工商局VS市场监管局，深深的失落感

剑诗

　　昨天晚餐，为一位老同事光荣退休送别，在座的同事们有近二十人。除了两位同事是市场监管局组建后成为同事的(一位是原食药局的同志，一位是刚转业的更年轻的军人)，由于大家都是老同事，七嘴八舌闲聊，都在怀念过去的老工商时光。是啊！四十岁以上的朋友大概都知道以前形容工商局的权力时，通常会说：工商局“上管天，下管地，中间管空气”，的确，在十年前，工商局在基层行政治理中仍是神一般的存在。

时代在变，眼下却是不同了，经常听到市场监管局的朋友们感叹：日子越来越难过。他们非常怀念曾经工商局的年代。我们也确实能够感受到，市场监管系统管理服务事项多，任务繁重且责任风险巨大。那么所谓日子越来越“难过”背后的原因是什么？

随着政府机构优化整合，就县级来说，原来的工商局、食品药品监督管理局以及质量技术监督局和物价局整合成立市场监管局。它是负责市场综合监督管理的重要机构，职能职责涵盖了多个方面，包括市场主体的登记注册、监管市场经营秩序、制定和执行相关政策法规以促进市场的公平竞争、监管食品、药品、工业产品质量和特种设备安全、知识产权管理和综合执法、受理消费者投诉、专项执法检查等等。

它的职能定位不仅仅局限于传统的管理职能，而是逐渐转向了更为全面的服务职能。然而，随之而来的是工作难度的增加。

　　一、管理职能向服务职能的转变

过去，工商局、食药监局、质监局、物价局等各自为战，管理职能相对单一，工作重点更多地放在执法和监管上。然而，随着市场监管局的成立，这些职能被整合在一起，形成了一个综合性的市场监管体系。这不仅要求市场监管人员具备更加全面的知识和技能，更要求他们转变工作理念，从单纯的管理者转变为服务者。

在这种转变下，市场监管人员不仅要对企业的经营行为进行监管，还要为企业提供政策咨询、指导服务，帮助企业解决经营中遇到的问题。这种角色的转变，让市场监管人员感到压力倍增，因为服务职能的履行需要更加细致、耐心和专业的态度。

　　二、经费使用越来越严格

随着国家对财政资金的监管越来越严格，市场监管局的经费使用也受到了更加严格的限制。无论是人员经费还是项目经费，都需要经过严格的审批和监管。这种严格的经费管理，虽然有助于规范资金使用，提高资金使用效率，但也给市场监管人员的工作带来了一定的困扰。

同时，在那个经费使用相对宽松的时期，工商部门的福利待遇等方面相较其它部门都是很高的水平。随着制度规定的完善和严格执行，使得一些工作人员对比前期心理上出现落差。

　　三、工作责任追究越来越严

随着国家对公职人员纪律要求的不断提高，市场监管局的纪律规定也越来越严格。无论是工作纪律还是廉政纪律，都有着明确的规定和严格的要求。同时，对于违反纪律的行为，也有着严格的责任追究机制。

这种严格的纪律规定和责任追究机制，虽然有助于维护市场秩序和公共利益，但也给市场监管人员的工作带来了一定的压力。一旦在工作中出现失误或违规行为，就可能面临严重的责任追究和处罚。这使得市场监管人员在工作时更加小心翼翼，生怕出现差错。

　　四、工作风险特别大

市场监管工作涉及面广、任务繁重，且直接关系到人民群众的切身利益。因此，市场监管人员在工作时面临着巨大的风险。无论是食品安全、产品质量还是消费者权益保护等方面的问题，一旦处理不当就可能引发严重的社会影响。

为了应对这些风险，市场监管人员需要时刻保持高度的警惕性和敏感性，对任何可能存在的问题都要进行深入调查和处理。这种高度紧张的工作状态，使得市场监管人员感到身心疲惫，难以应对日益繁重的工作任务。

　　总之，从工商局到市场监管局，这不仅是名称的改变，更是职能和工作方式的深刻变革，需要不断适应新形势、新任务的要求，也正是这种“难过”，推动了市场监管工作质效的不断提升。