蓝白世界的意象② ○衢江手机警务信息平台的所见所思

印月的視界

手机刚“出世”的时候差不多有砖头那么重，那时叫“大哥大”，在衢州那会儿办一个“大哥大”似乎得两三万元，故而，“大哥大”尽管重，也实实在在是身份的象征，当领导的才有，平常老百姓只有看看的份儿，连摸一下过过瘾都不能。即便是当领导的，若是碰上啥事都特别认真的人，那会儿对“大哥大”也是像敬祖宗那样，小心又小心，万一摔破了一个角，盖子合不拢，弄根橡皮筋或者什么缠缠也继续凑合着用。

转眼之间，“大哥大”被大众转称为了“手机”。称呼变了，“砖头”的份量也越来越轻，用的人也越来越多，对象也越来越广泛。六、七年前的时候，三轮车夫边干着苦力活边打手机，人们会感到很惊讶，而如今，学龄前的幼童胸前很可能会晃荡晃荡地吊着一个色彩斑斓的儿童手机，公园里散着步的老头老太，乃至于在农贸城里卖菜卖鸡蛋的大婶大娘们，也都可能随时从口袋里掏出手机，接听四面八方打来的电话。

我经常去做推拿的狮桥街桂莲盲人推拿诊所，那里做推拿的盲人甚至以仅有的一点视力一有空闲就用手机收发短信，以及QQ聊天，手机与瞳孔的距离差不多只有两公分。

●2010年9月2日上午，衢江公安局长启动了手机警务平台按钮。

2010年9月3日，衢州市各大媒体同时发出的一则消息：

“随时收发、方便快捷的功能，使手机短信成为信息化时代重要的沟通渠道。如今，这种功能已被运用到公安机关与老百姓的互动上。昨天上午，随着衢江区委常委、公安局长汪名六启动按钮，衢江区手机警务平台正式启动。自此，通过手机短信这种模式，辖区内警民可以实现24小时互动。”

9月14日，“民主与法制网”报道中心也在该网“民主与法制时报专版”发布了一则题为“浙江：手机警务打造为民服务新平台”的信息，从全省公安工作角度对衢江分局推出的手机警务作了肯定：“……手机警务，将公安工作向虚拟空间延伸，通过信息化手段引领警务改革，既把手机作为听民声、察民意的重要渠道，又利用该网络不断提高工作效能和服务水平，进一步推动了全省公安机关服务理念的转变和服务方式的创新。”

这条篇幅不长的消息，无论是对于辖区内受惠的老百姓来说，还是从衢江区公安分局工作上的意义来说，都称得上是划时代的。

传统警务模式向信息警务模式转变是时代的要求。

调查中他们发现，衢江农村互联网的普及率很低，而手机的普及率则达到了85%以上。无疑地，利用手机短信这个中介进一步实现警民双向沟通，是一条投入少、收效高、易操作的途径。

起初，衢江公安分局曾试行过移动公司提供的“易管家”短信平台，但这种短信发送工具缺点明显，只能够单向发送，而不能实现警民互动，与工作目标显然有不少距离。

经过反复比较，精心研制方案，“手机警务平台”终于在衢江区公安分局全体人员的努力下诞生了！它融合了互联网和手机短信功能的互动平台，由门户网站和后台管理系统两部门组成，使用中国移动统一的短信号码106573070110向群众群发各类警务短信。门户网站上十一个专栏中，“警方提示”、“警民恳谈”、“手机通缉”和“联系我们”等四个专栏可以直接通过手机短信互动。目前收录了衢江区三十多个行业的五千多个手机号码，运行一个半月以来，已群发近两百条内容、五万多条信息。

●“半路出家”的信息中心主任蒋勇

一直以为年纪不到四十，有张圆圆的脸，看上去十分耐心的衢江分局情报信息中心主任蒋勇是计算机专业毕业的，写这篇文章前临时打电话一问才知道，原来，蒋勇是武警出身，1994年退伍，次年逢公安局向社会公开招考“国家干部”，于是便报了名，经各项考核后，顺利走进了警营的大门，一晃也已经从警十五年了。先后呆过乌溪江派出所以及治安大队，2010年6月，情报信息中心成立时被组织上调到了现在的工作岗位，领导一支五个人的队伍。按他的话说：“自己是半路出家。”

因为脑子里对这些内容感到知道的不是很多，尤其将写的时候，脑子里更是一片空白，不知从何着手，于是少不得给这位信息中心主任打电话，而对方总是很有耐心地跟我做着解释，直到我满意为止。也许他总是很忙，每次的电话里都会传来周围嘈杂的声音。

我忽然想起了那天在警车上，上方派出所教导员周峰跟我讲的一句话：“反正我不想让自己的孩子长大后还当警察，实在是太辛苦了！”

也许吧。

●关爱至深的“警务提示”

打开“衢江手机警务信息平台”，首页很醒目地标注着警务要闻、警务提示等十一个栏目。另外还有一个浮动的网站客服，上面分别有辖区各派出所的在线连接，只要点击上面的浮标，即可以与值班人员直接对话。随意查看了一下，“警方提示”里发布出来的一共有二十条，提醒的内容基本是让群众预防各式各样的盗窃以及诈骗，并告诉群众，一旦与窃贼面对面，如何处置和保护自己的安全：

【10月9日】网警大队：现有犯罪分子训练猴子盗窃，训练的猴子会根据人的指令做一些爬窗、开锁的简单动作。盗贼白天踩完点后，晚上就让猴子从居民家开着的窗户爬入，再去打开门，然后入室盗窃。希望大家关好门窗，预防此类盗窃。

（猴子“帮忙”盗窃还真是第一次听说，看来以后得小心了！）

【10月9日】情报中心：诈骗手段不断翻新，仍须提防。凡接到陌生电话、短信及上网交易信息时，请您做到不听、不信、不转帐、不汇款，立即拨打110。

（弄这样信息的人也太愚蠢了，前年我就曾经遇到过一回，办公室里的几个同事居然同时接到中了一部十几、二十万的小汽车的信息，而说明里却说，总共只有四部汽车云云。打电话过去“刺激”对方：是不是运气都跑到我们这个地方来了啊？对方马上噎住了。）

【9月30日】樟潭派出所：近日，沈家、开发区辖区内多家企业发生财务室保险箱被撬盗案件，请各企业主提高警惕，加强安全防范。国庆节临近，各企业都准备放假，提醒各企业主在节假日期间做好企业内部安全防范工作，以免造成不必要的损失。

【9月17日】乌溪江所：由于国内生姜、大蒜价格高涨，一些特种农作物也成为很多不法分子侵害的目标之一。最近衢江区湖南镇就发生一些种在地里的生姜被人盗走，价值较大。公安机关在加大防控和侦查破案力度的同时也提醒广大农民朋友加强特种经济作物的田间看守。村干部请做好宣传和组织防范工作。

【9月16日】杜泽派出所：当您在与他人发生矛盾时，尝试着算下“殴打他人=10日拘留+500元罚款+5000元医药费+100元护理费+200元营养费+500元误工费+50元交通费”这笔帐。多一份宽容，少一份争吵，共创和谐社会。

【9月10日】网警大队：近期，各地陆续发生网吧被作案对象冒充某公司送货员假称网吧老板向他们订购货品，以送货取货款为名实施诈骗……。

【8月22日】……万一窃贼进入家中怎么办？首先，遇贼不要惊慌。面对拿凶器的窃贼，先要冷静周旋，学会保护自身，寻机报警。在窃贼没有凶器时，可大声喊叫，及时求助外援。若妇女、儿童在屋内碰到窃贼时，注意随机应变，必要时先让盗贼逃跑，记住其体貌特征，事后及时报警。

（我还真曾经听到好几位熟人讲到与进屋的窃贼遭遇战的事情。其中一位以前的老同事说得跟相声那样搞笑，夜起时忽然与摸进屋的窃贼差点撞了个满怀，镇静之后居然模仿起电影里的警察，随手抓起一样什么充当武器，朝人家窃贼大喝一声：“你干什么？”硬是把窃贼逼到墙角，最后送到附近的派出所。）

…………

●手机里的“警民恳谈”

139******** 今天我到樟潭派出所办理居住证，接待我的协警李雪很热情，一会就给我办好了。我感到樟潭所不但房子装修漂亮了，而且工作人员服务态度也很好，建议领导给予李雪同志表扬和奖励。

【答复】谢谢你对樟潭派出所工作的肯定及对衢江手机警务工作的支持。我们将继续努力。

139******** 沈家南山路一带晚上要加强巡逻，谢谢！

【答复】您好，欢迎您使用衢江公安手机警务，樟潭所将会同分局巡防大队视情对南山路一带加强巡逻。

135******** 兄弟俩想把父亲（户主）户口本里分出来一人一本。怎么办？请指教。

【答复】谢谢使用、支持衢江公安手机警务，敬请提出宝贵意见。您的咨询内容答复如下：按浙江省户口登记管理的有关规定，居住生活在同一住址、同一成套合法固定住所的常住人口立为一户，对已取得集体土地使用权属证明的，提供充足证明材料，可向当地派出所申请分户。详情请咨询行政服务中心公安窗口：3838760。

138******** 请问一下我是衢江区廿里镇的,我结婚老婆小孩的户口想牵过来她是外省的请问要什么手续呢？

…………

发布到网上的一共有九条这样的信息，内容基本是户口以及二代身份证方面的。

（笔者建议：警方不妨向群众主动多开几扇窗口，让群众了解，哪些属于“恳谈”的范围？公安涉及到人民群众生活的内容非常多，户籍问题仅仅是一个方面。有道是：好事办实，实事办好，这才是真正的好。）

手机警务信息平台展示的内容当然远远不止这些，可圈可点的地方很多。在强调服务民生的今天，尽管因为刚刚起步不久，需要完善的地方也还有一些，以一个“小地方”的公安分局，在利用科技成果方面能够走在全省的前面，这本身就是很不简单的一件事，至少在我看来是如此。但愿有更多与老百姓联系较多的部门、单位也能够想到、做到，有更多这样的平台用于服务老百姓，利于民生。

“明年我们打算上警务通，争取更上一层楼。”蒋勇如是说。

（写于2010年10月26日）