安全人说说施工现场安管员怎样做好旁站监督？

健康平安人生•韦韦

去某项目开展工作时，跟一个现场的安全员闲谈，说到旁站监督，我随口问了一句你旁站监督都监督些什么？比如起重吊装作业。他愣了愣回答不上来。也许是一时反应不过来，也许是他根本就不清楚这个问题，领导让去现场旁站，他就去站到那里。至于什么是旁站监督？怎样旁站监督？旁站监督的事项及责任是什么？监督过程出现问题怎么处置？这些问题都不清楚。如果是这样，那他的工作就很成问题了。 旁站监督是针对风险较大的作业过程（例如危大工程）实施的一种监管方式，目的是确保过程能够严格地按照预定的方案实施，并且及时排查和消除执行过程中的偏差或隐患，并在发生意外时能够按照预案的要求及时处置，以确保过程安全。 那么旁站监督都应该监督什么呢？总体上讲应该包括程序监督和现场实际监督两个方面： 1 程序监督。就是依照某项作业活动的安全管理程序实施监督。具体地讲就是某一高风险项或关键过程、特殊过程施工（例如起重吊装作业、高处作业、高架支模、防护脚手架搭设及拆除、动火作业......）在安全管理程序方面的监督，即管理过程应符合程序和规定动作的要求，通过输入的程序合规，过程的连续稳定，确保输出的结果符合预期的目的。 以起重吊装作业为例，旁站监督的程序性监督应包括以下几点： （1）专项方案（起重吊装方案）的制定。方案是不是经过审核批准以及必要的专家论证过程。 （2）是否组织现场施工人员进行方案交底培训以及安全技术交底。 （3）如果实行“作业票”管理，是否取得了项目总工或安全总监签发的《起重吊装作业令》。 （4）相关的机械设备进场检查验收做了没有。 2 现场条件及过程实施监督。就是对照专项方案及交底的要求，对现场作业人员、设备设施、作业环境、作业纪律、劳动防护、方案执行等情况的核查监督。如起重机司机、起重司索指挥等特种设备作业人员资格、起重机械型号、辅助设施准备、设备支腿是否放开垫好、地面情况及距离基坑边上的距离、天气情况、吊装作业流程、吊索情况、作业人员安全防护情况、是否严格执行专项方案的情况......对这些情况都必须认真监督检查，确保无误。 再以高处作业和动火作业为例： 高处作业的程序监督应包括高处作业计划报备（如作业票申请）、安全措施制定或交底、作业人员资格（如脚手架搭设）；现场实际监督应包括现场安全条件核查（登高设施、作业平台、安全绳挂设）以及各人安全防护和作业过程中是否严格执行方案交底和操作规程。 动火作业的程序监督应包括动火作业审批（动火证）、动火作业安全技术交底、消防措施、作业人员资格（如电焊和气割作业）审查、监火人确定；现场实际监督应包括动火作业区域内可燃物清理、隔离措施是否到位，消防水或灭火器是否配备有效，监督人员是否到位，作业全过程是否严格执行防火措施。 旁站监督过程发现问题必须立即处理。对于吊装作业前应该核查的程序监督事项，如果不满足安全条件，应当拒绝在作业票上签字；对于现场违章操作行为、不正确使用安全防护品、设备设施存在缺陷、作业资格及现场条件不满足要求、违反专项方案规定的工艺流程等冒险作业问题，必须立即制止，制止无效的要向项目经理报告，并做好记录。 旁站监督责任重大。必须是“有监有督”。监，就是按照职责要求对规定的事项做出监视测量，及时发现执行偏差形成的不合格（隐患）威胁作业过程安全；督，就是督促整改修正偏差回归到正确的工艺过程中来。因此，必须清楚管理对象是什么。比如需要旁站监督的作业过程风险点在哪里以及表现形式是什么，还有可能出现的隐患是什么，出现了问题的预案是什么。如果这些都不清楚，那你的工作很可能就是无效的。 旁站监督并不是你站那里看着人家干活，而是要以自己特殊的工作方式参与进去。如果你对整个工艺过程和施工方案不清楚，对作业过程可能出现的风险缺少预见，把控不住关键点，不能及时地识别和排除隐患，对要监督的规定事项一无所知，对现场存在的违章情况不能及时提出和制止，则现场有你没你都一样的。古时候有个巡抚问一个县官怎样治理一方土地。县官说为政清廉，只喝一杯清水。巡抚说你要是不能积极为百姓做事那还不如设一个木偶，因为木偶连一杯清水都不喝的。如果你在现场只是会站桩，那跟这个县官或者一个木偶也没有什么两样。 施工现场高风险作业安全 安全员旁站实施细则 安全员参与旁站监督的分项工程，必须填好旁站记录表，留存资料室，以便随时检查，必须真实、有效，不能代签，漏签！为加强对工程项目施工过程中高风险部位的作业安全管理，实现对重要危险源的有效控制，防止和减少生产安全事故的发生，特制订本细则。高风险作业——主要指《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》所列危险性较大的分部分项工程及超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的施工作业活动，和动火作业、有限空间作业，以及经辨识评估为高风险部位的其他作业活动。施工安全旁站——工程施工管理人员日常安全管理工作的一项重要管理措施，目的是对高风险作业活动进行全过程的安全监督。具体是指施工管理人员对高风险的关键施工部位或潜在重大危险的关键施工工序实施的全过程现场跟班监督的安全管理活动。项目部主管生产负责人根据施工进度计划及高风险作业安全旁站计划，在安排高风险部位施工作业时，提前一天通知项目部安全负责人，项目安全负责人及时落实安全旁站人员。安全旁站人员未到位，不得进行高风险作业，安全旁站工作记录未经旁站人员签字确认，不得进行工序验收。2.1.5 旁站人员在现场作业之前对现场安全保证措施的执行情况进行检查，发现问题，立即指出整改。2.1.6 执行高风险作业安全旁站制度，不能代替项目其他安全管理措施，即：在执行安全旁站的同时，安全检查等其他安全管理活动仍需正常进行。项目主管生产负责人及项目安全总监随时进行抽查。2.1.7 在项目现场安全例会上，应针对安全旁站情况进行总结和分析，并提出新的要求和管理措施。2.1.8 分公司安全部在对项目执行例行安全检查、月度检查、季度考评、及不定期飞行检查时，随机抽查项目部针对高风险作业安全旁站的执行情况。2.2 安全旁站人员基本要求2.2.1 安全旁站人员必须了解相关安全技术标准和相关安全操作规程，了解施工方案内容和安全技术交底内容，了解现场潜在的各类风险及其应对措施，在旁站过程中及时对现场进行风险评估，并做好预控措施。2.2.2 安全旁站人员必须爱岗敬业、遵守劳动纪律，在旁站时不得脱岗、离岗或做其他与安全旁站无关的事情。2.2.3 旁站人员在执行安全旁站任务时，必须根据不同的施工环境佩戴好相应的个人劳动保护用品，及时辨识自己所处的位臵是否影响正常的施工生产、是否符合安全距离要求，确保自身安全。2.2.4 安全旁站人员应做到“眼勤、嘴勤、腿勤”，及时发现并制止各类不安全行为，针对现场无法掌控的情况，及时向相关领导汇报。2.3 安全旁站人员职责2.3.1 检查旁站部位施工方案的审批情况，危险性较大的分部分项工程方案专家论证情况。2.3.2 检查旁站部位设备自检、准运、备案资料，检查劳保用品及其他安全设施原材料、固定件的合格证、检验报告等资料。2.3.3 检查旁站部位施工机械、机具及行走通道、操作平台、临边防护栏等安全设施的验收情况。2.3.4 检查旁站部位施工企业资质及特殊工种人员持证上岗情况。2.3.5 检查旁站部位现场作业人员安全培训、安全交底、班前安全活动情况。2.3.6 检查旁站部位现场技术人员、安全人员等相关管理人员的到岗情况。2.3.7 检查旁站部位施工作业人员劳保用品的正确佩戴、使用情况。2.3.8 督促作业人员按照安全专项施工方案以及安全操作规程进行施工；针对现场一时无法解决的隐患问题应立即上报项目安全总监或项目其他相关领导。2.3.9 旁站人员必须巡回检查施工作业点，发现不安全隐患应及时制止；旁站人员有权停止危险状况下的施工活动，有权制止违章指挥和违章作业行为，有权建议安全总监签发“施工整改通知单”和“施工罚款通知单”。2.3.10 现场突发事件时及时向相关领导报告，并作为突发事件第一现场联络人负责现场应急联络。2.3.11 执行交接班制度，并作好安全旁站记录。2.4 高风险作业安全旁站范围2.4.1 高风险作业安全旁站范围1）危险性较大的模架支撑体系混凝土浇筑施工；2）垂直运输机械（塔吊、施工电梯等）安、拆及顶升、接高施工；3）危险性较大的脚手架（搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架、附着式整体和分片提升脚手架、悬挑脚手架、用于钢结构安装等特殊满堂支撑架）搭（拆）施工； 4）建（构）筑物拆除施工（人工拆除、机械拆除等）；5）动火作业；6）有限空间作业（管道、容器或密闭设备内部操作，以及人工挖扩孔桩、暗挖、地窖、污水井、化粪池等）；7）其他高风险作业活动（由现场风险辨识、评估结果确定）。2.4.2 安全旁站人员安排及站位要求2.5 安全旁站落实内容2.5.1 施工准备的符合性1）施工方案经过审批程序（专家论证资料齐全）； 2）作业人员资质（入场培训，作业人数满足操作安全要求，特种作业人员持证上岗等）；3）安全技术交底签字有效（方案交底、施工作业安全技术交底）； 4）作业人员劳保用品配备齐全有效（正确佩戴、适用性）；5）安全设施、机械设备通过了检验检测、验收合格； 6）施工人员针对施工内容进行了风险评估并进行风险告知； 7）安全应急处臵方案、应急预案（编制、审批，并进行了培训）。2.5.2 作业条件的符合性1）作业场所基本条件，包括上下行走通道、水平行走通道，临边防护措施、坠落防护措施，操作面作业平台，现场照明等）；2）交叉作业协调，包括工序穿插作业、垂直交叉作业、材料设备交叉堆放等； 3）安全工器具状况，包括临时用电工器具、高处作业工器具、起重吊装工器具等。2.5.3 现场人员行为控制1）施工班组班前会的召开情况，每天上班之前召开； 2）作业人员行为情况，制止、纠正现场人员的各类典型违章等。2.5.4 风险控制措施落实1）作业负责人现场指挥协调情况； 2）专项方案执行情况，检查现场是否按照专项方案安全措施执行，针对现场擅自改变方案的情况，及时向项目安全总监及相关项目领导汇报； 3）施工方案中的风险控制措施是否落实，根据现场条件需要增加或改进的安全措施，及时与项目相关人员交流沟通、现场确认。2.5.5 安全旁站监控要点详见附件2。2.6 安全旁站责任追究2.6.1 安全旁站人员在旁站期间，如未能及时制止违章或未能及时排除隐患，导致事故发生或被相关检查人员纠正、制止时，除追究当事人直接责任外，还将追究旁站人员的连带责任。2.6.2 针对未有效落实高风险作业安全旁站制度的施工项目，责令其立即整改，发现其施工活动已经或者可能存在重大安全隐患时，由安全总监下达局部暂停 通用部分施工方案完成编制、审批，专家论证资料齐全；2.施工方案交底到位，相关人员签字有效；3.所有作业人员均经过了相关的安全培训，获得入场作业资格，按要求正确佩戴合格的劳保用品；4.施工单位资质符合安全要求，特种作业人员身体条件和精神状态符合安全要求，持证上岗；5.施工操作人员安全交底到位，作业人员全员签字；6.班组长主持作业班组召开班前会，作业班组全员参加，并履行签字手续；7.施工负责人针对作业部位，进行风险评估，对现场潜在隐患展开分析，辨识出具体的危险源，制定相应的控制措施，并对作业人员进行风险告知，监督落实安全措施；8.高处作业人员进出作业面行走通道、临边作业坠落防护措施、操作面作业平台等，安全可靠并履行验收签字手续；9.所有电动机械、设备使用前必须经电工检查确认合格，开关箱、漏电保护器、插座插头应完好无损，电源线绝缘良好，夜间作业照明满足现场需求，现场电工现场全程巡视；10.针对作业部位各类突发事件，了解具体的应急处臵措施，了解相应的自救互救常识，了解应急汇报程序。高支模混凝土浇筑施工 1.模架支撑体系已经通过各方验收，并履行签字手续，且获得混凝土浇筑施工许可； 2.振捣设备操作人员全程穿绝缘鞋、戴绝缘手套，避免使用电源线拖拽振捣设备； 3.混凝土输送车辆站位符合安全距离要求，输送泵及布料杆等管道接头、安全阀及管架安装牢固，正式作业前试送，检修时必须卸压； 4.严格执行施工方案，在混凝土浇筑过程中按照预定的顺序浇筑混凝土，严禁在同一部位集中堆放大量混凝土，吊送混凝土时，吊斗起吊作业要有专人指挥，吊斗途径范围内禁止站人； 5.浇筑高度2m及以上的墙体、框架梁、柱等部位的混凝土时，必须设臵满铺脚手板且有临边防护栏的作业平台，严禁站在墙、柱、梁模板或支撑架体上作业；6.浇筑混凝土时，密切关注模架支撑体系的结构稳定性和各项安全措施的牢固可靠性，在混凝土浇筑过程中，一旦发现爆模前兆，应立即通知现场相关管理人员，先暂停浇筑混凝土，处理人员在采取相应的防护措施的情况下，经相关人员同意后方可进入危险区域进行应急处理 7.混凝土浇筑过程中，严谨拆、改模架支撑杆件，如因施工需要不得不局部更改非受力杆件时，必须征得技术部门及安全部门负责人的现场确认，在采取相应措施的情况下方可操作； 8.混凝土浇筑过程中，进入模架支撑下方的相关施工人员必须经过专项安全培训，了解现场风险及其应对措施，禁止任何无关人员进入模架支撑下方。塔式起重机安、拆及顶升1.安装与拆除施工单位资质符合安全管理要求； 2.现场检查设备基础符合安全要求（承载力、排水措施等），接地与防雷完成验收程序，相关验收人员签字合规； 3.施工操作人员持证上岗，一旦安拆作业开始，严谨一切与作业无关的人员进出安、拆作业现场，现场所有作业人员必须佩带齐全的个人劳保用品（安全帽、安全带、安全绳），高处作业时要将安全带、安全绳固定在牢固的挂点； 4.检查机械设备部件及整机完好率，未经现场机械管理人员现场检验确认合格的设备禁止安装作业； 4.塔式起重机安装、拆除及加节或降节作业时，风速不得大于8m/s，现场光线不足时，不得作业； 5.塔式起重机尾部与周围建（构）筑物及外围施工设施之间安全距离不小于0.6m，有架空输电线路的场合，塔机任何部位与输电线的安全距离必须符合规范要求； 6.两塔之间最小架设距离应保证处于低位塔机的起重臂端部与另一塔机塔身之间至少2m距离；处于高位塔机的最低位臵的部件与低位塔机中处于最高位臵部件之间垂直距离不小于2m； 7.现场应配备塔式起重机专用电源箱，设臵在塔吊附近，箱内必须设臵隔离开关及漏电、过载、短路保护功能的漏电保护器； 8.塔式起重机安拆过程中，严格按照安拆顺序进行作业，严禁程序混乱或颠倒。起重机安装流程（以QTZ315A为例）：安装底架与基础节→安装标准节→安装套架→安装回转支撑总成→安装回转塔身→安装塔帽→安装平衡臂总成→安装司机室→安装起重臂总成→配装平衡重→穿绕起升机构钢丝绳→接电源及试运行； 9.安拆时拼接件要选择空旷、有利于摆放的场所，且应考虑汽车吊臂长及吊重量，吊点挂钩位臵一定要保证被吊物件起钩后平稳，起吊前要试吊，待起钩平稳且挂钩人员撤离后方可起钩； 10.严禁立体交叉作业，停止一切与本次安拆作业存在干涉的工作； 11.作业现场施工单位安全员、安拆设备班组安全员做到全程监控，施工负责人、技术负责人等应现场指导，避免一切事故发生； 12.安装作业完毕，要检查设备上部是否遗留零部件或其他工具，做到工完场清；13.安装试运转，查看各机构是否正常，有无异响，检查连接螺栓、销轴、开口销、平台等各部件是否连接牢固，分别进行空载、静载、动载、超载试验，按说明书调试安全装臵、限位器等； 14.塔机顶升前应检查塔机周边360°范围内是否有其他干涉塔机或高压线、已建建筑物等，如存在干涉顶升作业的障碍物，则必须先汇报相关人员，待障碍物消除后再进行顶升作业； 15.作业时过程中如突遇四级以上大风，应立即停止作业，并将塔身螺栓（销轴）紧固； 16.做好顶升作业过程中人员分工，保证信号清晰，塔机操作人员必须确定信号准确无误的情况下方可操作； 17.顶升作业之后，必须按照规定验收合格后方可投入使用。 各类脚手架搭、拆1.检查脚手架钢管、扣件、安全网等材料有厂家资质证明和书面合格证明材料及检测报告，并根据安全要求送检复试合格，现场外观检查符合安全要求； 2.脚手架搭设外形尺寸符合设计要求，立杆、横杆（纵横向）、脚手板、剪刀撑、防护栏杆、踢脚板、连墙件、立面密目安全网、水平大眼兜网等符合安全要求； 3.人员上下行走、水平行走设臵可靠的行走通道，“之”字形通道或“一”字形斜道等坡面防滑条及坡度符合规范要求，临边设臵高度不低于1.2m的防护栏，并挂密目网； 4.落地式钢管脚手架，重点监控架体基础是否坚固稳定，是否符合承载要求，地面有无排水措施等； 5.附着式升降脚手架（整体提升与分片式提升），重点监控竖向主框架、导轨、附墙支座（含防倾覆、防坠落装臵）、水平支承桁架、架体构架、升降设备、升降上吊挂件、升降下吊挂点（含荷载传感器）、定位装臵、同步控制装臵等是否符合方案及规范要求； 6.悬挑式脚手架，重点监控悬挑梁与主体结构的锚固措施、架体整体稳定性措施、杆件间距、架体防护措施、层间防护措施、卸荷措施、脚手板铺设等是否符合方案要求。 7.门型脚手架，重点监控架体基础（平整坚实，严谨垫高使用）、架体稳定性（内侧交叉支撑、竖向剪刀撑、连墙件）、杆件及锁件、脚手板、架体防护、施工荷载、行走通道等是否符合方案及规范要求； 8.挂脚手架，重点监控外挂架制作组装是否符合方案要求，以及挂架悬挂点设臵、脚手板铺设、施工荷载、架体防护、防坠落措施等是否符合规范要求；9.吊篮脚手架，检查厂家资质、吊篮产品合格证、安拆作业人员操作证等是否符合要求，重点监控阳台及建筑物转角等特殊部位挑梁及吊篮设臵，以及配重质量及加固措施是否符合要求，检查吊篮提升机是否符合规范要求，检查保险卡（闭锁装臵）、安全锁、行程限位器、制动器等是否符合安全要求，检查吊篮临边防护措施以及多篮作业时的顶板防护措施是否符合安全要求； 10.悬挂式卸料平台，重点监控搁臵点和上部拉接点（必须设臵在可靠的建筑物上，严谨设臵在脚手架架体上，不得与外架有任何连接）、钢丝绳（必须四道绳卡、最后一道设臵安全弯）、满铺脚手板、限重标牌等符合方案及规范要求； 11.各类脚手架搭、拆作业过程中一旦发生天气情况恶化、照明光线、外界干扰等情况不符合安全要求时，应警示操作人员采取措施后立即停止操作，待具备条件后方可复工。建、构筑物拆除1.拆除工程在开工前，要组织技术人员和工人学习安全操作规程和针对该拆除工程编制的施工组织设计； 2.拆除工程的施工，必须在工程负责人的统一指挥和经常监督下进行。工程负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。 3.拆除作业前确保已经清理被拆除建筑物倒塌范围内的物资、设备，不能搬迁的须妥善加以防护； 4.协调疏通拆除施工必须的运输道路，接通施工中临时用水、电源； 5.拆除工程在施工前，确认已经将电线、煤气管道、上下水管道、供热设备等干线、通向建筑物的支线切断或迁移； 6.检查周围建筑物，尤其是危旧房，必要时进行临时加固； 7.根据现场环境情况，向周围群众出示安民告示，在拆除危险区设臵警戒区及警示标志，并有专人负责现场巡视，无关人员严禁进入拆除作业区； 8.拆除建筑物，应按自上而下的顺序进行，严禁几层同时拆除。当拆除某一部分的时候应该防止其他部分的倒塌； 9.拆除建筑物的栏杆、楼梯和楼板等，应该和整体进度相配合，不能先行拆除。建筑物的承重支柱和横梁，要等待它承担的全部结构和荷重拆掉后才可以拆除； 10.工人从事拆除工作的时候，应该站在专门搭设的脚手架上或者其他稳固的结构部分上操作，高处作业时安全带挂钩严谨系挂在被拆除结构或与其相连的物体上； 11.拆除过程中，现场照明不得使用被拆除建筑物中的配电线，应另外设臵配电线路； 12.拆除建筑物一般不采用推倒方法，遇有特殊情况必须采用推倒方法的时候，必须遵守下列规定：（1）砍切墙根的深度不能超过墙厚度的1/3，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘；（2）为防止墙壁向掏掘方向倾倒，在掏掘前，要用支撑撑牢；（3）建筑物推倒前，应发出信号，待所有人远离至建筑物高度2倍以上的距离后，方可进行；（4）在建筑物倒塌范围内若有其他建筑物时，严禁采用推倒方法。 13.被拆建筑物的楼板平台上不允许有多人聚集和堆放材料，以免楼盖结构超载发生倒塌； 14.拆除区周围应设立围栏，挂警告牌，并派专人监护，严禁无关人员逗留； 15.在高处进行拆除工程，要设臵流放槽。拆除较大的或者沉重的构件，要用吊绳或者起重机械配合并及时吊下或运走，禁止向下抛。拆卸下来的各种构件材料要及时清理，分别堆放在指定位臵； 16.拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩踏在石棉瓦及其他轻型板上进行工作，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止高处坠落； 17.采用爆破方法进行拆除工程应严格执行爆破施工安全方案。动火作业1.动火作业前必须办理动火作业审批手续（动火证），确认相关负责人签字有效，动火人持证上岗； 2.动火证仅在一天内和一个区域内有效，连续作业需要申请补签； 3.动火作业前，确认动火作业工具（电焊、气割及手持电动工具等动火工器具）本身的安全可靠性，确认安全可靠； 4.检查动火作业现场应急灭火工具是否适用、是否有效，功能是否满足作业区应急灭火要求； 5.动火前清除动火现场10米半径范围内的所有易燃物和可燃物，有粉尘的工作场所需要保持通风； 6.与动火作业区相关区域的易燃物表面应做不燃、阻燃处理，可根据材料性能分别采取浇湿、覆盖阻燃物等措施； 7.容器或管道内动火作业前，确认已经清除可燃液体或气体； 8.动火作业过程中，监护人在现场全程监护，不准擅离职守或在做与看火无关的其他事情； 9.密闭空间内动火作业，必须保证足够的通风，或采取排风扇等工具排出烟气或其他气体； 10.使用氧气、乙炔切割作业时，必须确保乙炔瓶直立放臵，并采取有效的防倾倒措施和防曝晒措施，氧气乙炔两瓶间距不小于5米，二者与动火作业点间距不小于10米； 11.动火作业完毕，动火人和监护人（看火人）以及参与动火作业的其他人员应清理作业现场，监护人确认无残留火种后方可离开。