解码海岛共富的“五维图谱”：浙江乡村的美丽生态经济和美好生活为例

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视频来源：中国人民大学-南洞艺寻实践支队

习近平总书记近日在浙江考察期间强调，“绿水青山就是金山银山”理念已经成为全党全社会的共识和行动，成为新发展理念的重要组成部分。实践证明，经济发展不能以破坏生态为代价，生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。15年来，浙江广大干部群众践行“绿水青山就是金山银山”理念，建设美丽浙江，推进生态文明建设迈上新台阶。从美丽生态、美丽经济，到美好生活，一个山川秀丽、景美人和的全域大花园，正成为映射未来中国样貌的鲜活样板。

视频声音来源：定安县龙湖镇里变村委会主任李海

解码海岛共富的“五维图谱”

以新建村为例

一、引言

习近平总书记指出：共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。近年来，舟山以“高质量发展建设共同富裕示范区先行市”为目标，注重向渔农村、偏远海岛、困难群众倾斜，形成了一批“海岛共富”实践成果，定海区新建村就是其中的一个“特色样本”。

2015年，习近平总书记在新建村调研时指出，“美丽中国要靠美丽乡村打基础”，称赞新建村“是探索适合舟山本土乡村发展的新典范”。新建村牢记总书记嘱托，久久为功，争创“海岛共同富裕现代化基本单元标杆”，走出了一条“生态共富、产业共富、精神共富、全民共富、数智共富”的高质量发展之路，获得全国先进基层党组织、全国文明村、中国最美休闲乡村、国家级美丽宜居示范村等荣誉称号。总结新建村的好做法、好经验，有助于进一步明确战略靶位，瞄定实践靶向，激活创新靶场，更加坚定地在共同富裕的中国式现代化道路上展现舟山担当、谱写壮美篇章。

二、“五维图谱”：新建村的海岛共富之路

（一）创新“低碳发展”，探路“生态共富”。新建村“以大美促共富”，入选联合国人居大会净零碳乡村典型案例。一是以净零碳顶层设计厚植生态底色。接轨国际指南，编制本土导则，为净零碳乡村建设搭建“四梁八柱”。确定净零碳乡村整体规划的“三区四线”，形成“村在山谷中、水从村中过”的良好生态布局。依托“零碳新建·遇见未来”未来乡村建设，推进净零碳乡村数字治理。二是以净零碳体系支持绿色产业发展。积极建设“能源-水-食物”的循环利用体系，推动农业产业可持续发展。建设绿色生态果蔬基地，实现特色休闲旅游与传统种植业高效融合。探索以“绿色低碳循环”为导向的产业优化和项目准入机制。2021年6月，舟山首家以净零碳为主题的展厅亮相新建村，成为低碳生活和研学教育的新高地。三是以净零碳攻坚行动提升人居环境。加强生态步道、旅游驿站等零碳型基础设施建设，运行“自发自用、余电上网”的分布式光伏利用系统。对重要节点进行景观提升，打造美丽庭院，实现穿围透绿。通过走低碳发展的生态共富之路，新建村人均年收入从以前的3千多元增加到如今的4万多元，成为践行“两山”理念的海岛标杆。

（二）促进“文旅融合”，探路“产业共富”。农业是根、文化是魂、旅游是路。新建村以文旅融合促产业共富，首先体现在以“海之岛、山之村、艺之谷”为标志的定位上。结合海岛特有的自然景致，打造以民俗、民情、生态为体验内容，艺术实习采风基地、研学实践教育基地、创意壁画村等为特色的南洞艺谷，建成集户外拓展基地、火车休闲广场、渔人码头等于一体的旅游文化景观区。南洞艺谷已成为国家4A级旅游景区。二是体现在以“田园、家园、乐园”为导向的路径上。通过整山、丰林、理水、梳田、亮居、美道工程，打造传统田园意境。以“环境要土、意境要洋，建筑要土、建设要洋，吃得要土、住得要洋”为理念，打造乡愁体验基地。以场景营造、游戏体验、休闲互动为手段，营造共享乐园氛围。三是体现在以“海洋海岛”和“非遗文化”为特色的项目上。新建村与近30所院校以及省作协、市摄影家协会等20余家文艺团体建立长期合作关系，打造以传统戏剧文化传承、本土海洋文化弘扬、创意壁画创作、户外风景写生为主要内容的文创采风基地，建成全国唯一的村级“群岛美术馆”。

新建村 | 青山绿岛齐致富，乡村振兴共发展

（三）强化“党建引领”，探路“精神共富”。一是发挥“红雁领航”功能。从建设艺术写生基地、发展乡村文化休闲产业，到建设南洞艺谷景区、发展民宿和农家乐等旅游业态，再到打造净零碳乡村、实现村强民富目标，以余金红为代表的“红雁领航”功能持续凸显。二是夯实“党建堡垒”作用。启动“党建+研学游”模式，打造“红色文化培训基地”。深化党员先锋服务团队建设，广泛开展网络走访、民情恳谈和群众服务。通过结对帮扶、开辟“农贷快车”、组织创业培训等，提高村民“造血”能力。三是深化“三治结合”模式。畅通民主管理渠道，鼓励通过村民党员寻访团、村规民约监督执行委员会参与村内事务监督管理，共同制定村庄发展规划、谋划重要项目建设，凝聚共富的强大合力。

视频来源：定安县龙湖镇里变村委会主任李海

（四）推进“共建共享”，探路“全民共富”。一是推进文化服务共享。开展各类公共文化活动，提供共享菜园、共享厨房、共享食堂等服务场所，建设爱心驿站，为村内特殊人群、困难家庭等提供关爱服务。二是推进健康服务共享。完善村医卫生服务站、居家养老服务中心，开展海岛特色体育活动，提升村民健康生活品质。三是推进交通服务共享。利用空闲场地、道路周边、农户庭院等，合理布置停车场（位），打造5分钟可达的绿道慢行系统，形成具有海岛村庄特色的导览系统。

（五）建设“未来乡村”，探路“数智共富”。推进乡村新基建，实现千兆光纤网络、5G移动网、免费WIFI全覆盖。数字赋能未来乡村，协同推进“产业融合-集体经济-文旅产业”的未来产业场景、“邻里空间-邻里生活-守望相助”的未来邻里场景、“全民运动-卫生健康-颐养服务”的未来健康场景、“党建引领-自治-法治-德治-智治”的未来治理场景、“生态保护-绿色生产-低碳生活”的未来低碳场景、“路网设施-出行服务”的未来交通场景、“文化空间-文化服务-文化传承-乡风文明”的未来文化场景、“规划设计-建筑风貌-美丽空间”的未来风貌场景、“数字服务-数字治理-数字产业”的未来智慧场景建设和应用。

三、新建村海岛共富的经验启示

（一）筑牢基层党建引领“红色引擎”，是海岛共富的根本保证。新建村的共富之路表明，基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。各级党组织要坚定扛起抓党建促共同富裕的政治责任和使命担当，盘活用好既有资源，实现党建富民融合发展。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，在特色产业、农旅融合、村企共建上下功夫，在工作协同、要素集聚、资源整合上聚合力，着力打造党建引领基层治理、集体富裕带动共同富裕的新格局。广大党员干部要实践好“我为群众办实事”，直面人民群众的“急难愁盼”，不当“局外人”，大力帮助协调解决群众的烦心事、揪心事，深入践行群众路线，推进城乡协调发展，走好共同富裕之路。

（二）做实生态民生发展“绿色基底”，是海岛共富的特色道路。新建村的共富之路表明，自然资源和生态环境在现代化建设中的基础性、保障性、普惠性意义，决定了没有生态共富就没有真正的共同富裕现代化。因此，要秉持习近平生命共同体理念，在推进人与海洋海岛和谐共生的现代化建设中促进生态环境公平正义；要秉持习近平生态系统治理观，在切实解决海岛生态环境不平衡不充分发展中推进美丽海岛、美丽乡村建设；要秉持“两山”理念，在实现经济社会和生态环境的良性互动发展中促进生态共富。

（三）彰显海洋海岛文化“蓝色格调”，是海岛共富的突出优势。新建村的共富之路表明，具有海洋海岛特色的文旅融合发展在共同富裕进程中发挥了重要作用。要深化实施“小岛你好”行动，根据观光度假休闲类、海岛文化体验类、活力运动娱乐类、特色渔农产业类、蓝碳经济发展类等不同类型，因地制宜地推进海岛共富，展现各美其美、岛岛共富的新图景。另一方面，海洋海岛既是天然优势，也是向海而生、向海图强的新空间和新亮点。要通过弘扬“勇立潮头、海纳百川、同舟共济、求真务实”的城市品格，建设“依海富民、向海图强、人海和谐、开放共赢”的海洋强市，以“向海精神”来激发共同富裕的内生动能。

（四）激活共建共治共享“彩色动能”，是海岛共富的重要保障。新建村的共富之路表明，“共建共治共享”统一于“共”，最终的诉求是实现人的全面发展，推进共同富裕。因此，要聚焦共建，在党建引领下促生政社互动、社企互融、政企互连的协同共建机制；聚力共治，畅通民意表达渠道，推进基层协商制度化，完善政治、法治、德治、自治、智治相结合的治理体系；聚合共享，推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨，注重向渔农村、偏远海岛、困难群众倾斜，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，使群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

南洞艺寻第一站 | 燕“归来”：粉墙黛瓦里的咖啡馆

视频来源：定安县龙湖镇里变村委会主任李海

新建村基本情况

新建村成立于2004年12月，位于舟山市定海区西北部，由黄沙、里陈、南洞三个自然村组成，面积4.5平方公里，辖18个村民小组，共有农户578户，人口1408余人，党员63人。2022年，村经济总收入7350万元，旅游收入3600万元，村民人均收入45128元。

近年来，新建村抢抓定海在新区发展中的新机遇，相继与中国美院、华侨大学等27所院校建立了紧密的合作关系，打造以民俗、民情、生态为内容，以全国艺术院校大学生实习采风基地、艺术培训创作基地等为特色的南洞艺谷，建成了火车休闲广场、渔人码头、明清仿古老街等于一体的AAAA级旅游景区，常年向游人免费开放。2022年，旅游人数突破41万人次，成为省内著名的有文化艺术内涵的生态休闲村。

借助大学生实习采风基地的优势，新建村引进建设了群岛美术馆，既为富有海洋海岛气息的美术作品提供了创作、展览、交流、交易的场所，又为周边村民开设农民画培训等艺术课程，在陶冶村民情操、提高艺术修养的同时，还让拿惯锄头的村民在农闲时拿起画笔增收。村文化休闲旅游产业的蓬勃发展带动了村民自主创业，促进了以餐饮、住宿一体化为特色的农家乐经济的形成，村完成了35套民宿的改造和交付运营，培育40家农家乐，直接从业人员250余人。

新建村先后获得了全国先进基层党组织、全国文明村、中国最美休闲乡村、国家级美丽宜居示范村、全国首批森林乡村、全国乡村旅游重点村等荣誉称号，在首届联合国人居大会中，新建村被写入《净零碳乡村规划指南——以中国长三角地区为例》的报告中。

视频来源：定安县龙湖镇里变村委会主任李海

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图片来源：中国人民大学-南洞艺寻实践支队