民国初孙中山在广州建立的3个政权

王育才

中华民国军政府(1917年9月1日-1918年5月4日)

背景：1917年，张勋拥溥仪复辟失败后，段祺瑞拒绝恢复被解散的国会和《中华民国临时约法》，并积极推行“武力统一”政策。孙中山南下护法，在广州成立护法军政府，形成南北政府对峙的局面。 建立过程： 1917年7月19日，孙中山南下广州，积极主张恢复《临时约法》和国会，反对段祺瑞的独裁统治。

1917年7月19日，孙中山南下广州护法

8月25日，国会非常会议在广州召开，通过《国会非常会议组织大纲》，规定在《临时约法》恢复前，由国会非常会议行使国会职能。 8月30日，通过《中华民国军政府组织大纲》，次日公布。 9月1日，选举孙中山为海陆军大元帅，陆荣廷、唐继尧为元帅。但陆荣廷、唐继尧并未就任，实际由孙中山独任大元帅。 组织结构： 军政府实行大元帅制，设大元帅一人，元帅二人，由国会非常会议选举产生。 大元帅在《临时约法》未恢复以前行使国家行政权，对外代表中华民国。 元帅协助大元帅筹商政务，并得兼任其他职务。在大元帅因故不能视事时，由首次选出的元帅代行其职权。 军政府设置外交、内政、财政、陆军、海军、交通六部，各部设总长一人，由国会非常会议选出，咨请大元帅特任。 重要人物： 孙中山：被选举为海陆军大元帅，成为国家元首兼行政首长。 唐继尧、陆荣廷：被选为元帅，但未就任。 后续发展： 护法军政府成立后，陆荣廷、唐继尧并不愿接受孙中山领导，极力扩充自身实力与地盘，故一方面不肯就任元帅之职，另一方面试图分裂护法军政府。 护法军政府政令实际上难以通行，孙中山于1918年5月4日辞去大元帅职务，护法军政府改组为总裁合议制。 影响： 护法军政府的成立，是孙中山在南方建立的政权，旨在反对北洋政府的独裁统治，推动国家的统一和民主共和的实现。 孙中山在护法军政府期间，继续推动其政治理想，为后来的国民革命奠定了基础。

中华民国政府(1921年5月5日-1922年6月16日)

背景： 1921年，孙中山在广州重组了中华民国政府，这是他继1917年在广州建立军政府后的又一次尝试。

当时，北京政府由北洋军阀控制，孙中山认为北京政府已经违背了中华民国临时约法，成为一个非法政府。

建立过程： 1921年4月4日，孙中山邀请在穗的非常国会会员，并表示如果他们不尽快选举一个大总统，他将离开。 4月7日，非常国会会员共222人选举总统，孙中山获得218票，陈炯明得3票，1票无效。 5月5日，孙中山宣誓就任非常大总统，这是他第二次在广州建立政权。

广东咨议局旧址。民国十年（1921年）5月5日，孙中山在此宣誓就任非常大总统

组织结构： 孙中山就任非常大总统后，向国内外发表声明，并写公开信给徐世昌劝他自动离职。 孙中山发表了新政府的人事名单：

非常大总统：孙中山

内政部部长：孙中山

财政部长：唐绍仪

交通部长：唐继尧

陆军总长：陈炯明

外交部长：任廷芳

司法部长：徐谦

参谋部长：李烈钧

唐绍仪和陈炯明都不肯到任，显示当时政府内部的不稳定。 影响： 孙中山的这一行动，旨在通过非常国会选举，与北京的北洋政府形成对抗，以推动国家的统一和民主共和的实现。 孙中山在广州的政府虽然在形式上得到了非常国会的支持，但由于内部的不稳定和外部的压力，其实际影响力有限。 后续发展： 1922年6月16日，陈炯明发动武装叛乱，围攻总统府，导致孙中山的政府再次受到冲击。孙中山幸免于难，但在8月9日被迫再次离开广东。 孙中山在随后的几年中继续推动其政治理想，最终在1924年重新组建了国民党，并在广州建立了黄埔军校，为后来的北伐战争奠定了基础。

中华民国陆海军大元帅大本营(1923年3月1日-1925年3月12日)

背景： 1922年6月16日，陈炯明发动叛变，孙中山于8月9日被迫离开广州，经香港赴上海。 孙中山在沪期间积极联络各方势力，组织粤奉皖三角同盟，准备武装讨伐陈炯明。 组建过程： 1923年1月4日，孙中山发出讨陈通电。 1923年1月16日，西路讨贼军进入广州，陈炯明退往惠州。 1923年2月15日，应广东各军之请，孙中山由上海启程，21日到达广州。1923年3月1日，孙中山在广州成立了中华民国陆海军大元帅大本营，被推举为大元帅。

大元帅大本营

大本营所辖军队有东、西路讨贼军和中央直辖军，共7万余人,及舰艇数十艘。东路讨贼军总司令为许崇智，西路讨贼军总指挥是滇军总司令杨希闵。

许崇智（1886年-1965年），广东汕头人，中国国民党早期主要军事领导人之一。

杨希闵 (1886年—1967年) ，云南宾川人，民国滇军将领。

组织结构： 大元帅大本营下设军政、财政、内政、建设四部，法制、审计二局，秘书、参军二处，后又陆续成立外交部、鱼雷局、航空局、兵站总监部、筹饷总局、财政委员会、宣传委员会、大理院、总检察厅等机构。 谭延闿任内政部长，程潜任军政部长，廖仲恺任财政部长，邓泽如任建设部长，伍朝枢任外交部长，杨庶堪为秘书处秘书长，蒋介石为参谋处参谋长，胡汉民为总参议，朱培德为参军处参军长。 政策与影响： 孙中山此次建立政权，不用大总统名义而用大元帅名义，是考虑各种内外因素后作出的策略性的选择。 大元帅大本营成立后，领导讨贼各军开展保护广州革命基地的军事斗争，击退桂系沈鸿英的进攻，东征陈炯明，迫使陈军退守惠州，保证了广州的安定。 大元帅大本营的建立，为国民党改组和国共合作的建立提供了社会环境。 后续发展： 1924年11月孙中山应邀北上商谈国事，于次年3月12日在北京病逝。 1925年7月1日，中华民国国民政府在广州正式成立，大本营完成了它的历史使命。