关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告

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善后工作

解决

对于

工作

坚决

关于

关于进一步复查平反政法系统经手办理的冤、假、错案的意见的报告

（节录）

公安部党组

最高人民检察院党组

最高人民法院党组

（1983年1月25日中共中央办公厅转发）

一、应把“一切尚未平反的冤、假、错案要坚决平反过来”，作为整个复查平反工作的指导方针。建议各级党委督促公、检、法机关和有关部门，主动复查，主动平反纠正冤、假、错案。各级公、检、法机关对于自己经办的一切尚未平反的冤、假、错案，包括错判、错捕、错劳教、错戴反坏分子帽子等，不管是哪一级组织决定的，不管是谁批准的，都要坚决平反纠正过来，不受任何干扰。

二、复查平反冤、假、错案，要坚持历史唯物主义观点，坚持实事求是、有错必纠的原则。首先要查清事实，判明性质，弄清楚是不是冤、假、错案。在认定事实时，要对现在的调查证明材料和原定案依据的证据材料，进行综合分析，鉴别真伪，不得任意取舍。凡是据以判决、处理的主要事实失实的，或者定性错了的，都要平反纠正。要根据党的十一届三中全会以来的各项方针、政策和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》精神，考虑到当时的历史背景，具体案件具体分析。主要事实没有出入，定性准确，只是在枝节问题上有些出入，判刑和处理有些偏重的，一般应当维持原判和原处理决定；如果原判畸重，正在服刑的，应实事求是地予以改判纠正。

三、对于“文革”中的案件，要进一步彻底复查，不要半途而废。至今还没有平反纠正的冤、假、错案，要根据中央有关文件规定的方针政策，逐件复查，坚决平反纠正，留有“尾巴”的要坚决去掉，善后工作不落实的要认真落实。对于那些复查平反工作行动迟缓，遗留问题较多的地方和单位，要督促他们抓紧进行。

四、对于“文革”前的冤、假、错案，也要坚决平反纠正。建国以后，在党中央和各级党委直接领导下，全国范围内开展的社会镇反和内部肃反运动，是完全必要的，正确的。对于巩固人民民主专政，保障社会主义改造和建设的顺利进行，都起了重要的作用。但在执行中央肃反方针政策上有时出现过某些偏差，工作中有些失误，也曾发生过一些冤、假、错案。当时党中央就明确提出了有反必肃、有错必纠的方针，在运动后期都进行了甄别工作，并陆续发现和纠正了一些冤、假、错案。但是，还有一些冤、假、错案，至今尚未平反纠正。对于这类历史遗留下来的冤、假、错案，都必须实事求是地、平反纠正，要着重从政治上解决问题。凡是本人和亲属提出申诉的，或有关单位和有关人员要求复查的，或公、检、法机关在工作中发现可能是冤、假、错案的，都要逐件复查，分期分批地在两三年内予以解决。坚持真理、修正错误，把这些冤、假、错案及早地平反纠正过来，对于提高党的威信，调动各方面的积极因素，促进四化建设，必将起到积极的作用。

五、进一步复查平反冤、假、错案，态度要坚决，工作要稳妥。各地要总结前一段复查平反冤、假、错案的经验，做些典型调查，结合当地情况，认真部署。此项工作，由各级党委领导公、检、法机关和有关部门在内部掌握，有计划、有步骤地进行。不登报宣传，不普遍号召，不搞运动，不要一哄而上。整个工作要有利于安定，有利于团结。

六、做好善后工作。对“文革”中冤、假、错案的善后工作，各有关部门要按照中央有关政策规定妥善处理。对“文革”前冤、假、错案的善后工作，可分别情况按以下办法处理：

（一）原来是国家干部、职工的，其中有特殊技能和业务专长，又确实能够继续坚持工作的，由有关部门分配工作。除此以外，一般不再收回安排工作，按照国家关于退休、退职的规定，分别处理。

按照中央批准的《中共中央组织部关于文化大革命前一些案件处理意见的通知》的规定精神，不论干部或职工，原来的工资一律不予补发。生活确有困难的，由当地政府酌情解决。

党籍问题，建议由党的组织部门研究处理。

（二）原居城市已经在农村安家落户的，原则上不再迁返城市。对于个别已经丧失劳动能力，农村无亲属照管，城市中又有亲属愿意扶养的，应准予迁回城市居住。

（三）被错误地没收了财物查有实据、原物仍在的，应当归还；原物已变价处理的，退还当时的变价款；原物被个人贪污查有实据的，应向贪污的人追缴或折价，予以发还；原物经过寻查实在找不到的，一般不再偿还，生活确有困难的，可酌情给予补助。错没收的款项，应予发还，数额较大的可分期付给。

凡经各级人民法院判决没收的财物，案件平反后，应当发还。

被错误没收、占用的房产，能归还的应予归还。由于种种原因无法归还，而本人又无房屋居住的，应由当地政府统筹安排，适当解决。

（四）用于善后工作必需的经费，一定要解决。前几年，平反冤、假、错案，落实政策中，已经花了不少钱，是由中央、地方和企事业单位分别负担的。今后两三年内还需要花一点钱。建议首先由原单位和上级主管部门解决，仍有困难的，按照隶属关系分别由中央财政和地方财政解决。

（五）对于起义、投诚人员和台属台胞中的冤、假、错案的善后问题，分别按照1979年《中共中央批转＜关于落实对国民党起义、投诚人员政策的请示报告＞的通知》，1981年《中共中央关于落实居住在祖国大陆台湾同胞政策的指示》、《中共中央关于进一步落实去台人员在祖国大陆亲属政策的通知》和1982年中央办公厅转发《中央统战部等六部门＜关于解决落实起义、投诚人员政策工作中遗留问题的报告＞》办理。

（六）在善后工作中，要耐心细致地做好被平反的人和他们家属的思想工作。要向他们恳切地说明，实事求是地平反纠正冤、假、错案，是党的一贯政策。由于十年动乱和历史原因，对他们长期蒙冤未得及时解决，表示歉意，并在政治上、生活上给予关怀。对于他们的要求，凡是合理又能够解决的，应当积极地、妥善地予以解决。对于本来应该解决而目前又不能完全解决的经济、物资方面的一些问题，要向他们说明情况，请他们体谅国家困难，为国分忧，顾全大局，向前看。

七、在坚决复查平反冤、假、错案的同时，对于该法办的案件也要主动去办。既要防止发生新的冤、假、错案，也要注意防止该办不办，重罪轻判，有罪不判的倾向。

复查平反冤、假、错案，要贯彻团结一致向前看的精神，一般不要追究个人责任。对于利用申诉，无理取闹，乘机翻案，或诬陷他人的，要严肃处理。

法治中国系列·刑法337

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