【重磅要闻解读】| 国际绿证I-REC退出中国市场！（原创苏楠晓数绿景科技2024年09月15日）

（卢）Georgelu

2024年9月13日，I-tracking国际跟踪标准基金会关于中国绿证发布重要公告，决定停止服务，退出中国市场。 PART01 要闻内容 概述 国际跟踪标准基金会（I-TRACK Foundation）通过认证市场促进者遵守所有市场国家参与者的法律法规。 2024年9月5日，I-TRACK基金会获悉NEA政策“可再生能源绿电证书颁发和交易规则”的正式发布。 操作指南 I-TRACK基金会已获悉，即日起，中国不得注册新的发电资产进行I-REC（E）发行。对于已在中国注册的所有发电设施，将不审查签发请求，并且在2025年3月31日之后不允许签发。此外，对于已注册且在2025年3月31日之前发出请求的设备，仅允许对2024年12月31日之前产生的设备进行发放（即立即生效，在2025年3月31日之前提交的签发请求将仅审查2024年份）。 预期影响 国家能源局政策《可再生能源绿电证书发行和交易规则》决定禁止重复签发EAC能源属性证书，这使得中国的资产所有者无法使用GEC寻求对I-REC（E）等国际文书的互认。这可能会影响在中国运营的外国和国际公司遵守国际贸易、披露、报告要求和纳税义务的能力。 I-TRACK基金会仍然致力于支持全球范围内的贸易便利化，并愿意支持中国经济，前提是此类支持符合所有适用的国内法律法规。虽然NEA政策“可再生能源绿电证书颁发和交易规则”的发布直接禁止相互承认，但如果政策更新或新政策在未来提供此类支持，I-TRACK基金会仍然愿意重新参与。 　　图片来源：I-TRACK官网 PART02 晓数解读 国际绿证退出中国市场在利弊两方面都有显著的影响。从利的角度看，这为中国强化自主绿证体系提供了重要契机，有助于提升中国绿证的权威性和国际影响力，并进一步推动国内可再生能源市场的发展。从弊的角度看，国际绿证的退出给跨国企业的全球碳中和目标带来了挑战，也对中国绿证的国际认可度提出了更高的要求。 国际绿证退出的潜在“利” 1 呼应中国绿证唯一绿色属性 2023年8月4日由国家发展改革委、财政部和国家能源局联合发布《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》中明确规定，绿证是我国可再生能源电量环境属性的唯一证明，是认定可再生能源电力生产、消费的唯一凭证。国际绿证（I-REC）在中国市场的退出，是全球和国内市场环境变化的反映。I-REC曾经为在华跨国企业提供了一种国际认可的可再生能源使用证明。然而，随着中国在绿色能源领域的自主能力增强，特别是随着国家绿证制度的逐步完善，国际绿证的退出成为一个必然趋势。 2加强中国自主绿证体系的权威性和统一性 减少市场混乱和重复计量：国际绿证与中国本土绿证在功能上存在重叠，尤其是跨国企业为了满足全球碳减排要求，往往会通过购买国际绿证来进行绿色电力认证。这可能导致重复计量或认证标准不统一的问题。国际绿证的退出消除了这一冲突，有助于中国的绿证体系在国内成为唯一的绿色电力认证工具，避免市场的混乱。 提升监管效率：随着国际绿证的退出，政府和市场监管者可以集中精力于国内绿证体系的建设与管理，提高市场透明度和操作效率。统一的绿证市场将减少不同认证体系之间的摩擦，避免标准不一致带来的复杂性和不确定性。 3 促进本土绿证国际化的契机 推动中国绿证体系的国际化：国际绿证退出中国后，留给中国本土绿证体系的市场空间扩大，推动中国自主绿证体系逐步走向国际市场。这不仅有利于中国可再生能源产业的国际化发展，还可能增强中国在全球碳市场中的影响力。 提升中国绿色能源话语权：通过建立和推广具有国际认可度的自主绿证体系，中国能够在全球绿色能源和碳交易市场中发挥更重要的作用，提升自身的国际话语权，进一步塑造全球可再生能源市场的规则。 4 推动国内可再生能源发展 增加本土绿证的需求：国际绿证的退出将使得国内企业、特别是那些致力于碳中和的跨国企业，必须依赖中国的绿证体系来证明其绿色电力的使用。这将直接增加中国绿证的市场需求，从而促进可再生能源项目的投资和发展。 增强市场投资信心：通过强化本土绿证的唯一性和权威性，市场上的投资者、开发商和电力用户将对国内绿证的价值和可靠性有更高的信任度，这有助于吸引更多资本投入到可再生能源项目中，进一步推动新能源行业的发展。 国际绿证退出的潜在“弊” 1 跨国企业的绿色电力认证难题 全球碳中和目标受阻：国际绿证的退出可能给跨国企业在中国的绿色电力使用认证带来困难。这些企业往往需要在全球范围内统一其可持续发展和碳中和目标，国际绿证因其国际认可度而常被跨国企业使用。随着国际绿证退出，这些企业可能无法轻松找到国际公认的替代认证工具，从而影响其在全球范围内履行碳减排承诺的能力。 2 国内绿证体系的国际认可度挑战 国际认可度尚需提高：虽然国际绿证退出为中国绿证体系的国际化提供了机遇，但目前中国绿证在全球范围内的认可度仍较为有限。跨国企业和国际组织可能不完全信任中国的本土绿证体系，尤其是在一些缺乏透明度和信息披露的情况下，这将对中国绿证走向国际市场构成挑战。 适应国际标准的压力：为了让中国绿证获得国际认可，中国需要加速与国际绿色能源认证标准的对接，并提高绿证交易的透明度。这要求中国在短时间内完善相关政策、机制和技术支持，以确保绿证体系能够与国际市场有效接轨。 3 短期市场过渡的适应性挑战 市场参与者的适应问题：国际绿证退出后，企业和市场参与者将不得不适应新的市场规则和认证体系。这包括企业如何调整其绿色电力采购策略、如何确保其碳减排目标符合国际标准，以及如何有效利用本土绿证来实现其可持续发展目标。 国际碳交易市场的连通性降低：国际绿证退出后，中国的绿证体系与国际碳交易市场之间的互通性可能受到影响。原本可以通过国际绿证在全球碳市场进行绿色电力交易和认证的企业，现在将面临更多的壁垒和障碍，这可能会降低中国与国际碳市场的互动频率和程度。 4 可能引发的技术与标准争议 认证标准不一致带来的风险：由于国际绿证和本土绿证在认证标准上存在差异，国际市场可能对中国绿证的透明度和标准化产生疑问，特别是一些国际企业和组织可能会质疑中国绿证体系能否真正实现全球一致的绿色能源认证标准。这可能会对中国绿证在国际市场上的推广和应用带来负面影响。 PART03 晓数优势 晓数绿景（北京）科技发展有限公司对于碳资产开发有着丰富的经验，2024年成功开发苏高新集团苏州乐园森林世界分布式光伏发电I-REC项目，并且依靠“晓数”国内外强大的资源，已将该部分I-REC出售。 在当前碳关税、新电池法案和中国碳市场等一系列新压力的背景下，伴随着国际绿证退出中国市场的局势，除了依托中国绿证发挥绿色能源的优势外，"直联电"也在推动企业绿色转型和增强市场竞争力中扮演着至关重要的角色。企业可以通过直联电直接采购可再生能源电力。这样不仅能更灵活地协商电价、降低成本，还能够解决碳关税和新电池法案对电力使用的要求。直联电为企业提供了一条更加自主、透明、灵活的绿色电力采购路径，符合国家政策导向，同时也能够推动中国可再生能源市场的健康发展。结合2024年9月11日国家能源局综合司、生态环境部发布的《国家能源局综合司生态环境部办公厅关于做好可再生能源绿色电力证书与自愿减排市场衔接工作的通知》，数据存证、数据安全成为一个关键。 目前晓数绿景（北京）科技发展有限公司依托“分布式标识体系+星火BT1芯片+区块链技术”的应用，研发出软硬件一体的数字化碳管理服务平台。平台基于物联网技术、区块链技术，集边缘智能硬件——碳神经元、软件平台——碳管家于一体，为碳数据采集、监测、存证、碳盘查、碳资产开发等双碳场景赋能。 　　“分布式标识体系+星火BT1芯片+区块链技术”为数据提供了一种安全、可信的数据采集和存储方式，实现了数据自动化采集、监测、传输到上链全流程定位及监测，保障了数据溯源准、核证准、防篡改，能够帮助用户提高碳数据准确性、真实性。 晓数绿景业务简介 　　晓数绿景(北京)科技发展有限公司作为科技部认定的国家高新技术企业，核心团队由国内双碳技术、能源工业、人工智能等领域的顶级人才跨界融合组成，股东囊括了上市公司及知名投资机构；是中国工信部信息通信研究院、CN100中国绿色低碳供应链公共服务平台、冶金工业规划研究院、E20环境平台、中国生态环境部中环联合认证中心、BSI英国标准协会的战略合作伙伴，同时是北京绿色交易所、上海环境能源交易所、香港交易所的会员单位，是华北电力大学、北京林业大学在双碳领域的校企联合实践基地。 晓数绿景基于AI 2.0时代自研能碳垂域大模型，业务场景主要覆盖：中国碳市场八大控排工业，新三样企业（汽车制造、光伏、储能等），以及气候碳达峰试点城市的绿色园区；为这些场景提供一站式数字化碳管理服务、全球各机制下的碳资产开发交易服务，以及碳电协同决策管理服务。 同时，晓数已与华能、当代置业等合作伙伴在北京、长沙、盐城、唐山等地共同投资设立了子公司，专业从事新三样行业的碳管理、碳资产开发交易、低碳园区建设与碳电协同运营。作为国内能碳领域领先的综合解决方案提供商，已经为数百家地方政府、园区、企业提供专业服务。 　　作者 | 苏楠碳中和研究院高级研究员 排版 | 李永霞品牌部负责人 审核 | 朱海磊碳中和研究院院长 <a href="https://mp.weixin.qq.com/s/VgIX7k3e5D7tpMe3mEssuw" >查看原文</a> 原文转载自微信公众号,著作权归作者所有