄山头老窖王、珍品黄山头和精品黄山头”等为龙头的40多个品种产品的结构体系。曾让企业获得过“湖北省浓香型白酒第一名”、“湖北名酒”、“湖北精品名酒”、“轻工部优质酒”、“中国公认名牌”、“中国企业文化先进单位”和“中国老字号企业品牌”等光荣称号。“黄山头老窖王”还被“北京国际质量大会”唯一指定为专用白酒，受到近两千名与会者一致好评，并享誉世界。他个人也曾获得过“湖北省优秀共产党”、“湖北省劳动模范”、“全国轻工系统劳动模范”和“全国食品工业优秀企业家”等殊荣。

“国家重点高新技术企业”的湖北新生源现任董事长王新兵，是省市县三级人大代表和政协委员，是“湖北省乡土拔尖人才”和“优秀中国特色社会主义事业建设者”获得者。他依靠科技兴企和管理创新谋发展，不断引进高新技术和尖端设备，使企业获得过无数项发明专利和食品认证。他所领导的企业是中国小品种单体氨基酸及衍生物研究研发和生产及出口的主要基地，其产品主要销往美国和欧洲等国家和地区，是众多世界500强企业的原材料供应商，在国际市场上有很高的知名度。企业曾多次获得“湖北省科技成果奖”、“湖北省资源综合利用先进企业”、“全国模范职工之家”、“全国进出口诚信企业”和“全国用户滿意企业”等光荣称号。

榜样的力量是无穷的。这些企业家的所作所为，诠释着一种人生真谛，凝聚成了一股强大动力，让公安县不少中小企业的掌门人在激烈的市场竞争中，不断领悟人生，破浪前行，攀登高峰，造就企业辉煌。像黄鑫凤、雷安祥、彭家齐、雷元祥、袁誉财、王才文、孙落义、刘胜甲、陈立善、卢德宏、肖文生、桑茂明、王先兵、肖宗祥、卢亚丽、罗明、罗小峰、袁中雄、邓宏波、周世平、卡三保、王臻等一大批享有盛名的企业家们。而在他们当中，既有老一辈的企业家，也有小字辈的创业者。虽说在不确定而复杂的市场经济面前，有的成功辉煌过，成了公安人心目中的神；有的挫败衰落过，甚至成为过眼云烟或晚节不终者，但他们无怨无悔。毕竟他们尽力了，拼搏了，没有留下半点遗憾，更没有“成王败寇”之嫌，何况他们是前仆后继而勇往直前的企业人。正所谓“没有成功的企业，只有时代的企业”。但历史潮涌，面对不同的时代之问，总有企业家还会不断地披坚执锐，勇闯创新无人区，去挑战自我，去战胜自我，去留下英名和历史诉说。

当前，公安县正遇百年未有之大变局的加速演进，新一轮科技革命和产业变革竞争愈加激烈，无论是厚积发展的新动能，还是紧跟科技创新的潮流，都离不开公安县规模宠大和活力澎湃的经营主体。市场活力来自于企业，来自于企业家。当经营主体都勇于向前迈开大步走，敢上九月揽月，可下五洋捉鳖，实行后浪推前浪，百舸争风流，就会汇聚成公安县发展经济的一股誓不可阻挡的洪流。

围城兴大业

　　 在任何系统中，核心作用至关重要。核心是系统的领导者和决策者，能够确保系统的稳定和高效运行。党有核心领导，国家有核心战略，社会有核心价值观，经济发展有核心产业。当然，企业必须有核心技术、核心人才、核心设备和核心产品，才会有市场核心竞争力，才会在市场经济中站稳脚跟、踏实前行、永攀高峰。如果一个企业没有核心竞争力，就等于没有竞争的优势资源，以及资源配置与整合方式。企业只有凭借核心竞争力产生的动力，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，使产品和服务价值在一定时期内得到极大提升与实现。公安县的一些企业产品之所以能在市场中占有一席之地，成为中国的满意产品，就是因为他们抓住了企业发展的成功之核心。

经济发展的核心就是科技创新。科技是第一生产力，人才是第一资源，设备是第一基础，创新是第一动力。公安县人就是紧紧地咬住这个核心不放松，才创造出了公安县今天的经济发展之路径、之格局、之辉煌。

一是不遗余力地引进和添置先进的尖端设备，用雄厚的经济势力不断转化为科技成果。一个企业的生产离不开先进设备。一个先进设备就是一个先进技术，就是一个高质量的新产品。虽然人才等其它条件对一个企业来说非常重要，但要是没有先进的尖端设备，拥有再好的高科技人才也无用武之地。公安人精明就在于有超前共识。湖北车桥公司是公安县内一家专业生产各类汽车底盘系统中的前后桥总成、螺旋锥齿轮及相关零部件的企业。该企业在生产前后桥的主减速器、驱动半轴、差速器、前轴、轮毂组合、节臂和横拉杆总成和桥壳时，先后不惜花巨资从美国、日本、德国、瑞士等国引进最尖端的数控、自动化控制系统的加工设备、检测设备和铸造浇铸设备及充高压油没备。从而使企业成为了年产10万套前后桥和20套齿轮生产能力的同行业的领军和龙头。湖北荆安纺纱公司也是公安县内一家以生产精、普梳纯棉、化纤纱和混纱线为主导产品的企业。他们先后也从意大利等国家引进了全流程纺纱生产线。这是被世界公认的纺织工业的高速和智能化高档精梳紧密纺纱的高尖端设备，让企业成为了“湖北省棉纱行业十强企业”、“湖北省纳税信用百佳企业”、“全国棉纺行业经济效益50强排头兵”、“全国500强县有竟争力的企业”。这些企业引进购进的设备其价格不菲，少则上十万，多则上百万，大则上千万，甚至上亿元。公安人就是这样不惜用资本代价把引进先进设备作为企业发展具有核心竞争力的强硬举措来抓，不但有效地提高了企业生产效率和产品质量，减少了劳动成本，开发了新产品，并迅速占领了市场，而且还极大地增强了企业发展后劲，使企业永远成为同行业的精英而立于不败之地。

二是不折不挠地引进高新技术和高科技人才及企业，用超前的利益链思维让科技资源不断转化为生产力。科技作为第一生产力，指得是科学技术在生产力结构中占据主导地位，是决定生产力的关键因素。科技人才作为第一资源，指的是企业生存和发展的根本，人才代表企业经营及其团队的专业智慧。高新企业是技术和人才密集型的可以促进企业转型升级、提高企业品牌形象而企业市场和资本价值很高的经济实体。公安人在做好政治思想工作和发挥党员先锋模范作用的前提下，敢于从利益链为实破口，不断研发具有自主知识产权的核心枝术，切实让科技创新成为企业发展的真正的动力与源泉。一是铸就管理机制的“杀手锏”。他们制订的“全员合作、管理者合伙、专家动态股权、员工薪酬积分“等工具箱式的工资福利激励制度，让企业员工自愿拧成一股绳，积极为企业出谋献策，人人成为了企业发展的真正主人。二是撑起科技创新的“擎天柱”。汽车配件之所以在公安县成为一大产业，就是掌控了汽车盘底系统的核心部件车桥的核心技术。车桥的核心技术涵盖设计、制造、材料、测试和验证技术以及智能化等多个方面，如材料切割、热处理、表面处理、精密加工、组装工艺、数控机床运用等。这些技术的不断进步和创新，使车桥的制造更加高效和精准，从而推动了车桥性能的不断提升，日益满足了严格的市场需求。荆安纺纱公司之所以在全国纺纱行业中异军突起，鹤立鸡群，就是因为他们熟练掌握了所有纺纱行业中的十大关键技术，不断发展自我而成为市场“老大”。而这些关键技术各自具有独特的特点和优势，对于提高纺纱的质量和生产效率至关重要。据行业人士说，谁能掌控“环锭纺、转杯纺、喷气纺、涡流纺和紧密纺”等五大纺纱核心技术，谁就可问鼎“纱中之王”。这可能就是湖北荆安纺纱公司屹立不倒的奥秘之处。湖北黄山头酒业之所以成为湖北精品名酒，也就是在于深度掌握了酿酒的原材料选择与处理、酒曲的培育与使用、发酸控制与调控、蒸馏工艺的掌握、陈酿与储存等关键技术，使酿酒的品质和风味到达了空前的高度与极致。三是撬起人才和企业的“吸铁石”。公安人为全力引才，用心引才，真情留才，切实制定了“招硕引博”等优秀人才的奖励办法，并拿出真金白银率先建立起了“人才奖励基金”和修建起了“人才楼”。各企业也充分发挥“制度链条”中的“当小老板、干股入企、奖金分红”等作用，用较小的成本获得了“永久牌人才”，获得了企业发展的最大利益化，获得了超越利润追求更大梦想的科技创新舞台。据统计，公安县现有科技型中小企业近300家，其中高新技术企业近百家。据说2023年，就新增了近20家高新技术企业。这可是不小的科技贡献率。

三是坚持不懈地抓好服务于科技创新的基础设施建设，用硬环境让科技企业成为产业培育的龙头老大。基础设施建设具有“乘数效应”，即能带动几倍于投资额的社会总需求和国民收入。一个地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础，是衡量硬实力的重要标致之一。公安县开发区是湖北省首批确定的九个省级开发区，总规划面积为50平方公里。公安人将完善开发区内基础设施作为推进科技创新、产城融合和高质量发展的切入点，大力实施了功能配套、景观亮化、绿化园林、生态环境、节能减排、道路扩建和路灯照明的提升行动。现在开发区工业园内初步形成了敞亮宽广的“七纵八横”的路网体系，给排水、电、气、通讯等基础设施配套齐全，建有2个2000吨级泊位的深水港口码头和日处理4万吨的工业污水处理厂，园区大平台发展格局已初步形成。公安县内的交通已四通八迖，形成了一条铁路、两条国道、三条省道、四条高速公路的路网格局。公安县内完善的基础设施已达到了基础性、先行性、整体性和标准性的完美结合。如中粮、伟胜科技、太平洋精密、山鹰华中纸业等一批投资上100亿的科技企业都已涌跃入驻在公安开发区工业园内。

随着经济格局的不断演变，经济发展将面临着诸多挑战。在保证经济持续发展的同时，不少地方也再不断探索新的经济发展模式以此来大力发展区域经济。现在有的地方就出现了一个“围城经济”的发展模式。“围城”本义就是包围城市。围城经济就是优化资源配置，实现城市与周边城区的经济协同发展。笔者在文中所提到的“围城”不是此义，而是指的是以经济发展为“核心”的科技创新，指的是如何围绕企业核心技术之城，实现对其全方位、全视角的发力，以此来推动企业高质量、高速度的发展，以此来带动区域经济整体实现经济腾飞和振兴。

　　 当前，中国正处于转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力的攻关期和关键期。如何加快形成以科技创新为导向，摆脱传统增长路径，符合高质量需求的新质生产力，真正成为增强发展新动能的重要方向，是中国经济持续发展迫在眉捷的大事。形势新变，是机遇也是挑战，是压力也是动力，对于企业战略的灵活性和企业经营者的洞察力也是巨大的考验。公安人如何在经济发展的新长征路上，强力推行科技创新的新模式，逐步加快先进技木和尖端设备的引进和添置，持续依靠科技兴县和科技兴企谋发展，让县域经济和县内企业做大做强，这是摆在公安人面前的一个紧迫而严肃的重大课题：这遍地是黄金的公安县，到底金子发光能多久？

（家林于2024年10月10日写于西安）