如何在企业落实“三管三必须”？

候鸟

新修订的《安全生产法》在2021年6月10日正式对外公布，并于同年9月1日开始实施。这部法律明确提出了“三个必须”的管理原则，即：负责行业的机构必须负责安全管理、负责业务的部门必须负责安全监管，以及负责生产和经营的单位必须负责安全保障。 这三大原则旨在确保从行业到企业各个层面的安全生产责任得到有效落实。 　　然而，在具体执行这些原则时，许多企业仍然存在疑惑，不清楚如何具体实施“三管三必须”。简而言之，这意味着无论是行业监管机构、业务管理部门，还是生产经营单位，都应当将安全生产作为工作的重中之重，确保在各自的职责范围内，安全生产标准和规定得到严格遵守和执行。这不仅要求企业要有明确的安全生产政策和程序，还要求他们在日常运营中持续监控和改进安全措施。 　　如何理解“三管三必须”? “三管三必须”是新《安全生产法》中的一个核心原则，它强调安全生产的全面性和不可分割性。具体来说，这个原则要求所有企业在其业务、生产和经营活动中，都必须将安全作为首要考虑因素。 首先，“管行业必须管安全”意味着行业监管机构不仅要负责行业的发展和规范，还要确保行业内的安全生产标准得到遵守。这包括制定安全规范、监督执行情况以及对违规行为进行处罚。 其次，“管业务必须管安全”强调的是，无论企业内部的哪个部门或个人，只要涉及到业务操作，就必须同时承担起相应的安全生产责任。例如，人力资源部门不仅要负责员工的招聘和培训，还要确保员工的安全培训和意识得到加强。 最后，“管生产经营必须管安全”则是对企业主要负责人和各级管理人员的直接要求。他们在追求经济效益的同时，必须确保生产过程中的安全措施得到落实，防止事故的发生。例如，负责生产的副总经理在推动生产效率的同时，也要确保生产过程符合安全标准，避免安全隐患。 　　通过这样的分工和责任明确，新法旨在建立一个覆盖企业各层面的安全生产责任体系，确保安全生产成为企业文化的一部分，从而有效预防和减少生产安全事故。这不仅是法律的要求，也是企业可持续发展的需要。 如何落实“三管三必须”? 在理解了“三管三必须”的原则后，企业如何有效地落实这一原则是至关重要的。 1. 明确安全管理责任 企业应根据“管业务必须管安全”的原则，明确各部门的安全管理责任。这包括在部门职责中明确规定安全管理的职责、权限和考核内容。例如，可以在安全生产委员会下设立专业安全分委员会，由分管领导担任主任，专注于解决专业领域的安全问题。 2. 多部门联合负责共担风险 各专业部门应全程参与项目的各个环节，从论证到验收，辨识安全风险并提出管控措施。项目负责部门应组织各专业部门参与安全论证，确保工艺路线的安全可行性。 3. 生产部门要对安全负责 生产、工艺、技术等部门应对生产过程中的安全负责，包括开停车、生产运行和生产方案调整。同时，负责制修订生产和工艺管理制度，确保操作规程和工艺参数的有效性，以及新技术应用的安全. 4. 保障部门要对安全负责 设备、电气、仪表等保障部门应负责相关设施的安全稳定运行。这包括设备的更新、改造、维修和验收，以及设备检维修过程的作业安全。 　　5. 工程建设管理部门要对安全负责 工程建设管理部门应对工程建设项目的安全管理工作负责，包括风险评价和管控措施的落实，以及承包商和分包商的安全监管。 6. 安全管理部门要积极推动企业进行专业安全管理 安全管理部门应协助企业主要负责人推动专业安全管理，加强培训，收集安全文件和资料，建立安全考核机制，并指导专业部门开展风险管控和隐患排查。 通过这些具体措施，企业可以有效地落实“三管三必须”的原则，建立起一个全面的安全生产责任体系，确保安全生产成为企业文化的核心部分，从而预防和减少生产安全事故的发生。这不仅是法律的要求，也是企业可持续发展的基础。