当领导认为安全工作就是安全部门的事，这个单位距离事故就不远了！

候鸟

这是最近网上流传的一个段子，说的是企业任务指标都完成了，就是安全指标有问题，安全部门受到指责，于是安全部门负责人的吐槽……<a href="https://www.meipian.cn/56cr8nid?share_depth=2&s_uid=1116724&share_to=group_singlemessage&first_share_to=group_singlemessage&first_share_uid=1116724" target="_blank">安全部门的地位决定了企业安全管理的氛围及效果!</a> 企业安全指标有问题，作为安全监督部门理应牵头组织分析，找出原因，制定措施，改进提高。但是让安全部门一家承担责任显然有失公平。 　　一、观念决定行为，行为决定效果。 《安全生产法》已经将“三管三必须”写入，说明了安全生产工作不能仅仅依赖于专门的安全监管部门，按照“谁主管谁负责的原则”在实际生产工作中各自抓好落实。 可是在实际工作中，很多领导还是习惯于把安全生产工作交给安全管理部门去落实，出了问题不分青红皂白归罪于安全管理部门工作没有抓好！业务部门对自己分管业务的安全工作缺乏主动性，完全靠安全管理部门推着走。这种现象在有的企业中领导也是“睁一只眼，闭一只眼”，指望“以时间换空间”，等这代人退休了才能够得到真正的改变！ 　　二、安全管理部门和专职安全管理人员要率先履行好《安全生产法》赋予职责。 根据《安全生产法》，安全管理部门和人员的职责主要包括以下几个方面： （一）安全管理部门职责 1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。 结合单位实际情况，制定全面、具体且具有可操作性的安全生产规章制度，规范员工的生产行为。 针对不同的生产环节和设备设施，编制科学合理的操作规程，确保生产过程安全有序。 制定完善的生产安全事故应急救援预案，明确应急响应流程、各部门及人员的职责，提高应对突发事件的能力。 2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。 制定安全生产教育和培训计划，组织新员工入职安全培训、日常安全培训、专项安全培训等各类培训活动。 采用多种培训方式，如课堂讲授、现场演示、案例分析等，提高培训效果。 对培训情况进行如实记录，包括培训时间、内容、参加人员等，便于查询和管理。 3. 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。 对本单位的重大危险源进行识别、评估和登记，建立重大危险源档案。 制定重大危险源的安全管理制度和操作规程，明确管理责任和操作要求。 督促相关部门和人员落实重大危险源的监测、监控、预警等安全管理措施，确保重大危险源处于安全可控状态。 4. 组织或者参与本单位应急救援演练。 制定应急救援演练计划，定期组织开展不同类型的应急救援演练，如火灾事故演练、泄漏事故演练等。 演练过程中，组织各部门及人员按照应急救援预案进行响应，检验预案的可行性和有效性。 对演练情况进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改，不断提高应急救援能力。 5. 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。 定期对本单位的生产场所、设备设施、作业活动等进行安全检查，发现安全隐患及时记录并通知相关部门和人员进行整改。 对安全隐患进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。 根据检查情况，分析本单位安全生产管理中存在的问题，提出改进建议，为领导决策提供参考。 6. 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。 在生产现场进行巡查，发现违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程等行为时，立即予以制止和纠正。 对相关责任人进行批评教育，情节严重的按照单位规定进行处罚。 通过宣传教育、培训等方式，提高员工的安全意识，杜绝违章行为的发生。 7. 督促落实本单位安全生产整改措施。 对上级部门检查、单位自查等发现的安全问题，督促相关部门和人员制定整改措施并及时落实。 对整改情况进行跟踪检查，确保整改措施有效实施，安全问题得到彻底解决。 将整改情况及时向上级领导和相关部门汇报，形成闭环管理。 （二）安全管理人员职责 1. 组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。 协助安全管理部门制定和完善本单位的安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案。 根据自身的专业知识和工作经验，提出合理化建议，提高制度、规程和预案的科学性和实用性。 2. 组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。 具体负责本单位的安全生产教育和培训工作，包括制定培训计划、组织培训课程、安排培训师资等。 对员工的培训情况进行记录和管理，建立员工安全培训档案。 3. 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。 协助安全管理部门对重大危险源进行管理，督促相关部门和人员落实安全管理措施。 对重大危险源进行日常巡查，及时发现并处理安全隐患。 4. 组织或者参与本单位应急救援演练。 协助安全管理部门组织应急救援演练，负责演练的具体实施和协调工作。 在演练过程中，指导员工正确使用应急救援设备和器材，提高员工的应急处置能力。 5. 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。 定期对本单位的生产现场进行安全检查，发现安全隐患及时报告并督促整改。 对安全隐患进行分析评估，提出针对性的整改建议，为安全管理部门决策提供依据。 6. 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。 在生产现场进行监督检查，对违章行为及时予以制止和纠正。 对违章人员进行安全教育，提高其安全意识和遵章守纪的自觉性。 7. 督促落实本单位安全生产整改措施。 负责跟踪检查本单位安全生产整改措施的落实情况，确保整改工作按时完成。 对整改过程中出现的问题及时进行协调和处理，保证整改效果。 由此可见，安全管理部门和专职安全管理人员的工作量并没有减少，反而是在专业度上提出了更高的要求。 这就需要我们安全管理部门和专职安全管理人员要聚焦安全管理的专业度，不要“种了别人的地，荒了自己的田”！ 三、安全工作好不好，关键看领导。 《安全生产法》规定了企业主要负责人的七条安全职责。 1. 建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设： 企业主要负责人要确保企业内部从上到下，每个岗位、每个员工都有明确的安全生产责任，避免出现责任空白或重叠的情况。通过建立全员安全生产责任制，使全体员工都清楚自己在安全生产方面的具体职责和义务，形成人人有责、人人尽责的良好氛围。 同时，加强安全生产标准化建设，按照国家和行业的标准要求，规范企业的安全生产管理，提高企业的安全生产水平。 2. 组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程： 结合企业的实际情况，制定全面、详细的安全生产规章制度，包括安全生产管理、安全检查、隐患排查治理、安全教育培训、事故报告与处理等方面的制度，确保企业的安全生产工作有章可循。 针对企业的生产工艺、设备设施等特点，制定科学、合理的操作规程，规范员工的操作行为，防止因操作不当引发安全事故。 3. 组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划： 企业主要负责人要根据企业的发展需求和员工的实际情况，制定年度或阶段性的安全生产教育和培训计划，确保员工能够及时接受必要的安全生产知识和技能培训。 组织实施培训计划，采用多种培训方式，如集中授课、现场演练、案例分析等，提高培训效果，使员工掌握安全生产的基本知识、技能和应急处理方法。 4. 保证本单位安全生产投入的有效实施： 企业主要负责人要确保企业在安全生产方面有足够的资金投入，包括安全设施设备的购置、维护和更新，安全生产技术的研发和应用，安全教育培训的开展，劳动防护用品的配备等方面。 对安全生产投入的资金进行有效管理和监督，确保资金使用合理、合规，切实提高企业的安全生产保障能力。 5. 组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患： 组织企业开展安全风险辨识和评估工作，确定安全风险等级，制定相应的风险管控措施，对重大安全风险进行重点管控。 建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作，对发现的隐患及时进行整改，做到隐患排查治理闭环管理。 督促、检查企业各部门、各岗位的安全生产工作，确保安全生产制度和措施得到有效落实，及时发现和消除生产安全事故隐患。 6. 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案： 根据企业的生产特点和可能发生的事故类型，组织制定科学、有效的生产安全事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。 定期组织开展应急救援演练，检验和完善应急救援预案，提高企业的应急救援能力和员工的应急处置能力。 7. 及时、如实报告生产安全事故： 当企业发生生产安全事故时，企业主要负责人要立即启动应急救援预案，组织开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 按照国家有关规定，及时、如实向有关部门报告生产安全事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，配合有关部门对事故的调查和处理。 企业安全管理的核心内容，都是要求在企业主要负责人带领下开展；如果企业主要负责人是安全管理的“明白人”，就一定会带领各部门、各单位去努力完成。主要负责人对安全管理认知度，决定了企业安全管理效果。 如果企业主要负责人只是口头上强调安全工作重要，在实际工作中不能以身作则，在具体做法上没有明确的要求或指导性意见，任由下面去“自由发挥*，或者指望安全部门去落实，这样的企业安全管理一定不会好，即便是全年没有出事，那也实属*侥幸”！ 在当今大力提倡、推进“三管三必须”的时候，有的地方还在发文要求企业增加专职安全人员编制数量，而忽视专职安全人员的专业水平，说明这些地方领导思维方式任然还停留在“安全就是安全管理部门”的事这个层面！ 四、抓好“三力”驱动，实现企业安全生产形势的根本好转。　　一是强化执行力。通过强化基层的执行力，落实《安全生产标准化基本规范》的安全管理要求以及相关法规制度要求，树立底线思维，养成尊章守纪的习惯，形成制度管人的局面。 二是要提倡领导力。提倡各级管理者的领导力，带头落实责任，率先垂范，带动各级安全生产责任的落实；扎实推行“三管三必须”，落实“一岗双责”，真正形成“人人讲安全，个个会应急”的安全生产管理氛围，建立起流程管事的局面。 三是要形成文化力。通过将现代安全管理与中国传统文化的有机融合，构建企业的安全文化。文化自带能量，文化引领方向，真正实现企业“要我安全”向“我要安全”转变，起到文化管心的引领作用。