代表风采，第119期，人民群众的好代表 ，孔繁森式的好干部，——记人大代表王进军

山 峰

美篇文案 : 李 鹏

美篇制做 : 山 峰

美 篇 号: 13926617

微 信 号: RD 9518369

　　你踏着春风而来，春天因你多姿多彩，你带着期盼而来，希望因你百花盛开，你是那样勤劳，创业的路上无怨，你是那样淳朴，百姓冷暖系心间，人民代表爱人民，人民利益大于天，历史使命扛在肩，你让中国梦精彩无限，你踏着春风而来，山川因你多姿多彩。

他牢记党的宗旨、坚持人民至上、一心为民谋福，是人民的好代表；他不计个人得失、推动改革发展、主政造福一方，是新时代好书记；他转作风抓落实、走基层接地气、听民意顺民心，被群众亲切地称为“孔繁森式的好干部”。他就是长治市市、区第十、十一、十二届人大代表，长治市原城区区委书记、区长，市人大原付主任王进军。在主政长治市城区的十年间，他深怀一颗责任的心、感恩的心、进取的心，忠诚担当、创新进取、真抓实干，为城区的经济社会发展倾注了自己全部的智慧、心血和汗水，做了大量打基础、利长远、惠民生的实事、好事，全区呈现出政通人和、经济发展、民生改善、改革深化、社会稳定、人民安居乐业的良好局面，也展现了一名新时代党员领导干部和人大代表忠诚与担当，在苍茫天地间留下一曲热血春秋、荡气回肠的壮丽回响。

为政一方，促一方发展。在主政长治市城区的十年里，王进军带领区委、区政府一班人在经过广泛调研、科学研究之后，在把握城区的基本区情特点的基础上，确立了建设“独具特色的都市经济辐射区、与时俱进的上党文化中心区、展示魅力的生态环境优美区、安定有序的民主法治平安区、诚信有爱的和谐社会活力区”的“五区”宏伟奋斗目标。“五区”建设包含经济、文化、生态、法治、民生等问题，全面地体现了中国特色社会主义的内容。“五区”奋斗目标的提出，使全区干群理清了工作思路，明确了工作目标，鼓足了工作干劲，在付诸实施中坚持思路的连续性、工作的开拓性、作风的务实性和措施的实效性，推动全区经济社会转型发展迈上了一个又一个的新台阶。



——建设独具特色的都市经济辐射区。城区作为长治市的政治、经济、文化、信息、交通、商贸、科技中心，在全市经济社会发展中起着重要的吸纳、集聚、辐射和带动作用，承担着市区社会稳定、基础教育均衡发展、城市经营管理等重要公共职能，任务重，责任大。与周边的兄弟县区相比，城区自然资源全市最少，没有煤、焦、铁等矿产资源，作为全省最小的区，耕地不足1万亩，可谓寸土寸金，作为区域中心城市，又有着人口最多，人口密度最大的特殊状况，达到每平方公里9000人。城区经济发展道路在何方——几年前，不少人发出这样的疑问。面对眼前这道难题，区委书记王进军带领区委、区政府一班人在经过广泛调研、科学研究、充分论证之后，确立了以建设独具特色的都市经济辐射区为主体，以第三产业为主导，大力发展现代服务业的奋斗目标。经过多年发展，全区涌现出了一批产业龙头，经济总量不断扩张，综合实力大幅增强。据统计，2006年至2009年，全区地区生产总值年均增长达到12.98%，全社会固定资产投资年均增长达到12.58%，社会消费品零售总额年均增长达到20.12%，财政收入年均增长19.32%，城镇居民人均可支配收入14.14%，农民人均纯收入年均增长7.30%，均高于同时期全省乃至全国平均水平。



在调结构、促转型方面，王进军以科学发展的眼光，立足城区实际，发挥区位优势，将城区的经济发展准确而果断地定位在“都市经济”这条道路上，全面开发都市经济，大力提升都市经济的辐射带动作用。面对资源要素的劣势，他敢于跳出城区，放眼全省乃至全国，树立大城区的理念，变劣势为优势，整合资源，走规模化、集约化和园区化的发展之路，在扩张的同时集约利用土地和空间，逐渐形成了城区强大的经济发展态势。他始终把深化经济结构调整、转变经济发展方式作为提高经济增长的重要抓手，变招商引资为招商选资，清醒把握产业发展导向，精中选优，争取每一个“高精尖”项目的同时，提高准入门槛，不让科技含量和附加值低的企业进入园区。特别是“十一五”期间，他以前瞻的眼光、战略的思维，立足调结构、促转型、上项目、求发展，坚持走工业新型化之路，以节能、环保、高效为方向，以科技创新为支撑，以工业园区为平台，大力培育工业特色产业，狠抓产业集聚，科技含量和项目建设等关键环节，在提升优势产业的同时，注重发展高端新型产业，大力培育特色支柱产业，基本形成了以光电子、机械装备制造、新型建材等为主体的工业体系，以高科技项目推进了转型跨越发展的步伐。其中，王进军亲自带队招商引资，花大力气引进的LED外延芯片、LED蓝宝石晶体、东华机械自行龙门锚杆机、西林工贸新型环保节水龙头阀芯、中德型材5万吨管材等一批投资总额大、科技含量高、产品附加值高的高科技项目已经成为转变经济发展方式、调整产业结构的重要支撑。LED外延芯片和LED蓝宝石晶体可以打造出衬底材料--外延--芯片--封装--电视背光的一条垂直LED产业链，适度开发照明产品及相关辐射产品，建设全国乃至世界一流的半导体照明显示产业基地，如今已经形成上百亿元的产业规模，增加就业岗位上万个，成为未来十几年后城区乃至潞州区、长治市产业升级转型的龙头引擎。在一批高新科技项目开工进展顺利的同时，他还带队在制博会、能博会上签订了一批高科技项目，进一步明确了把高科技产业作为经济结构调整的主攻方向，把壮大高科技企业作为转型跨越发展支撑力量，为今后全区经济高质量发展打牢了长远根基。

进入新世纪以来，就大的地理概念而言，城区在全国处于承东启西的位置，是连接晋、冀、豫的重要通道。从区位而言，城区地处市区，具有其他县区不可企及的区位优势，发展现代服务业正当其时，对此，王进军下了巨大的决心，将工业企业迁出主城区范围，把宝贵的土地资源让位给第三产业，加快发展现代服务业，改造提升传统服务业，充分利用人流、物流、商流、信息流和交通便利的区位优势，在经济发展中着力培育和壮大现代服务业，打造了一批产业龙头，努力打造辐射周边地区的区域性商贸中心，实现了传统服务业与现代服务业的“双增长”。围绕这个命题，区委、区政府充分发挥三产优势、科学合理规划，出台了《关于加快发展现代服务业的意见》，对加快发展现代服务业发展做了详细的阐述和规划，开始一步步“解题”，确立了以滨河商贸园区、紫坊经贸园区、民族经济园区为载体，全力打造现代服务业集聚区的发展格局，并进一步发挥区位优势，依托现有资源，通过政府引导、对外合作和市场化运作等途径，优化现代服务业的空间布局，重点引进规划了一批金融、旅游、现代物流、中介、会展商务、信息服务等现代服务业项目，促进了现代服务业健康有序地协调发展。同时，“十一五”末，全区迁入园区的民营企业达到30多家，产值达到近100亿元，产业集聚效应初步显现，产品辐射周边广大地域，已经成为转型发展的项目“孵化器”。2000年时，城区的三次产业比重是7.6：31.2：64.2，2009年为 0.45:22.13:77.42，第三产业占据了主导地位。这个超出沿海地区甚至接近发达国家的产业结构比例有力地说明，王进军带领区委、区政府通过调整产业结构，城区在全市13个县区中率先实现了转型发展，都市经济发展迎来了新的春天。

——建设与时俱进的上党文化中心区。 文化是一座城市的灵魂和底蕴。在文化事业发展方面，王进军高瞻远瞩，坚持践行社会主义核心价值观，以提高全民素质、丰富百姓文化生活、促进社会和谐为目标，提出了建设“具有时代气息的上党文化中心区”的宏伟目标，解答了传承优良的历史文化传统，提升城市的内涵和品位，打造城市全面发展软实力这一道重要课题。围绕打造“上党文化中心区”这条主线，立足于建设高品位的上党文化，大力实施“文化阵地、文化人才、文化产业、文化品牌”等四大“文化强区”战略工程，积极开展“传承红色文化、挖掘古色文化、展示绿色文化、彰显特色文化”的文化创建工程，掀起了千年古城精神文明和文化建设的新高潮，全区文化事业得到了大繁荣大发展。于是，长治城区这座位于太行之巅、漳河水畔的千年古城，凭借她厚重的文化底蕴以及时代气息和文化品位再次引起世人的瞩目。

思路决定出路，王进军高度重视文化阵地建设。从2006年起，城区路线投资2000多万元打造了文体中心，改善和扩建了区文化馆，成立了街道文化活动多功能活动室，建立了社区文化活动辅导站，培训了基层文化辅导员等。其中，城区文体中心作为集体育、健身、文艺、会议于一体的多功能文体中心和社区文化的辐射中心，举办了全国鲁能杯乒乓球联赛、山西省首届社区运动会、长治市春节联欢晚会、中美韩三国篮球对抗赛等级别较高的大型文体活动，成为文化阵地龙头。特别是在区委书记王进军的倡导下，区文化馆在全省率先开办了音乐工作室、书法绘画工作室、舞蹈工作室、戏剧工作室等一系列突出个人特色的社区文化辅导机构，不仅激发了广大基层文化工作者工作热情，更催生了荣获全国第十一届“群星奖”金奖的上党落子《背河》《迎来朝阳的人们》等优秀作品，也使社区文体工作者有了“娘家”。十年间，城区社区文化阵地建设突破了简单娱乐的“小文化”框框，形成了党委政府主导，宣传部门组织协调，区文体中心、文化馆等专业文化机构、街道多功能文体活动室、社区文体活动中心具体实施、社会参与的良性互动的社区文化三级网络建设模式。



为了让农村群众“口袋、脑袋一起富”，改变农村文化薄弱的现象，王进军高度重视发展农村文化阵地建设，作为向每年群众兑现的“十件实事”之一，大力实施“五个一”工程和“文化低保”工程，在50个社区和28个村（菜场），全部建立了居民文化活动中心和符合“六有”标准的社区文化宣传站，既有图书室、文化活动室、便民广播室或信息发布栏、健身小广场、文艺宣传队或健身辅导队以及文化长廊，自上而下形成了完整的社区文化阵地网络。此外，全区还成立了100多支社区文艺小分队，打造了300多个文化大院，每年举办1000多场文化艺术节目和电影戏1曲，让社区农村居民们在家门口饱享了文化盛宴，实现了乐民惠民的大目标。

社区文化代表着城市的文化品位，是一座城市文化软实力的重要根基和源泉，也是城市文明的具体体现。王进军站在提升城市文化品位和创建全国文明城市的高度，把培植特色社区文化作为打造与时俱进的上党文化中心区的基础性工程，持续推进社区文化建设。从2000年开始，每到初夏时节，八一广场消夏晚会总会如期而至。几年来，广场文化一届比一届出色，消夏晚会一届比一届成功，大幅提升了文化品牌服务效能，培育了内容积极健康，形式多姿多彩，风格清新质朴，并产生了广泛的社会影响，逐渐成为一项全市综合性、全民共参与的群众性特色文化活动，成为50万群众展示风采、感受文化的舞台，被群众亲切称为“没有围墙的大剧场”。2006年，八一广场荣获 “全国特色文化广场”“全国特色广场文化活动”，全省十大特色文化广场称号，成为长治市唯一走向全国、享誉三晋的特色文化广场。此外，炎帝文化走出国门，上党堆锦、上党落子被列为国家非物质文化遗产，东街街道东关社区被文化部表彰为“全国文化先进社区”，延安南路惠丰社区和清华社区被国家体育总局表彰为“全国先进体育社区”，西街街道长轴社区获省级“先进体育社区”等荣誉，都不断丰富着与时俱进的上党文化中心区厚重的内涵，全面扩大了城区的社会知名度、美誉度和影响力。

王进军高度重视文旅事业发展，他认真分析城区绿色文化、古色文化、红色文化优势和旅游业“食、住、行、游、购、娱”的六大要素聚集，提出将塔岭山旅游区的整体开发建设作为我区旅游业快速发展的“引爆点”。为此区委、区政府精心谋划打出了“三张牌”：以地域文化为根本，打出塔岭山旅游“节庆牌”，成功举办“桃花节”和“九九重阳”旅游文化节庆活动，从而开创了市、区旅游节庆的先河。以人文魅力为“杠杆”，打出塔岭山旅游“文化牌”，修缮和建设了一批人文景点，使自然淳朴的乡村民俗民风、瑰丽多姿神话传奇与“太行精神”革命传统交相辉映，进一步打造和演绎出了一出出旅游文化大戏。以兴农富民为魂，打出塔岭山旅游“农业文化休闲牌”，拓宽了休闲旅游的外延，观赏、品尝、体验、采摘活动让游客充分体验了中华民族悠久的农耕文化魅力。同时，在他的大力支持下，芳菲竞吐的百亩桃园、潞商文化景观工程、“山西抗日五专署旧址”“刘伯承工厂旧址”一个个融合自然景观、人文底蕴、地域文化的特色景区次第落成，塔岭山浮雕文化墙工程项目、碧霞宫历史文化整合项目、塔岭山旅游公路网、沿山植被绿化、采石边坡治理等逐步完善，通过旅游资源整合极大提升了景区的知名度、美誉度和吸引力。一个文化软实力不断提升的城区，呈现出一片百花怒放、芳菲竞吐、满园春色的生动景象，使城区真正成为全市的文化中心、重心之所在。

——建设展示魅力的生态环境优美区。优良的生态环境和良好的城市管理，是经济社会又好又快发展的重要基础和有力支撑。作为主政一方的领导，王进军认真贯彻落实中央“四位一体”战略部署，正确认识建设资源节约型和环境友好型社会目的，十分注重生态文明建设的深入推进，致力于节能减排和发展循环经济，牢牢抓住那些“牵一发而动全身、走一棋而活全局”的重点工作和关键环节，加强城市管理，加快绿化进程，加大治理力度，从整体带动了全区的生态系统和环境质量整体提升，实现了生态、经济、社会的协调发展，为建设“五区”提供了优良的环境支撑和生态基础，打造了一座整洁优美、绿意盎然、碧水蓝天的宜居城市。

作为展示长治形象的窗口，城市管理是城区一项重要的职能。王进军高度重视城市管理工作，坚持不断探索城市管理的新思路、新机制、新手段，着眼于改善人居环境、提升城市品位，使城市管理工作水平逐年提高，从基础薄弱和手段落后到长效化、科学化管理和机械化、信息化运作，城市经营管理理念和城市环境面貌不断提升新层次新境界。他带领区委、区政府，以我市创建国家园林城市、国家卫生城市、全国文明城市等创建活动为目标和契机，不断创新城市经营管理手段，强化市容、环卫等职能部门的主体作用和街道社区的基础作用，建立起了部门、街道、社区职责明确、监管分离、相互衔接、规范高效的管理格局。在王进军的关注指导下，区政府编制了《城市市容环境卫生管理工作规范》，并成为太原市小店区、吕梁市离石区等外地城市管理工作者来我区参观学习时的“必学内容”，更是全省环卫工作者共同参照的环卫标准。“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制初步形成并日渐完善；实行了区级领导包街道办事处、市容环卫包段、街道包片制度，制定了日查、周查、月考核评比、半年一总结制度，强化了责任追究制，推行了“共建共管制”，以解决行路难、买菜难、保洁难、如厕难等问题为着力点，总投资数亿元实施了背街小巷及便道硬化、“三街两路”亮化、便民市场建设、旱厕改造、垃圾不落地、机械化清扫、“门前三包”“共建共管”等九大工程，共硬化背街小巷420条、便道21万平方米，亮化68个单位，新建43个便民市场，103条街巷实现了垃圾不落地，机械化清扫率达到28%，完成门店牌匾统一更换近3000户，组建了爱国卫生监督、专业环卫保洁、食品卫生监督和集贸市场管理四支队伍，全面整合了城市管理的社会资源。通过稳步推进城市管理的制度化、规范化、精细化、长效化，市容卫生环境的改善体现了显著效果。



漫步古城市区街头，古树、绿地、游园、城市小森林星罗棋布、绵延不绝，如今，造林绿化、生态建设的成果惠及了广大人民群众，一座绿色的生态宜居之城如太行山上绿色明珠发生令世人瞩目的光彩。作为长治市“1+5”城市群的核心区域，王进军带领全区干群认真贯彻落实市委、市政府造林绿化工程总体战略部署，以通道河渠绿化工程、拆墙透绿工程、黄土不见天工程、园林化单位（庭院）创建工程、门前“三包”绿化工程、东山荒山早绿绿化工程等六大绿化工程为载体，坚持高标准规划、精细化实施，攻坚克难、全力推进，发扬城区精神大打了一场造林绿化生态建设攻坚硬仗，栽植树木200多万株，全力营造了城乡一体、环境优美、功能完善、人与自然和谐相处的绿色生态系统，展示魅力的生态环境优美区更增魅力，更添活力。同时，城区还在全社会营造浓厚的植绿、护绿、爱绿氛围的同时，通过制度创新，出台了《通道两侧林地、林木管理办法》，实行管理责任承包到位和属地管理，谁种树谁管护，开展形式多样的绿地认养活动，确保绿化成活率，形成责权统一、种管结合的长效管护机制，进而有效巩固了生态建设成果。“十一五”末期，全区绿地面积已达到12.8平方公里，园林化单位达到250个，规模公园、游园40个，为广大市民打造了500米绿化生态休闲圈，全区森林覆盖率达到17%，绿化覆盖率45.8%，绿地率35%，人均占有公共绿地面积12平方米，造林绿化、生态建设的成果惠及了广大人民群众，一座绿色的生态宜居之城如太行山上绿色明珠发生令世人瞩目的光彩。

在王进军的大力推动下，城区提高环保管理水平，连续多年实施“蓝天碧水工程”，对入驻企业和项目严格评审，把好了项目环境准入关，全面推进了辖区产业结构优化升级。充分运用行政、法律、经济手段和措施实现节能降耗和节能减排目标，加强对规模以上工业企业的监督、管理和考核，层层签订目标责任书，严厉查处违规违法案件，淘汰落后生产能力，确保万元地区生产总值能耗逐年下降，工业企业环境达标率、违法建设项目查处率达到了100%；加强执法监督，健全和落实了问责制度，排污许可证制度和节能统计监测制度，完善了考核体系，加大了奖惩力度，形成了有利于节能减排的体制机制。其中2009年，市区二级以上天数达到354天，空气质量位居全省第一，跃居全国前列，生态环境进一步改善，各项环境指标位居全省各县市区前列。市区的环境面貌发生了翻天覆地的变化，真正变成了一座天蓝、地绿、水清的最适宜人居的魅力宜居之城，一颗太行明珠熠熠生辉，焕发出夺目的光彩。

——建设安定有序的民主法治平安区。稳定是发展的前提，平安是繁荣的根基。王进军带领区委、区政府一班人，围绕创建“平安城区”“法治城区”目标，加大依法治区力度，有力推进司法公正，大力加强社会治安综合治理，高度重视重点领域、重点行业、重点单位的安全监督管理，严厉打击刑事犯罪活动，及时排查、缓解矛盾，处置突发事件，社会治安综合治理、维护社会稳定、平安建设工作各项工作均取得了较好成效，为推动全区“率先发展、安全发展、和谐发展”提供了稳定的社会治安环境。调查显示，长治市民安全满意度指数名列全省第一，取得了显著成效，公民法律意识和素质进一步提高，全区连续15年未发生重特大安全生产事故。



为了加强信息工作，掌握工作主动权。在王进军的部署指导下，区委政法委以“发现得早，控制得住，处置得好”为工作目标，深入开展隐蔽战线斗争，进一步拓宽情报信息渠道来源，为市、区领导及时处置突发事件提供了情报支持，为维护稳定赢得了主动权。大力加强矛盾纠纷的排查化解工作，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和工作机制。进一步完善了“三位一体”调处体制，更加注重发挥基层综治办、公安派出所、人民法庭、司法所等基层组织的排查调处矛盾纠纷功能，探索建立人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作体系。进一步加大了法律援助力度。充分发挥法律援助保障社会弱势群体合法权益的功能，成立了城区法律援助工作者协会，开展了“法律援助进社区”“法律援助进农村”活动，在50个社区建立了法律援助工作站，全面开展法律援助工作。畅通“148”法律服务热线，进行24小时服务，解答法律咨询1300余人次。

在开展各类严打专项整治行动的同时，围绕经济社会的发展，区委政法委还不断加大宣传工作力度，多途径、多形式地营造浓厚氛围，陆续开展了以“强化社会治安综合治理，推进和谐平安城区建设”为主题的大型社会治安综合治理集中宣传日活动。深入开展“法律六进”活动。向全区50个社区赠送了万余册《长治市城区“五五”普法市民实用手册》及5000余副法律宣传扑克，8000张以“平安和谐建设‘十带头’”内容的平安年画和10000本《平安手册》，起到了良好的社会宣传效应。每年，王进军都要带领区四套班子领导，对见义勇为英雄进行亲切慰问，在全区三级干部暨建设“五区”劳动模范表彰大会上对他们进行了隆重的表彰奖励，有效激发了公民勇气，鼓舞了群众士气。

在王进军的大力推动下，城区社会治安综合治理维护稳定平安建设工作不断深入。一方面坚持走专群结合之路，不断健全专群结合的联防机制，全面推行以专业巡防力量为龙头，派出所巡逻队和社区物业力量、治保分子、内部单位保卫人员、看门望户人员等组成的三级巡防治安防范工作机制，进一步强化了群防群治队伍建设。在政府机关、企事业单位、公共娱乐场所实行保安派驻制，全面提升重点部位、重点区域的安全防范能力。在住宅小区，继续推进“社区警务”战略、“小区治安相互联防和社区接管小区治安管理”工程，弥补单个小区巡防力量不足和“无人管”小区治安防范空缺的弱点，充分提高预防和发现各类违法犯罪活动的能力。全区共建立各类群防群治组织434个1963人，社区（村）包片民警68人，专职联防队伍67支271人，兼职巡逻人员475人。另一方面，坚持以强化技防为重点，努力形成防控优势。按照“立足实际，统筹规划，分步实施，注重效果”和“谁主管、谁负责，谁受益、谁投资”的原则，区委政法委、区综治办以市区为重点，调动全社会力量共同参与，大力实施“天网”工程，在有条件的街道、社区（村），单位企业推广以电子视频监控、防盗报警为主的技术防范，建立健全横到边纵到底的治安防控体系，并将技防建设情况作为综合治理审核工作的一项硬性指标，对有能力安装而不安装的坚决不予盖章。截至“十一五”末期，全区技防建设累计投资已达7649.23万元，已建成540个视频监控点，探头数6851个，红外线报警装置1186个。同时，坚持以深化平安创建为载体，努力形成防控氛围。以继续争创“省级平安区”为目标，大力推进“综治进民企、平安进家庭”活动，进一步落实55个成员单位“综治联络员”包保社区、农村平安建设的连带责任，并将建设“民主法治平安区”活动列入了各级党委、政府和部门领导的任期目标，与经济等各项工作同部署、同检查、同落实、同考核，从而为城区经济又好又快发展创造稳定的社会局面，为人民安居乐业创造和谐的生存空间。

——建设诚信有爱的和谐社会活力区。民生大如天。发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享——这是王进军同志主政城区期间，全区经济社会发展始终贯穿的一个主题。十年来，他始终牢记和践行党全心全意为人民服务的宗旨，在经济发展的基础上，更加注重社会建设和民生事业的投入，想方设法、集中财力为人民群众办实事，做好事，解难事，不断增进了人民福祉，让广大人民群众充分共享着改革发展带来的丰硕成果，大幅度提高了人民群众的幸福指数，交出了一份份温暖人心的民生答卷，在城区56平方公里土地上真正实现了“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，获得了全区人民衷心拥护。

教育民族振兴的基石，是社会公平的重要基础。王进军始终把办好人民满意教育放在心上，优先发展教育事业。区委、区政府每年都把教育工程放在十件惠民实事之首，在全市率先通过了全省义务教育标准化合格区验收。十年来，全区逐年加大教育基础工程的投入，特别是2008之后，每年都拿出1亿多元资金用于教育基础设施的改造。先后新建了全省一流标准的康园中学和青少年校外活动中心，对29所中小学进行了校舍安全改造，对东街小学、回族逸夫小学一批中小学校进行了改扩建。进一步充实了师资队伍，面向全市公开招聘教师数百名，教师队伍的档次和综合素质不断提升，名师辈出，在全国各大教育教学评比中多次夺魁。在王进军的关怀下，区财政每年安排数千万元落实“两免一补”政策，实现了人人“学有所教”，保障了进城务工人员子女就学，对家庭困难及市场急需专业的职高学生实行免费教育，促进了我区教育健康、和谐、均衡发展。就业是民生之本。王进军高度重视促进创业、就业和再就业，区委、区政府出台了一系列就业扶持措施，大力实施了创业就业工程，就业政策体系日渐完善。通过大力引进解决就业岗位较多的第三产业项目，积极搭建街道社区劳动保障平台，实施城中村改造农村劳动力转移，开发公益性就业岗位，大力扶持创业、建立大学生就业实习基地等措施，使下岗失业人员、零就业家庭、大中专毕业生实现了充分就业。健全完善了“三二一”格局的创业就业服务体系，即建立了区、街道、社区三级就业创业管理服务体系，完善了以创业培训和职业技能培训为主的创业就业培训体系，建立起了解决失地农民就业难题的长效机制，孵化出一个“小老板”， 为广大创业者插上了翱翔的金翅。据不完全统计，全区每年通过创业就业工程解决就业岗位4000多个，十年来新增4万个左右就业岗位，越来越多的人喜捧“新饭碗”，走上“致富路”。



健康关乎千家万户的幸福生活。十年来，围绕人人实现“病有所医”，王进军全力推进公共卫生体系建设，指导区委、区政府大力发展社区卫生、农村卫生和公共卫生，基本构建了“10分钟医疗保健服务圈”。不断加强了农村卫生所规范化建设，扩大了新农合覆盖面，参合率接近100%，让5万多农民病有所医，作为首批试点推广了城镇居民医保，为广大居民办理了城镇居民基本医疗保险，使4万名城镇居民“病有所医”；筹资数千万元用于社区卫生基础建设在每个社区建立了社区卫生服务站，使市区近50万居民实现了“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导”六位一体的社区服务目标，打造了一个个“十分钟医疗服务圈、五分钟医疗服务员”，扩大了社区公共服务的范围，提高了服务水平和品质，基本构建起了布局合理、功能完善、便民利民的城市社区卫生服务体系，编织起一张为市区人口近50万人提供社区医疗服务的完善网络。不少居民评价，“现在社区的水平，一点都不逊色于三甲医院。”同时，加强了对食品安全和医疗服务的监管力度，保障了广大群众吃上放心食品、放心药；加大了社区残疾人康复工作力度，荣获残疾人社区康复示范区等荣誉称号。

社会保障是民生之基，社会保险是社会和谐的“稳定器”，是经济发展的“调节器”。“十五、十一五”期间，区委、区政府先后拿出2亿多元用于社会保障体系建设，重点抓好了非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员养老保险扩面工作；扩大了农村养老保险覆盖面，完善了城市居民最低生活保障制度；建立了低保标准与居民消费价格总体水平上涨联动机制，保障了困难群众的基本生活。十年间，全区社会保障建设突破不断、惊喜连连，社会保障体系日益完善，社会保障覆盖面达到90%以上。以养老、失业、工伤等社会保险为重点的社会保障体系日趋规范健全，社保服务网络逐步向基层延伸，各险种在扩面征缴、确保发放等方面都取得了明显成效。王进军特别关注老年人工作，在他的带动下，城区扎实开展敬老爱老活动，城镇企业退休职工养老金水平年年上调，开办了老年大学，成立了老年学学会等一系列老年人活动机构和组织，对全区70岁以上无固定收入老年人定期发放生活补贴，对90岁以上老年人颁发长寿匾，28个村（菜场）的农民在实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”后，又实现了“养老不犯愁”。南山田园养老院、紫坊老年公寓、中山头养老院等一批养老机构相继开办，社区居家养老“电子保姆”使养老没有“围墙”，最终形成了齐抓共管，密切合作，全社会广泛参与的老年人新局面。



安居是民生之愿。王进军大力推进住有所居工程，一栋栋现代化的高层建筑拔地而起。他主政城区的十年，每年重点工程项目中，住宅楼、综合楼项目达到上百个之多，在改善城市面貌、提升城市品位的同时，使大部分居民迁入了新居，实现了住有所居。城中村工程改造使祖祖辈辈住在平房的农户住上了宽敞明亮的周转楼。告别破旧的平房，搬进敞亮的楼房，从人均住宅面积不到十平米到如今的20多平方米，居民住宅发生了翻天覆地的变化。特别是从2008年起，投资近10亿元开工建设了26万平米的安康工程等一批经济适用房、限价商品房，解决了数千户居民住房难问题，缓解了干部职工住房紧张状况。同时，通过严格落实廉租房制度，发放廉租房补贴，实现了对住房困难的低保家庭“应保尽保”，提升着群众幸福指数，让50万城区百姓生活得更踏实。

抓好党建是一切工作成就的基础和前提。作为区委书记，王进军同志坚持全面从严治党，以改革创新精神为动力，切实加强党的建设，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，不断夯实基层党建，推动基层党建水平得到全面提升，为各项工作的开展打牢了坚实的基础。特别是通过大力实施“党建网联工程”和“双亮双争”党员品牌工程，深入开展城乡基层党组织“结对共建”活动，提高了党建的科学化水平，领导班子和干部队伍建设全面加强，让党员干部党性修养和作风得到锤炼，“在岗必须敬业，权力就是责任”的执政理念深入人心，全区上下形成了“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面，为建设“五区”提供了坚强的组织保证。

工作中，他尤其注重基层党建，把社区党建作为实施“高全强”党建工程的切入点，牢固树立“服务群众，构建和谐”的工作理念，大胆探索运用市场经济规律抓党建的新思路、新方法、新途径，以“党员先锋工程”为载体，针对每个社区不同的特点，结合社区居民多层次需求、个性化服务的实际，开展了丰富多彩的党建特色社区创建活动，形成了“管理有序、服务完善、文明祥和、安居乐业”的和谐社区建设新格局。社区党建工作受到当时担任中共中央政治局常委、国家副主席习近平同志的充分肯定。

他还以开展“创先争优”活动为契机，扎实推进全区各领域党的基层组织建设。重点着眼于实现党组织和党的工作全覆盖，坚持“党员联责聚民心，支部联网促共建、左右联动促覆盖”的工作理念，全面提升“党员先锋工程”，在全区积极探索“网格化管理、联动式共建”的新路子，形成了以区委为指导、街道党工委为核心、社区党组织为主体、单元网格党组织为基础、辖区内全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，实现了党组织和党的工作全覆盖，巩固了党在基层的执政基础。具体通过“网格化管理、联动式共建、多元化服务、制度化管理”，进一步扩大了党组织和党的工作覆盖面。按照地缘型、单元型、单位型三种类型，我们将全区50个社区、28个村（菜场）共划分了466个单元网格，把所有在社区（村）工作、生活的党员群众、非公经济组织和新社会组织以及驻街单位等都纳入网格之中，做到了不重复、无遗漏。各街道、社区（村）按要求统一制作了“党建网格分布图”，并以网格为基础，成立网格党支部（党小组），把同一网格内的党员编入一个党支部（党小组），通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，全区10个街道4790名党员，共联系5.91万户、20.2万名普通群众，有效避免管理服务“真空”的出现，使基层组织和广大党员联系和服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。纵向上，构建起了“区委一一街道党工委一一社区党组织一一网格党支部（党小组）”四级组织；横向上，建立了“区委党建协调会一一街道党建联席会一一社区党建联谊会一一单元网格议事会”四级共建组织，形成了“四纵四横”的“党建网联工程”工作体系，有效地将网格内289个省市区属机关企事业单位和8943个非公有制经济组织和新社会组织纳入其中。充分发挥社区党建联谊会作用，每季度召开一次会议，由驻社区单位党组织负责人参加，共同研究解决社区群众关注的热点、难点问题，开展各种形式的社会性、公益性活动，形成了区域联动、左右联动、部门联动，共驻、共建、共享的联动式共建新格局。坚持典型引导，特色提升，依托网格联动共建资源，开展了党建特色社区创建活动，塑造了英雄中路街道“创优环境型”、太西街道广场西社区“帮扶型”、太东街道电力社区“康乐型”、东街长兴社区“党员先锋型”、常青街道紫坊村“民主管理促发展型”、英雄南路街道演武社区“平安型”、紫金街道兴安社区“和谐型”、西街街道瓦窑沟社区“民族和谐型”等13种不同类型的党建典型，形成了“一街一特、一居一色”的良好格局，带动了网格内各项工作的整体推进。

岁月不居、天道酬勤，走过不平凡的十年，城区经济实现又好又快发展，综合实力大为增强，改革开放不断深化，发展活力越来越强，市容市貌日新月异，城市知名度享誉三晋，社会各业统筹发展，和谐建设成效显著，惠民工程惠及群众，人民生活质量全面改善，党的执政水平得到了不断提高，经济社会在长治13个县区中呈现出率先发展的迅猛势头，走出了一条县域经济社会科学发展的建设“五区”之路。王进军同志也被城区广大干部群众亲切地称为“孔繁森式的好干部”。十年间，在他的带领下，城区成功摘取了中国十佳和谐可持续发展城区、中国十佳投资创业城市、全国首批法治县（市、区）创建活动先进单位、中国优秀旅游城市、全国生态模范城市、山西省民族团结进步模范集体等多项桂冠，为长治市创建国家卫生城市、国家森林城市、十大魅力城市和全国文明城市作出了不可磨灭的贡献，绘就了一幅波澜壮阔，回肠荡气的中国县区特色变迁的美好画卷，他的名字也永远镌刻在50万城区干群心中。

人民代表王进军的故事:

故事一：王进军的“四宝”

传说中王进军有四件“宝贝”，几乎在城区人人皆知：“他就是凭借着‘四宝’，战胜了一个个困难，不仅树立了自己良好的公仆形象，而且为全区的经济发展引来项目，解决了一个个难题。”

王进军的“四宝”是什么呢？乃一盏台灯、一个大碗、一个布包、一辆自行车。

在王进军的办公室里，有一盏极普通的台灯。每天，当暮色四合的时候，那盏台灯就会伴随着王区长工作直到深夜。在它的注视下，王区长认真审批着一份份文件，和外地投资者进行着掏心窝的交流，使企业家们深感赞叹：“在城区投资没错！”在这盏台灯的注视下，王进军亲自给每个来反映情况的老百姓倒上一杯暖心的热水。百姓感动了，敞开话匣子和“父母官”交心。别人劝王进军，把屋子里的灯全打开办公多好，有气派。他却微笑着说，用台灯可以省电嘛。

在王进军办公室里，有一个大得像盘子似的碗。可别小看这个大碗，那可是他每天中午的用餐工具。王进军平时总在基层跑，每每回到单位，找他的人又络绎不绝，让他常常无法按时就餐。没办法，只好买了个大碗让食堂的师傅给他留下饭菜。就是在中午，他接待了来访的天狮集团长治分公司的负责人；就是在中午，他处理了市容监察队存在的执法困难等问题。企业负责人过意不去了，请他出去吃顿便饭，他却笑着告诉他们，他的大碗里已经有了今天的饭。更多的时候，处理完公务已经快到下午上班的时间，一碗早已没有了热气的面条，饥肠辘辘的他却在忙碌中吃得津津有味。

王进军有个蓝色的帆布包，是一次学习时发的资料袋。这个包伴随他从2000年1月到现在已有4个年头了。这个极其普通甚至有些寒碜的资料袋，王进军却爱不释手，因为这个包里承载了多少辛苦和责任，只有他自己知道。只要有人向他反映情况，他就会把资料小心地放进这个包里，然后再详细调查。这个包里装过云步商业街改造的方案和拆迁过程中存在的问题报告；这个包里装过安利长治分公司扩大经营面积请求政府帮助寻找合适场地的报告。一个小小的资料袋，见证了王进军将一份份报告、资料进行认真落实：云步街拆迁进展顺利、嘉汇购物广场如期开业、安利扩大经营面积后销售蒸蒸日上。

说起王进军的第四“宝”———车，要先说说他的公车。原先，单位配给他的办公用车是一辆2000型桑塔纳，可这辆车还没用多长时间，他就和另外一位副区长换了车，用上了一辆普桑。别人不理解，他却一笑了之：“其他区长要出去办理公务，代表咱区的形象，是工作需要。”后来，那辆普桑他也用得少了，真正陪伴他的成了一辆自行车。这是一辆已经破旧的女式自行车，是他妻子的车子。他利用休息时间骑自行车走遍了大街小巷。就是这辆自行车，让他了解了城区的实际情况，让他听到了群众的呼声。就是这辆自行车，王进军骑着它，顶着大雨，到土地部门为博源办理了土地使用相关手续，春节拿着用工资买的方便面像走亲戚一样到南山头困难老人家慰问，绿桥植物园、颐仙园……城区的每条背街小巷都留下了他的足迹。就是这辆自行车，让他和老百姓没了距离。

平凡的四件“宝”，折射出不平凡的王进军———公正廉洁、全心为民、无怨无悔地为城区经济发展付出着辛勤和汗水。

故事二：让十七大精神在基层开花结果

11月2日一大早，一个熟悉的身影健步走进中山头村83岁的老共产党员马贞七的院门，走近一看，原来是前不久曾经来过家里的区委书记王进军。一进门，王进军就问起老人医疗保险的事。原来，马贞七本早年是中山头村人，1947年随刘邓大军千里挺进大别山，在那里战斗、工作，成为南下干部中的一员，妻子何清莲则于1958年随军和马贞七一起在湖北扎下了根。离休后，老人日思夜想回到魂牵梦绕的故乡，今年，在区委、区政府的帮助下，老两口叶落归根的愿望终于得以实现，于今年夏天从湖北竹山县千里迢迢迁回了故乡。

不久前，王进军来到所包的村中山头村与党员干部、群众代表学习十七大精神时得知老两口虽然家当搬回来了，但是户口、医疗保险等有关手续还没有办理或理顺，给他们的生活带来许多不便。王进军都记在了心上，这次带着区卫生系统工作人员专程来看望两位老共产党员，就是为他们解决这些问题的。“你为革命事业流血流汗，做出巨大贡献，党和人民不会忘记你们。现在你们回家了，生活上有什么困难都可以向组织提出来，我们尽最大努力解决。”王进军说，“十七大报告指出，要让全体人民病有所医、老有所养、住有所居。这也是区委、区政府落实十七大精神对全区人民的承诺。” 马贞七紧紧握住王进军的手，“感谢党无微不至的关怀，感谢家乡人民……”

离开老人家里，王进军又来到中山头村标准化卫生计生所，便民超市、科技文化活动室察看了投入使用几个月来的运转情况。在全区28个村、50个社区广泛开展的以建一个科技文化活动室、一个标准化卫生计生所、一处休闲健身活动场所、一个便民连锁店、一个警务室为内容的“五个一”工程是我区今年所办的十件惠民实事之一。从当初的筹建，到投入使用，作为包项目责任人王进军已经来过很多次，也听了群众不少说法，提了不少意见。在卫生计生所里，王进军特别观察了几种常见药品的价格，当他看到几种常用药品确实比市里药店便宜后，王进军说，要继续坚持公共医疗卫生的公益性质，以农村为重点，为广大村民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，降低药物价格，确保群众的基本用药。在便民超市里，王进军兴致勃勃地与前来购物的群众聊起天来，当大家说起在便民超市买同样的东西比在城里还便宜时，王进军欣慰地笑了。

离开村委会，王进军径直来到中山头小学，“快立冬了，天气转冷，学校供暖准备得怎么样。”当他得知学校的锅炉已经严重老化，不能维持正常的供暖时，当即做出指示，要在最短的时间内协调有关部门，更换锅炉，保证11月15正常供暖。“再苦也不能苦了孩子们，冬天连暖气都没有，怎么上课。”临走时，王进军语重心长地说，当前全区正持续不断掀起学习十七大热潮，要带着责任、带着感情、带着问题去认真学习十七大报告，引导基层干部群众树立科学发展观，从解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、办实事，让十七大精神在基层开花结果。

故事三：“书记帮咱写心愿”

“王书记一直惦记着我这个老党员，还握住咱的手一起写下了共同创建全国文明城市的心愿，这是我这辈子最激动的一天。”五马街道中山头村78岁老党员杨冬莲在创建全国文明城市横幅上签下了自己的名字后，激动之情溢于言表。

6月26日下午，在我区“两会”刚刚结束之际，心系中山村困难老党员的区委书记王进军，冒着酷暑来到五马街道中山头村，和广大村民一齐在“创建文明城市，我做文明市民”条幅上郑重地签下自己的名字。

“创建全国文明城市是促进咱们长治跨越发展和社会进步的必然要求，也是为了给大家创造更好更文明的环境，让百姓真正得到好处的惠民工程，让全体人民群众在创建中共享，在创建中得到实惠”。王进军书记一边向村民们发放“创建文明城市、我做文明市民”的宣传资料，一边向村民们讲解着文明城市创建的重要意义。看到满头银发的78岁的老党员杨冬莲走了过来，王进军一把握住老人的手，询问起老人的身体情况。看到杨冬莲在横幅上签时，手有些颤抖，王进军伸出自己的手，紧紧握住这位老党员的手帮她一笔一画签下了她的名字，写下了一个老党员的心愿。老人签下自己的名字之后，拉着书记的手激动地说：“党和政府处处想着咱，处处为咱办好事、谋福利，现在全市创建文明城市进入了冲刺阶段，作为一个老党员，咱不能光图热闹高兴，得站出来起带头模范作用，我现在回家去叫家里人过来签名。”

当天下午的中山头村村委会门前时，还聚集了许多参加签名的广大村民，他们中有老人，有学生，还有一些在村子里干活的外地农民工。他们接过书记手中的笔郑重地签下自己的名字。虽然天气炎热，却热不过广大村民们参与文明城市创建、争做文明市民的热情。

这一次签名只是我区贯彻市委、市政府创建文明50万人大签名活动的一个缩影。当前，在全市创建全国文明城市进入倒计时阶段、冲刺阶段后，全区50万人民正以火一般的热情和钢铁的般的意志，立足主战场、勇当主力军，扎扎实实推进文明创建工作。签名活动已经走进机关、走进社区、走进学校、走进企业、走进店铺、走进家庭、走进建筑工地、走进千家万户。当前，全区创建全国文明城市指挥部还将此次全市创建工作涉及我区的任务进一步进行了细化分解，明确其中重点工作和具体任务，将创建全国文明城市的工作作为全区各项工作的重中之重，条块结合、全方位多层次开展创建工作；区领导进一步落实“六包”责任制，区直部门在原来联系社区、农村工作的基础上，不断寻找差距，明确新的要求，树立新的标准，抽调精兵强将深入到社区，沉在基层，了解和把握当前社区在文明创建工作中存在的困难和问题，现场办公开展工作、督促进度、为基层出点子、想办法、找出路、求突破。其中区领导主动联系100户居民，副科以上干部联系50户居民，主动深入到居民家中发放便民联系卡，深入广泛地动员群众参与，形成了党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门负责人、全社会共同参与的建立长效机制，在全区掀起了一浪高过一浪，声势浩大的创建热潮，创建全国文明城市已经成为全区50万人民的共同愿望。全区干部群众按照区委书记王进军，“创建全国文明城市既要注重结果更加注重过程。”的要求，把文明创建作为衡量工作的公平秤、锤炼作风的大熔炉、检验效果的试金石，在创建中提升素质、破解难题，全面提高工作能力和水平，在创建中锤炼作风、增长才干，真正带动全区各项工作全面发展。

当天下午签名活动结束后，王进军书记还来到中山头村徐兰家中，看望这位年过古稀的老党员。他亲切地握住郭徐兰的手，详细询问了老党员的身体情况，并关切地询问：“今年的新农合上了没有，是村里统一出钱的吧？有没有去看病，吃什么药？”当得知郭徐兰身体已基本恢复时，高兴地祝愿他身体健康。当了解到郭徐兰身体欠佳还积极参加签名时，王进军握住这位老党员的手深情地说：“广大人民群众是城市的主人，是创建的主体，广大党员是创建的先锋和骨干，我们就是要通过创建全国文明城市这项惠民工程进一步提高市民文明素质和城市文明程度，我们要共同面对这一艰巨而光荣的历史任务，拿出决胜的信心和勇气面对挑战和考验，圆满完成创建全国文明城市的各项任务，做出无愧于时代、无愧于人民的业绩，为广大人民群众营造优越的城市环境，让广大人民群众通过文明创建工程共享改革开放、科学发展、构建和谐的成果。”

故事四：书记和咱把雪扫

1月21日清晨，又是一夜的瑞雪，使古城银装素裹比平日多了几分静谧，但城区机关大院却是有一番景象，区委书记王进军等区四套班子领导与机关广大干部职工正热火朝天地挥动着铁锹与扫帚，清理着院子里和外面道路上厚厚的积雪。一年中最冷的时节莫过于此，然而，零下十几度的寒风也挡不住大家的清雪的热情。

连日来，纷纷扬扬的瑞雪把古城装点得分外妖娆，同时也给市民的出行带来诸多不便。1月20日是星期天，王进军深入大街小巷了解了全区的积雪和道路情况，针对目前清雪工作中存在的问题和不足，王进军召集环卫处等有关单位的负责人对全区的清雪工作进行了重新安排部署。第二天一大早，王进军像往常一样提前一个小时来到单位，拿起铁锹清扫机关院内的积雪。陆陆续续来到机关上班的干部职工，也纷纷拿起清扫工具投入到热火朝天的清雪工作中去。

几年来，每到下雪时节，为了方便广大群众办事、出行，机关的广大干部职工在区委书记王进军的带领下，总要提前半个多小时来到机关清雪，多年来，这已经成为城区广大干部职工的良好习惯。“美丽的家园要靠大家共同维护，党政机关要带头清扫积雪，为市民创造良好、安全的出行环境，同时坚持清扫积雪，也是对我们工作作风的一种锤炼。”在王进军的带动下，各部门、各单位职工纷纷展开清雪劳动竞赛，你追我赶，比清雪进度、比干净程度，上午8点前，机关院内和外面的便道上，积雪已经被清理得干干净净。

在机关院外的机动车道上，几名环卫工人正在埋头清除积雪，“是区委王书记，他来和咱们一起在铲雪呢。”一个熟悉的身影出现在环卫工人们中间，原来王进军早早打扫完自己责任区的积雪后，看到环卫工人们正在马路上清雪，他又掂着铁锹默默地加入环卫工人的清雪队伍。现如今不少外地来客惊叹于在北方能有如此干净清爽的城市，大街小巷净如水洗，烟头纸屑无处寻觅——这背后，是我区1800多名环卫工人长期以来默默无言的付出、一如既往地奉献。2006年，长治市作为山西省第一家获得国家卫生城市的殊荣，不少人评价这座奖杯是城区环卫工人用手中的扫帚扫出来的。环卫工人的冷暖，王进军一直放在心上。过去长治城区环卫处的一名清扫工的工资只有200多元，几年来先后6次调整工资待遇，现在已经达到600多元。逢年过节，王进军都要去看望生活困难的环卫工人，用爱心暖流焐热了环卫工人的心，每年除夕，王进军都要和环卫工人坐下来吃顿年夜饭。

“你们辛苦了，先休息休息，让我来。”“王书记，我们不累，习惯了。”

“生活上有什么困难没有，过年年货买好没有，这几天扫雪冷不冷，对市区清雪机制有市民建议，清雪设备上有没有什么需要更新的……” 王进军边和几位环卫工人一起劳动，边问起了她们的生活、工作的情况，并叮嘱她们要安全清扫，注意防寒、防滑。王进军说，党的十七大明确提出了要顺应让广大人民过上更好生活的新期待，着力保障和改善民生，区委、区政府落实十七大精神已经将进一步改善环卫工人生活待遇，为环卫工人办理养老保险等一系列社会保障等事宜已经提上议事日程，将来要让所有环卫工人老有所养、老有所依，大家的日子会更好，生活会更幸福，社会将更和谐。同时希望大家能在新的一年里以崭新的面貌，努力掌握先进技能，提升自身素质，继续保持优良作风，巩固成果，发扬成绩，百尺竿头，更进一步，为环卫事业的大发展，为全区市容管理整体工作上台阶上水平；为创建生态环境优美区，打造三晋第一靓丽名城，建设北方最适宜人类居住城市做出新的更大的贡献。

冬日的朝阳冉冉升起，照射在环卫工人们质朴的脸上，经过一段时间的劳动，她们的手上、身上已经出汗发热，然而，书记的关怀，更把她们的心暖得热乎乎的。

故事五：人间四月春意浓

上党四月，暖风熏人，芳菲正浓。4月30日上午，城区五马街道焦家庄村计生贫困户刘小波、张和香两家贫寒简陋的小院更加阳光明媚、暖意融融。这天上午，城区区委书记王进军与区委副书记张波不仅为他们送去慰问金，而且雪中送炭的同时，给两户计生贫困户铺就了“脱贫路”，架起了“致富桥”。

刘小波是焦家庄村的一位普通农民，早年积极响应国家政策，只生育了一个女儿。多年来，刘小波因为患有眼疾，丧失了劳动能力，和老母亲及女儿仅靠“低保”维持生计。另一户计生贫困户张和香患有腿部残疾，其丈夫又长期卧病在床。他们独生女儿高中毕业后在一家商店打零工，一个月仅有三四百元收入，一家人就靠着女儿这点微薄的工资和低保金维持生计和购买药物，生活极其困难。在深入学习实践科学发展观活动中，区人口与计划生育局党员干部深入到所包的焦家庄村，通过深入开展“进万家、察民情、送服务、解民忧”活动，了解到了两户人家当前面临的困难。

4月29日，区委书记王进军在听取区计生局学习实践活动汇报时，得知了这一情况，并对两户情况进行了细致的询问。第二天上午，安排完一天的工作，王进军、张波直奔焦家庄刘小波的家中。一进门，早已经了解情况的王进军握住刘小波和他的母亲的手动情地说：“计划生育是我们国家的基本国策，感谢你为国家计划生育作出的贡献，党和政府不会忘记你们，你们现在有了困难，党和政府一定想方设法帮你解决，让你们渡过难关。”交谈当中，王进军了解到刘小波的母亲打算在家中搭建养鸡棚，发展庭院养殖业，王进军高兴地说：“你们不等不靠不气馁，自立自强有作为，用自己的双手来发家致富，这种精神难能可贵。”王进军当即表示，鸡苗的问题由政府负责解决，并安排五马街道负责人要尽快与南石槽村的一家养殖场积极协调，解决养鸡技术问题，他还要求相关部门及村委会认真落实好各项优惠政策，从生产、生活各个方面对刘小波一家予以优先照顾。临走时，王进军将1000元慰问金送到了刘小波母亲的手中。刘小波和母亲接过慰问金后，热泪盈眶，感动之情溢于言表。

走进张和香家，王进军握住卧病在床的张和香丈夫的手，动情地对夫妇二人说：“办法总比困难多，有党和政府在，没有过不去的关，迈不过的坎儿。”王进军还详细询问了张和香女儿工作情况。王进军叮嘱随行的有关人员，“现在张和香的女儿是家中唯一的生活支撑，一定要想办法，帮助她提高劳动素质，区委和政府将积极为她提供待遇更高的劳动岗位，提高收入，改善生活。”

走出张和香的小院，不少村民看到王书记熟悉的身影，边亲切地打着招呼边围拢了过来。和村民攀谈了几句后，王进军语重心长地对有关部门负责人说：“在开展深入学习实践科学发展观活动中，既注重解决贫困群众眼前困难，更要以科学发展观为指导，为贫困群众谋划好今后的生活，建立长效化的帮扶机制，从根本上解决他们生产、生活中遇到的困难。”在场的机关、基层干部一致表示，要广泛深入群众，认真体察民情，及时解决他们生产、生活中遇到的困难，通过加强劳动致富、技能技术培训，提高贫困群众科学致富的本领和能力，帮助他们走出困境，走上脱贫致富的道路。

“在当前全区开展的“进万家、察民情、送服务、解民忧”活动中，我们正是要通过开展走访慰问、帮扶解困，让党员干部更进一步增强服务意识，进一步转变作风，进一步密切干群之间关系，进一步采取有效措施和方法，在细节、小节、环节上下苦功夫、真功夫、硬功夫，关注民生、破解难题、改善民生、促进和谐。”王进军的一席话，赢得了周围群众热烈的掌声

　　你带着嘱托而来，大地因你百花盛开，你是那样伟岸，新长征路上向前，你是那样智慧，铺开时代新画卷，人民代表人民爱，撸起袖子一起干，带领华夏儿女奔向复兴灿烂明天。

文案作者简介:

李鹏，现于长治市潞州区人大常委会任职，在其职业生涯中展现出了卓越的专业素养和丰富的工作经验。

李鹏拥有十余年的媒体工作经历，这使他在新闻领域积累了深厚的功底。他具备敏锐的新闻敏感度，总能在纷繁复杂的信息中迅速挖掘出有价值的新闻热点。无论是社会民生、时事政治还是文化艺术等领域，他都能够精准把握，为读者带来及时、准确且富有深度的报道。他擅长以清晰、生动的语言准确传达信息，让读者能够轻松理解和接受，其作品不仅具有新闻价值，更具有良好的可读性。在职业生涯中，他充分发挥自己的专业才能，在新闻采编、撰写及发布方面表现出色。其撰写发表的稿件数量高达 1 万余篇，且这些作品广泛刊发于全国、省、市各级媒体平台。