<h3><p style="text-align: center;">古代先民生活场景塑像图 </p><div><br></div> <br><br></h3><h1 style="text-align: center;"><b>《周礼》“荒政十二策”有哪些内容</b></h1><div style="text-align: center;"><br></div><div style="text-align: center;">——《周礼·地官司徒》札记（一）</div> <br><br> 中国是个自然灾害多发的国家，从有人类记录以来，旱涝灾害、山地灾害、海岸带灾害每年都在中国发生。故而，中国历代国家管理者都把应对自然灾害作为一项重要国策，这项国策称为“荒政”。<br><br> 所谓“荒政”，是中国古代救济饥荒的法令、制度与政策、措施的统称。古往今来，在继承前代成果的基础上，“荒政”不断继续发展，为中华民族治理自然灾害留下了一笔极为珍贵的政治、经济、法律、文化遗产。最早系统记录古代荒政政策的著作，是先秦的《周礼》。 <h5 style="text-align: center">5000多年前仰韶村先民的生活图景</h5> 《周礼•地官司徒》篇中有一章关于荒政对策的记载，文字很少，共十二条62个字，但内容极为丰富。<br><br> “以荒政十有二聚万民。一曰散利，二曰薄征，三曰缓刑，四曰弛力，五曰舍禁，六曰去几，七曰眚礼，八曰杀哀，九曰蕃乐，十曰多昏，十有一曰索鬼神，十有二曰除盗贼。”<br><br> 这段文字的意思是，要以十二条措施对付灾荒，保证老百姓不致流离失所。<br><br> 一是散利，就是好年成时积聚粮食，荒年饥岁时发给百姓，使百姓得到好处。<br><br> 二是薄征，就是减轻赋税。<br><br> 三是缓刑，就是饥荒之年犯罪的多，用刑要轻缓。逼得太紧，适得其反。<br><br><br> <h5 style="text-align: center;">5000多年前仰韶村先民的生活图景</h5> 四是弛力，就是把百姓从繁重的徭役劳动中解放出来，使百姓得到适当的休息。<br><br> 五是舍禁，就是废除山野湖泽的禁令，准许百姓去采集野菜、果蔬，猎取鸟兽、捕捉鱼虾等，便于充饥。<br><br> 六是去几，就是免除关市征税。<br><br> 七是眚礼，就是减少或省去吉礼中的礼数。<br><br> 八是杀哀，就是减少凶礼中的礼数。<br><br> 九是蕃乐，就是封闭乐器，不准歌舞作乐。<br><br> 十是多昏，就是凶年要简化婚礼，以增加百姓结婚机会。<br><br> 十一是索鬼神，就是搜索鬼神，对之祈祷，以求降福。<br><br> 十二是除盗贼，就是凶年盗贼多，要尽快铲除。<div><br></div><div> （未完待续）</div>